國(guó)家防總視頻會(huì)商部署防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“鲇魚”
啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
派出5個(gè)工作組協(xié)助地方開展防御工作

今年第17號(hào)臺(tái)風(fēng)“鲇魚”9月23日8時(shí)在西北太平洋洋面生成，24日8時(shí)加強(qiáng)為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，25日8時(shí)加強(qiáng)為臺(tái)風(fēng)，26日8時(shí)加強(qiáng)為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。14時(shí)，“鲇魚”中心位于臺(tái)灣臺(tái)東東偏南約540公里的西北太平洋洋面上，中心附近最大風(fēng)力14級(jí)（42米/秒），氣壓955百帕，7級(jí)、10級(jí)風(fēng)圈半徑分別為450、200公里。預(yù)計(jì)，“鲇魚”將以每小時(shí)20公里的速度向西偏北方向移動(dòng)，強(qiáng)度將進(jìn)一步加強(qiáng)，27日中午前后登陸臺(tái)灣中南部(15～16級(jí))，之后逐漸向閩粵沿海靠近，28日凌晨到上午在福建惠安到廣東汕頭一帶沿海再次登陸（11～12級(jí)）。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視臺(tái)風(fēng)防御工作。日前，汪洋副總理專門就臺(tái)風(fēng)“鲇魚”防御工作作出批示，提出明確要求。9月26日，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開國(guó)家防總異地視頻會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)汪洋副總理重要批示精神，分析研判“鲇魚”的發(fā)展態(tài)勢(shì)及其可能帶來的影響，進(jìn)一步對(duì)防御工作作出安排部署，并宣布國(guó)家防總于26日17時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出5個(gè)工作組赴福建、廣東、浙江、江西、湖南等省協(xié)助開展防汛防臺(tái)風(fēng)工作。

會(huì)商認(rèn)為，這次臺(tái)風(fēng)具有六個(gè)特點(diǎn)。一是臺(tái)風(fēng)移速較快，登陸強(qiáng)度較大?！蚌郁~”生成后即維持在每小時(shí)25公里左右的速度向西偏北方向移動(dòng)，快于一般臺(tái)風(fēng)平均移速（約每小時(shí)22公里）。預(yù)計(jì)“鲇魚”鼎盛期可達(dá)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)，登陸臺(tái)灣時(shí)風(fēng)力可達(dá)15～16級(jí)，登陸粵閩沿海時(shí)風(fēng)力仍有11～12級(jí)，也可能達(dá)到12～13級(jí)。二是前期路徑穩(wěn)定，后期存在變數(shù)。從移動(dòng)路徑看，“鲇魚”走向穩(wěn)定，幾乎筆直向我國(guó)臺(tái)閩粵沿海襲來。其預(yù)報(bào)二次登陸地點(diǎn)與“莫蘭蒂”登陸地點(diǎn)接近，但登陸后移動(dòng)路徑仍存在一定的變數(shù)，可能北上深入內(nèi)陸向江西移動(dòng)，也可能西行穿過廣東向湖南移動(dòng)。三是云系龐大密實(shí)，強(qiáng)降雨范圍廣?！蚌郁~”云系龐大、水汽充沛，強(qiáng)對(duì)流云團(tuán)覆蓋120萬平方公里，登陸后可能影響上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、海南等11個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）。預(yù)計(jì)27～30日，華南、江南、江淮將出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨。臺(tái)風(fēng)過程降水總量很可能達(dá)到500億立方米，較“莫蘭蒂”偏多。臺(tái)風(fēng)增水多，巨浪狂濤大，沿海潮位高。四是影響地區(qū)重疊，局地反復(fù)受災(zāi)?！蚌郁~”與“尼伯特”“莫蘭蒂”移動(dòng)方向趨同，預(yù)測(cè)其登陸影響區(qū)域也與上述臺(tái)風(fēng)重疊。福建、浙江等省剛剛遭受“莫蘭蒂”重創(chuàng)，工程設(shè)施損毀多，防洪能力尚未完全恢復(fù)，災(zāi)害疊加可能性大。受前期連續(xù)降雨影響，臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域土壤飽和，土質(zhì)疏松，發(fā)生山洪泥石流等次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)很大。五是國(guó)慶長(zhǎng)假臨近，防御難度增加。國(guó)慶旅游黃金周在即，“鲇魚”影響范圍涉及眾多旅游休閑城市及風(fēng)景名勝區(qū)，外來旅游人口多，給人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)增加了難度。同時(shí)，休漁期結(jié)束后，出海捕魚的船只多，組織漁船回港避風(fēng)任務(wù)繁重。六是時(shí)節(jié)路徑典型，影響不容小視。當(dāng)前秋分剛過、寒露將至，本時(shí)節(jié)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)生成、登陸比例大?？偨Y(jié)歷史統(tǒng)計(jì)規(guī)律，過去這一時(shí)節(jié)、這一路徑登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)致災(zāi)都很嚴(yán)重，“鲇魚”的影響和破壞力不容小視。

