2016年8月,12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)受理量創(chuàng)2015年1月開(kāi)通以來(lái)的新高，價(jià)格舉報(bào)連續(xù)兩月超萬(wàn)件，平臺(tái)影響力逐步提升。7—8月旅游旺季期間，平臺(tái)共受理旅游行業(yè)價(jià)格舉報(bào)、咨詢(xún)1705件，辦結(jié)率100%，有效維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。9月各類(lèi)院校陸續(xù)開(kāi)學(xué)，又值中秋佳節(jié)，教育收費(fèi)和節(jié)日期間市場(chǎng)秩序?qū)⑹?2358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)關(guān)注的重點(diǎn)。

一、8月平臺(tái)受理量創(chuàng)新高，價(jià)格舉報(bào)持續(xù)超萬(wàn)件

（一）平臺(tái)受理量創(chuàng)歷史新高。8月，12358監(jiān)管平臺(tái)共受理價(jià)格信訪(fǎng)、舉報(bào)、投訴、咨詢(xún)62449件，比去年同期增長(zhǎng)13.8%，創(chuàng)開(kāi)通以來(lái)新高。其中：價(jià)格舉報(bào)10746件，占17.2%，同比增長(zhǎng)110.2%，環(huán)比增長(zhǎng)5%；價(jià)格投訴6343件，占10.15%，同比增長(zhǎng)57%，環(huán)比增長(zhǎng)3.5%；價(jià)格咨詢(xún)45360件，占72.64%，同比下降0.8%，環(huán)比下降5.3%。

（二）網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物舉報(bào)4個(gè)月增長(zhǎng)240%。5月，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物價(jià)格舉報(bào)首次進(jìn)入熱點(diǎn)行業(yè)前五位，隨后四個(gè)月持續(xù)快速增長(zhǎng)，平臺(tái)單月受理量從4月的1980件快速增長(zhǎng)至8月的6728件，增福240%。顯示網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在快速發(fā)展的同時(shí)，行業(yè)價(jià)格秩序也亟待規(guī)范。

（三）京、滬、蘇、浙、魯在省級(jí)平臺(tái)中受理量排名前列。平臺(tái)受理量前十的省份依次為北京（6841件）、上海（5576件）、江蘇（5411件）、浙江（4706件）、山東（4631件）、廣東（3892件）、湖北（3249件）、河南（3094件）、重慶（2389件）、福建（2082件）。

二、暑假期間旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序平穩(wěn)有序

7—8月，12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)共受理旅游行業(yè)價(jià)格舉報(bào)、咨詢(xún)1705件，辦結(jié)率100%，市場(chǎng)秩序總體平穩(wěn)。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，旅游行業(yè)價(jià)格熱點(diǎn)呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性特征，景區(qū)門(mén)票價(jià)格是消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題。

（一）旅游行業(yè)價(jià)格熱點(diǎn)持續(xù)升溫。自平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)行以來(lái)，旅游行業(yè)價(jià)格舉報(bào)量持續(xù)增長(zhǎng)，并在每年的8月、10月達(dá)到兩個(gè)階段性高點(diǎn)。

（二）景區(qū)門(mén)票最受關(guān)注。在12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)7—8月受理的1705件舉報(bào)、咨詢(xún)件中，反映景區(qū)門(mén)票價(jià)格的有1360件，占總量的79.8%；反映旅行社收費(fèi)問(wèn)題的有100件，占比5.9%；反映景區(qū)游樂(lè)設(shè)施價(jià)格的有153件，占比9%；反映景區(qū)購(gòu)物問(wèn)題的有92件，占比5.3%。

（三）熱點(diǎn)地區(qū)分布集中。從全國(guó)情況看，旅游行業(yè)價(jià)格舉報(bào)主要集中在東部、中部地區(qū)。

（四）消費(fèi)者舉報(bào)最多的價(jià)格問(wèn)題：

1、景區(qū)只出售“聯(lián)票”、“套票”，不保留單項(xiàng)門(mén)票；

2、青少年和學(xué)生出示居民身份證或?qū)W生證等有效證件后，沒(méi)有享受門(mén)票優(yōu)惠；

3、對(duì)殘疾人、軍人等特殊群體，沒(méi)有落實(shí)門(mén)票減免優(yōu)惠政策；

4、在景區(qū)游覽時(shí)，強(qiáng)制游客乘坐觀(guān)光車(chē)等交通工具；

5、景區(qū)內(nèi)設(shè)置“園中園”，變相提高價(jià)格；

6、景區(qū)銷(xiāo)售門(mén)票時(shí)，強(qiáng)制要求游客購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

