八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》
河北省重點(diǎn)培育100個(gè)特色小城鎮(zhèn)

我省將重點(diǎn)培育100個(gè)特色小城鎮(zhèn)。近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省委省政府農(nóng)村工作辦公室、省民政廳、省科技廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》提出，全省重點(diǎn)培育100個(gè)特色小城鎮(zhèn)，到2020年建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。通過政府推動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作，提升特色小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)、聚集產(chǎn)業(yè)、輻射帶動(dòng)的能力，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

《通知》明確，根據(jù)特色小城鎮(zhèn)的地理區(qū)位、資源稟賦、歷史沿革、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，提高小城鎮(zhèn)發(fā)展能力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持一批骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，吸引鎮(zhèn)域內(nèi)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)向園區(qū)集聚，并承接大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將適合在小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排在特色小城鎮(zhèn)。

《通知》要求，加快完善特色小城鎮(zhèn)的道路交通、給水排水、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、電力電信、公園綠地、停車場(chǎng)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，并同步建設(shè)各類地下管線和設(shè)施，提高特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。鼓勵(lì)有條件的特色小城鎮(zhèn)，建設(shè)地下綜合管廊和海綿城鎮(zhèn)。

此外，積極推進(jìn)便民服務(wù)、文體活動(dòng)、科技服務(wù)、商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，完善辦學(xué)及醫(yī)療條件，提高社會(huì)公共服務(wù)水平，引導(dǎo)農(nóng)村人口向特色小城鎮(zhèn)聚集。認(rèn)真貫徹落實(shí)戶籍制度改革的有關(guān)政策，及時(shí)為在小城鎮(zhèn)落戶的居民辦理相關(guān)手續(xù)，并納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。完善小城鎮(zhèn)住房保障制度，為符合條件的城鎮(zhèn)居民和已在鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的外來務(wù)工人員提供住房保障。

《通知》要求，對(duì)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先予以保障。建立鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力。規(guī)范縣與特色小城鎮(zhèn)財(cái)政體制，推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政簡(jiǎn)政放權(quán)，下沉資金管理權(quán)限，對(duì)于特色小城鎮(zhèn)，可實(shí)行分稅制體制，賦予特色小城鎮(zhèn)財(cái)政更多自主權(quán)。積極爭(zhēng)取國(guó)家特色小城鎮(zhèn)專項(xiàng)建設(shè)基金和中央財(cái)政對(duì)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持，整合各級(jí)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城建、交通、水利、環(huán)保、民政、商貿(mào)、旅游等項(xiàng)目和專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向100個(gè)特色小城鎮(zhèn)傾斜。（記者 趙建）