陳雷指出，受超強(qiáng)厄爾尼諾和拉尼娜影響，8月、9月西北太平洋及南海熱帶云團(tuán)異?；钴S，臺(tái)風(fēng)接連生成，密集登陸或影響我國(guó)。特別是超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”對(duì)我國(guó)的影響剛剛結(jié)束，“鲇魚”又要在東南沿海正面登陸，防汛防臺(tái)風(fēng)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。有關(guān)地區(qū)必須克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，以確保人民生命安全為目標(biāo)，立足于最不利情況，把組織動(dòng)員工作做在前頭，把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。

陳雷強(qiáng)調(diào)，有關(guān)流域防總及省區(qū)市防指要深入貫徹落實(shí)汪洋副總理重要批示精神，充分考慮國(guó)慶長(zhǎng)假臨近給臺(tái)風(fēng)防御工作帶來的不利因素，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，著力做好以下各項(xiàng)工作。一要著力強(qiáng)化防汛責(zé)任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要全面落實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立即上崗到位，強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí)，堅(jiān)持靠前指揮。要充分發(fā)揮基層防汛防臺(tái)風(fēng)體系的重要作用，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、區(qū)縣交界處要做到無縫隙、無遺漏，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到村組、落實(shí)到人，充實(shí)和強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)人員隊(duì)伍和物資設(shè)備，毫不松懈地把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。二要著力強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。各級(jí)氣象、海洋、水文等部門要加密測(cè)報(bào)頻次，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化情況，滾動(dòng)作出預(yù)報(bào)預(yù)警。受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)要充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等平臺(tái)，多渠道、廣覆蓋、高密度地發(fā)布預(yù)警信息及臺(tái)風(fēng)防御注意事項(xiàng)，提醒廣大群眾特別是海上過往船只、往來游客和務(wù)工人員、留守老人和兒童及時(shí)防災(zāi)避災(zāi)。三要著力強(qiáng)化海上防風(fēng)避浪。各地各部門要把確保人民群眾生命安全放在首位，全力做好各大漁場(chǎng)和相關(guān)海域漁船回港避風(fēng)、海上養(yǎng)殖人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和安置工作。要及時(shí)轉(zhuǎn)移近海漁排養(yǎng)殖人員、海上石油鉆井平臺(tái)和有關(guān)施工作業(yè)人員，做到不漏一處、不留一人。四要著力強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)防范。要重點(diǎn)加強(qiáng)電力、交通、供水、供氣、排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施和礦產(chǎn)、化工、核電等重點(diǎn)行業(yè)的安全管護(hù)措施，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患并提前整改到位，對(duì)高空構(gòu)筑物、行道樹、廣告牌、圍墻等物體要采取加固等措施。有關(guān)地區(qū)學(xué)校、市場(chǎng)和工礦企業(yè)要適時(shí)停課停市停工停產(chǎn)，特別要針對(duì)國(guó)慶長(zhǎng)假出行人員多，交通運(yùn)輸客流量大等實(shí)際情況，加強(qiáng)交通管控和游客疏導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急防范措施，確保人員安全。五要著力強(qiáng)化工程安全度汛。要科學(xué)調(diào)度水庫、水電站，適時(shí)攔洪削峰錯(cuò)峰。