三、9月重點(diǎn)關(guān)注教育收費(fèi)和節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格秩序

根據(jù)平臺(tái)歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)入9月開(kāi)學(xué)季，教育收費(fèi)將成為民生關(guān)注熱點(diǎn)。中秋國(guó)慶期間，12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)也將充分發(fā)揮監(jiān)管作用，強(qiáng)化節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。

（一）及時(shí)查處教育亂收費(fèi)舉報(bào)案件。特別是對(duì)于義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、公辦普通高中違反“三限”政策亂收費(fèi)、高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)中存在的亂收費(fèi)、以中外合作辦學(xué)為名的亂收費(fèi)等問(wèn)題，要認(rèn)真嚴(yán)肅查處，并及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人。

（二）加強(qiáng)中秋、國(guó)慶期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。各地要根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)2016年中秋國(guó)慶期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的通知》要求，充分發(fā)揮12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)作用，切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作力量，根據(jù)需要增加電話(huà)座席并安排接聽(tīng)人員24小時(shí)值守，保障舉報(bào)渠道暢通、案件及時(shí)受理。同時(shí)，要密切關(guān)注重點(diǎn)價(jià)格舉報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)價(jià)格輿情，提高工作敏銳性和敏感度。

附件：8月12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)典型案例

一、湖北省黃石市陽(yáng)新仙島湖風(fēng)景區(qū)違規(guī)收取游船費(fèi)案

黃石市一市民反映，其陽(yáng)新仙島湖風(fēng)景區(qū)旅游時(shí)，發(fā)現(xiàn)景區(qū)游船船費(fèi)存在多收費(fèi)用問(wèn)題，要求查處。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的問(wèn)題屬實(shí)，該景區(qū)游船收費(fèi)沒(méi)有按照《黃石市物價(jià)局關(guān)于陽(yáng)新縣仙島湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)門(mén)票價(jià)格及游船（艇）票價(jià)的批復(fù)》（黃價(jià)審批發(fā)[2013]76號(hào)）的規(guī)定，按40元/人次（原價(jià)25元/人次）標(biāo)準(zhǔn)收取船費(fèi)。陽(yáng)新縣價(jià)格監(jiān)督檢查局依法責(zé)令該景區(qū)立即改正價(jià)格違法行為，并作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

二、北京市朝陽(yáng)區(qū)盛唐司法鑒定所違規(guī)收取鑒定費(fèi)案

北京市一市民反映，其在盛唐鑒定所進(jìn)行遺產(chǎn)鑒定時(shí)，該所存在違規(guī)收費(fèi)行為，要求查處。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的問(wèn)題屬實(shí)，北京盛唐司法鑒定所在《司法鑒定收費(fèi)管理辦法》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在標(biāo)的額超過(guò)10萬(wàn)元至50萬(wàn)元的部分，上浮50%收取費(fèi)用，多收費(fèi)用共計(jì)1187元。北京市朝陽(yáng)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)針對(duì)該所過(guò)往收費(fèi)記錄進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該所普遍存在此類(lèi)違規(guī)收費(fèi)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條，《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（一）項(xiàng)，第十六條第二款的規(guī)定，責(zé)令該單位立即改正價(jià)格違法行為，并作出沒(méi)收違法所得11.3萬(wàn)元；罰款11.3萬(wàn)元的行政處罰。

三、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市哈達(dá)道小學(xué)違規(guī)收取校服費(fèi)案

包頭市一市民反映，其孩子在哈達(dá)道小學(xué)就讀時(shí)，被收取300元校服費(fèi)，要求查處。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的問(wèn)題屬實(shí)，該校收取全校1200余名學(xué)生校服費(fèi)，每套300元。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理規(guī)定（試行）》（內(nèi)發(fā)改費(fèi)字[2012]2577號(hào)）的規(guī)定，小學(xué)生夏裝每套不超過(guò)80元（上衣含棉量不低于40%），春秋裝每套不超過(guò)105元（反光校服不超過(guò)115元）。包頭市價(jià)格監(jiān)督檢查局責(zé)令該校協(xié)調(diào)校服經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)有些家長(zhǎng)認(rèn)為已經(jīng)訂購(gòu)校服收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、負(fù)擔(dān)過(guò)重的，無(wú)條件全額退款，并作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

四、河南省南陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)宛東駕駛員考試服務(wù)中心違規(guī)收取保險(xiǎn)費(fèi)案

