為不斷提高全社會(huì)誠信水平，構(gòu)建良好的稅收共治新格局，2015年以來，國家稅務(wù)總局與中國銀監(jiān)會(huì)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)先后聯(lián)合開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，將納稅人的“納稅信用”與“貸款信用”相結(jié)合，為納稅守信企業(yè)提供必要的貸款支持，較好地在全社會(huì)樹立守信激勵(lì)和失信懲戒的納稅信用價(jià)值導(dǎo)向。截至2016年6月末，各省級(jí)國稅局、地稅局積極行動(dòng)，與466家省級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂了“征信互認(rèn)銀稅互動(dòng)”合作協(xié)議，推出了“稅易貸”“稅融通”“稅添富”等一批具有特定指向的無抵押信用貸款金融產(chǎn)品230余項(xiàng)，為9萬余戶納稅守信企業(yè)發(fā)放了近15萬筆“銀稅互動(dòng)”相關(guān)產(chǎn)品貸款，小微企業(yè)銀稅貸款余額達(dá)1548.74億元，有效緩解企業(yè)融資難問題。

破解企業(yè)“融資難”困局

近年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全國許多小微企業(yè)由于經(jīng)營困難，出現(xiàn)資金回籠速度較慢、盈利能力下降甚至虧損等狀況。針對(duì)小微企業(yè)融資難、融資貴問題，全國各級(jí)稅務(wù)部門瞄準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的痛點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)銀稅互動(dòng)，創(chuàng)新融資方式，改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)施全面的精準(zhǔn)助力，促進(jìn)小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

“去年11月份，公司急于收購一批農(nóng)產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料，如果按以往抵押貸款的程序來走的話，要先按銀行要求進(jìn)行房產(chǎn)和土地抵押物審核和評(píng)估，即使抵押物審核通過的話，獲批的貸款額度和抵押物的價(jià)值還是要打不少折扣，企業(yè)拿到手的資金有限，審批時(shí)間又很長。”日前，在接受筆者采訪時(shí)，金維他（福建）食品有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理郭鳳明介紹：“銀稅部門通過數(shù)據(jù)交換機(jī)制和‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’數(shù)據(jù)共享通道，讓我在短短5天就得到泉港建行200萬元貸款，這對(duì)企業(yè)來說，真是一場‘及時(shí)雨’??！”

銀稅部門主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展把脈開方、破冰解困，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)順利發(fā)展破除了障礙，為企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型注入了活力。

不久前，重慶市巴南區(qū)重慶天秀食品開發(fā)有限公司因資金回籠速度放慢，出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴(yán)重影響?！霸诙愂展芾韱T的宣傳和鼓勵(lì)下，我抱著試一試的心態(tài)，拿著國稅局開具的《企業(yè)納稅信用證明》和《稅款繳納情況》到農(nóng)村商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，沒想到很快便獲得了100萬元貸款，解決了資金鏈斷裂問題?！逼髽I(yè)法人楊大剛感激地說道。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”涌現(xiàn)出大批有技術(shù)、有想法的創(chuàng)客，在創(chuàng)業(yè)之路上，技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)，資金成為最大難題，致使大批創(chuàng)客皺眉。湖北武漢華康世紀(jì)潔凈室技術(shù)工程有限公司是一家擁有多項(xiàng)潔凈室專利技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，自有資產(chǎn)可用于融資的只有辦公場所，融資方式單一，融資渠道有限?！拔覀冞@個(gè)行業(yè)前景很好，如果能有充足的資金支持，一定能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展起來。”公司負(fù)責(zé)人對(duì)未來充滿信心。

打造“銀稅互動(dòng)”金招牌

2015年7月，國家稅務(wù)總局與銀監(jiān)會(huì)在開展“銀稅互動(dòng)”的基礎(chǔ)上，9月、11月又分別與中國建設(shè)銀行、交通銀行先后簽訂了“征信互認(rèn)銀稅互動(dòng)”合作框架協(xié)議，增加“征信互認(rèn)”內(nèi)容，深化銀稅互動(dòng)，對(duì)納稅守信企業(yè)推出小額信用貸款、出口退稅賬戶托管貸款等稅銀合作產(chǎn)品，并探索在自貿(mào)區(qū)或其他有條件地區(qū)選擇綜合性銀行網(wǎng)點(diǎn)配置自助辦稅終端，提供銀稅自助辦理一體化服務(wù)。

按照活動(dòng)部署，全國各地稅務(wù)部門積極采取措施，緊密地與當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)紛紛建立緊密型、常態(tài)化的銀稅合作機(jī)制。不斷拓寬受惠群體，將受惠面拓展至納稅信用B級(jí)企業(yè)；進(jìn)行深化合作，將合作機(jī)制同助力進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展、服務(wù)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略緊密結(jié)合；加快信息傳遞，有效提升銀稅互動(dòng)的運(yùn)行效率，強(qiáng)有力地將納稅人無形的信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成扶持小微企業(yè)發(fā)展的有形資金，讓扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策紅利惠及更多納稅人。