要對(duì)水庫、水電站安全運(yùn)行狀況進(jìn)行全面排查，對(duì)水位較高特別是存在病險(xiǎn)的水庫、水電站，要盡快降低水位，一旦發(fā)生險(xiǎn)情立即采取有效措施搶護(hù)，并及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，避免造成人員傷亡。福建、廣東、江西、湖南等地要集中力量突擊修復(fù)重要水毀工程，盡快恢復(fù)防御能力。六要著力強(qiáng)化山洪災(zāi)害防御。臺(tái)風(fēng)“鲇魚”帶來的降雨強(qiáng)度大、覆蓋范圍廣，很可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害。要充分運(yùn)用山洪災(zāi)害防御體系，將基層防御責(zé)任層層分解到戶、明確到人。有關(guān)地方和部門要提前發(fā)布預(yù)警信息，在山區(qū)交通要道、景區(qū)入口等地設(shè)立警示標(biāo)志，必要時(shí)關(guān)閉景點(diǎn)、封山封路。七要著力強(qiáng)化城市防洪排澇。要加強(qiáng)對(duì)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站等設(shè)施檢查和城市河湖科學(xué)調(diào)度，提高雨水蓄排能力。提前轉(zhuǎn)移城區(qū)河道沿岸、低洼易澇地區(qū)、棚戶區(qū)危房居民，加強(qiáng)防倒房防雷擊防觸電等安全教育提示，全力減少次生災(zāi)害損失。重點(diǎn)落實(shí)地下商場(chǎng)、下沉式廣場(chǎng)等地下設(shè)施及立交橋、地鐵、機(jī)場(chǎng)等重要交通樞紐的防洪排澇措施，強(qiáng)化應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)措施，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。八要著力強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。各級(jí)防汛抗旱指揮部要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守和聯(lián)合會(huì)商，強(qiáng)化工程調(diào)度和督查指導(dǎo)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照臺(tái)風(fēng)防御預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，密切配合，通力合作。要加強(qiáng)與地方駐軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)的主力軍和突擊隊(duì)作用，形成防汛防臺(tái)風(fēng)工作的強(qiáng)大合力。

國(guó)家防總各成員單位和有關(guān)地區(qū)高度重視臺(tái)風(fēng)“鲇魚”防御工作。9月24日，國(guó)家防總已經(jīng)發(fā)出通知，要求有關(guān)地方和部門提前做好各項(xiàng)防御工作。中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局和水利部水文局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、海浪、雨情和水情預(yù)警信息。民政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部和中央軍委聯(lián)合參謀部、武警部隊(duì)等按照職責(zé)分工，對(duì)防御臺(tái)風(fēng)“鲇魚”工作作出安排。廣東省委書記胡春華、省長(zhǎng)朱小丹，福建省委書記尤權(quán)、省長(zhǎng)于偉國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作提出明確要求。兩省防指分別發(fā)出通知，對(duì)船只回港、人員轉(zhuǎn)移、工程巡查等進(jìn)行具體安排。其他有關(guān)省市區(qū)和流域防總也結(jié)合各自實(shí)際，做了大量準(zhǔn)備工作。

國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧，民政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局和中央軍委聯(lián)合參謀部、武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。長(zhǎng)江防總常務(wù)副總指揮、長(zhǎng)江委主任魏山忠，珠江、太湖流域防總和上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南等?。▍^(qū)、市）防指負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局、水利部水文局分別介紹了臺(tái)風(fēng)“鲇魚”可能帶來的風(fēng)、雨、水、潮、浪等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。廣東、福建、浙江、江西、湖南5省防指負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了防御準(zhǔn)備工作。