南陽(yáng)市唐河縣一市民反映，其在南陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)宛東駕駛員考試服務(wù)中心參加模擬考試時(shí)，強(qiáng)行向?qū)W員收取保險(xiǎn)費(fèi)20元，要求查處。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的問(wèn)題屬實(shí)，該中心的確存在強(qiáng)制收取保險(xiǎn)費(fèi)的價(jià)格違法行為。該行為違反了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省公安交通管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的通知》（豫發(fā)改收費(fèi)[2008]2416號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，南陽(yáng)市物價(jià)管理辦公室已責(zé)令該單位停止違規(guī)收費(fèi)，并作出2萬(wàn)元的行政處罰。

五、湖北省十堰市鄖西縣夾河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院違規(guī)收費(fèi)案

十堰市鄖西縣一市民反映，該縣夾河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在進(jìn)行救護(hù)車(chē)服務(wù)時(shí)，存在亂收費(fèi)行為，要求查處。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的問(wèn)題屬實(shí)，該院在2016年內(nèi)違規(guī)收取28位患者3820元的加油費(fèi)、洗車(chē)費(fèi)、高速費(fèi)。此外，在檢查中還發(fā)現(xiàn)該院存在重復(fù)收取醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目材料費(fèi)、廢物處置費(fèi)，變相提高床位費(fèi)等違法行為。根據(jù)《十堰市物價(jià)局、衛(wèi)生局關(guān)于規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)施意見(jiàn)的通知》）（十價(jià)費(fèi)〔2006〕33號(hào))的有關(guān)規(guī)定，鄖西縣物價(jià)局責(zé)令該院立即改正價(jià)格違法行為，并作出沒(méi)收違法所得2.4萬(wàn)元的行政處罰。

六、安徽省潁上縣賽澗自來(lái)水廠(chǎng)違規(guī)收費(fèi)案

阜陽(yáng)市潁上縣一市民反映，該縣賽澗回族鄉(xiāng)江臺(tái)村自來(lái)水公司向當(dāng)?shù)卮迕窀邇r(jià)收取水費(fèi)和自來(lái)水入戶(hù)費(fèi)，要求查處。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的問(wèn)題屬實(shí)，該廠(chǎng)在2015年2月2日至2016年5月12日對(duì)558戶(hù)次用水戶(hù)，以每戶(hù)每年60元的標(biāo)準(zhǔn)收取供水服務(wù)費(fèi)39360元；對(duì)68戶(hù)用水戶(hù)收取入戶(hù)安裝費(fèi)19200元，二項(xiàng)合計(jì)收費(fèi)58560元。相關(guān)行為違反了安徽省物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村自來(lái)水價(jià)格管理規(guī)定的通知》（皖價(jià)商〔2011〕66號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，潁上縣物價(jià)局責(zé)令該廠(chǎng)立即改正價(jià)格違法行為，并作出沒(méi)收違法所得5.85萬(wàn)元，罰款5.85萬(wàn)元的行政處罰。

七、遼寧省營(yíng)口監(jiān)獄違規(guī)收取招考學(xué)歷認(rèn)證費(fèi)案

遼寧省營(yíng)口市一市民反映，其2010年通過(guò)公務(wù)員考試被營(yíng)口監(jiān)獄錄用后，被該監(jiān)獄組織部收取200元學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證費(fèi)，并未提供相關(guān)收費(fèi)證明，要求查處。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的問(wèn)題屬實(shí)，相關(guān)收費(fèi)行為屬于違規(guī)搜費(fèi)。由于該行為發(fā)生于2010年以前，距今已有六年。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”的規(guī)定，不應(yīng)對(duì)該單位作出行政處罰。遼寧省物價(jià)局與該單位宣講政策并溝通后，該單位主動(dòng)退還學(xué)歷認(rèn)證費(fèi)用共計(jì)2.9萬(wàn)元。

八、江西省育才技術(shù)學(xué)院違規(guī)收取職業(yè)技能鑒定費(fèi)案

江西省贛州市一市民反映，其在江西省育才技術(shù)學(xué)院讀書(shū)時(shí)，被要求繳納職業(yè)技能鑒定費(fèi)550元，否則拿不到畢業(yè)證書(shū)。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的問(wèn)題屬實(shí)，2016年6月，該校通知2013屆學(xué)生繳納職業(yè)技能鑒定相關(guān)費(fèi)用550元。按《江西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好江西省技工院校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的通知》(贛人社字〔2013〕375號(hào))，江西省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范和調(diào)整我省職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(贛發(fā)改收費(fèi)字〔2012〕2344號(hào))規(guī)定，此收費(fèi)為超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。江西省價(jià)格監(jiān)督檢查局責(zé)令該校立即改正價(jià)格違法行為，退還全部違規(guī)多收金額共計(jì)7.6萬(wàn)元。