活動(dòng)的不斷深入，小微企業(yè)發(fā)展活力得到加強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)貸款效率得到提高，依法誠信納稅氛圍得到濃厚，較好地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、銀行、稅務(wù)三方共贏，強(qiáng)有力地推動(dòng)了社會(huì)信用體系建設(shè)，打造成“銀稅互動(dòng)”的金招牌。山東省省長郭樹清、湖北省副省長曹廣晶分別對(duì)本省的“銀稅互動(dòng)”工作給予了充分肯定。

截至今年6月，甘肅國地稅累計(jì)為1.1萬戶納稅信用企業(yè)發(fā)放貸款426.66億元，江蘇國地稅為4.2萬戶企業(yè)放貸136億元，重慶國地稅為2116戶企業(yè)放貸31.22億元。今年1-8月，河南國地稅為7800多戶企業(yè)放貸100.7億元，江西宜春國地稅為82戶企業(yè)放貸3.85億元，山東滕州國地稅為138戶企業(yè)放貸3.65億元……

營造誠實(shí)守信“大環(huán)境”

“誠信”作為一項(xiàng)普遍適用的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，是建立在行業(yè)之間、單位之間以及人與人之間互信、互利良性互動(dòng)關(guān)系的道德杠桿。國務(wù)院下發(fā)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》中明確指出：積極推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用，促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，健全社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。銀稅系統(tǒng)依托“銀稅互動(dòng)”，將納稅信用與企業(yè)融資發(fā)展有機(jī)結(jié)合，提升了企業(yè)依法納稅意識(shí)，營造了誠實(shí)信用的良好氛圍，納稅信用也越發(fā)地成為了企業(yè)信譽(yù)的試金石。

在湖南，守信納稅人已成為金融業(yè)機(jī)構(gòu)爭搶的優(yōu)質(zhì)客戶資源，而失信納稅人在受理貸款業(yè)務(wù)、發(fā)放貸款審批環(huán)節(jié)更加嚴(yán)格，形成正向褒揚(yáng)和反向限制的雙向合力。納稅信用級(jí)別在湖南已被納入社會(huì)各界評(píng)價(jià)先進(jìn)人士的重要指標(biāo)之一，地方政府也將納稅信用結(jié)果運(yùn)用到政府采購工作中，明確參與政府采購項(xiàng)目招投標(biāo)納稅人的信用級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。

“通過‘銀稅互動(dòng)’項(xiàng)目，用誠信納稅換來了真金白銀，解決了我們企業(yè)‘融資難、融資貴’的瓶頸問題，這不僅是銀稅部門對(duì)我們這些堅(jiān)持誠信納稅企業(yè)的最好肯定與認(rèn)可，更是對(duì)我們的最好支持和回饋。”江蘇天目電氣有限公司董事長芮小津激動(dòng)地告訴記者，因?yàn)樽约旱钠髽I(yè)連續(xù)多年納稅信用等級(jí)被認(rèn)定為A級(jí)，最近通過由常州市國稅、地稅局打造的“稅添富”創(chuàng)新貸款項(xiàng)目，順利取得300萬元的銀行授信額度。

“銀稅合作”項(xiàng)目在全國各地開花，不僅能使更多守法經(jīng)營、誠信納稅的小微企業(yè)得到貸款資金，同時(shí)，也在全社會(huì)形成一種“終生守信、處處綠燈，一處失信、處處受限”的激勵(lì)和懲戒氛圍。福建省福州市某鞋廠老板老曹高興地說：“想不到誠信納稅對(duì)銀行貸款也有這么大的幫助！利率低、審批快，稅務(wù)部門和招商銀行的政策真是太好了！以后不光自己要誠信納稅，我也要帶動(dòng)身邊的一些親人和朋友一樣誠信納稅，讓他們一起享受誠信納稅帶來的一系列優(yōu)惠政策！”

稅務(wù)總局納稅服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目將納稅信用與企業(yè)融資發(fā)展有機(jī)結(jié)合，使納稅信用成為小微企業(yè)的信用資產(chǎn)，提升了納稅信用的“含金量”，彰顯了誠信納稅的示范作用和激勵(lì)作用。下一步稅務(wù)部門將不斷研究制定切實(shí)可行的工作方案，完善納稅信用評(píng)價(jià)工作，將“銀稅互動(dòng)”服務(wù)措施落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、金融、稅務(wù)三方共贏。

銀監(jiān)會(huì)法規(guī)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀稅合作機(jī)制是“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)順利實(shí)施的重要制度平臺(tái)，銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)作為稅務(wù)部門和金融機(jī)構(gòu)之間的“傳導(dǎo)中樞”，將發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)作用，確保新機(jī)制的建立和順利運(yùn)行。