9月24日，《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）第十七屆締約方大會在南非約翰內(nèi)斯堡開幕。南非總統(tǒng)雅各布·祖馬出席開幕式并講話，《公約》常委會主席奧伊斯坦·斯道克森、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆和《公約》秘書長約翰·斯坎倫分別致辭。

本次會議是《公約》簽署43年來參加人數(shù)和議案規(guī)模最大的一次締約方大會。來自全球170多個國家的政府、200多個政府間和非政府組織的約3000名代表參加會議，大會將討論由各締約方提交的近120項(xiàng)政策性議題，涵蓋瀕危野生動植物的貿(mào)易管制、立法、執(zhí)法以及發(fā)展戰(zhàn)略、行政與財(cái)政等領(lǐng)域，并審議62項(xiàng)附錄修訂提案。會議將就上述議案作出一系列決議和決定。

中國政府派出了以國家林業(yè)局副局長劉東生為團(tuán)長，外交部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、國家林業(yè)局、國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室、國家瀕危物種科學(xué)委員會等部門以及香港、澳門特別行政區(qū)《公約》管理機(jī)構(gòu)組成的政府代表團(tuán)參加會議。中國野生動物保護(hù)協(xié)會、中國中藥協(xié)會、中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會、中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會、中國木材與木制品流通協(xié)會、香港保護(hù)和管理委員會等行業(yè)協(xié)會也派代表與會。

大會期間，中國政府代表團(tuán)在全面參與各項(xiàng)議題談判的同時(shí)，將重點(diǎn)關(guān)注大象、老虎、穿山甲、鯊魚、蝠鲼、加利福尼亞灣石首魚、熱帶木材等敏感物種議案，以及議事規(guī)則、打擊野生動植物非法貿(mào)易、減少需求、生計(jì)、執(zhí)法與遵約等綜合性議題。劉東生和相關(guān)代表團(tuán)成員還將分別出席《公約》與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)部長級會議、全球野生動植物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)第二次會議、“中國履約工作”專題圖文展覽等重要會議和活動。中國代表團(tuán)將以保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、科學(xué)客觀、共同治理為工作原則，積極參與議題談判，努力維護(hù)國家權(quán)益，充分履行國際義務(wù)，積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用。

《公約》于1973年3月3日締結(jié)，1975年7月7日正式生效，目前有183個締約方?！豆s》通過制定監(jiān)管物種的附錄、實(shí)行進(jìn)出口許可證管理制度、促進(jìn)國家履約立法和執(zhí)法、對違約方實(shí)施制裁等措施，來規(guī)范野生動植物國際貿(mào)易活動，以達(dá)到保護(hù)野生動植物資源和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的?！豆s》實(shí)施40多年來，在促進(jìn)國際野生動植物貿(mào)易規(guī)范化管理、保護(hù)生物多樣性方面發(fā)揮了重要作用?！豆s》締約方大會是《公約》的最高決策機(jī)構(gòu)，每兩至三年召開一次，主要任務(wù)是：討論各締約方提交的對《公約》附錄所列物種進(jìn)行修訂的提案，調(diào)整有關(guān)貿(mào)易的管制范圍；討論《公約》在執(zhí)行過程中遇到的各種問題，在此基礎(chǔ)上制訂和修訂一系列決議和決定；對《公約》締約方大會下設(shè)的常務(wù)委員會、動物委員會、植物委員會進(jìn)行改選等。

中國政府高度重視《公約》的履行，自1981年1月8日加入《公約》以來，在實(shí)施瀕危物種的貿(mào)易控制和規(guī)范管理、加強(qiáng)國家履約立法和執(zhí)法、開展保護(hù)瀕危物種宣傳教育和能力建設(shè)、完善管理體系和履約協(xié)調(diào)機(jī)制等方面開展了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，得到了國際社會的肯定，履約影響力和話語權(quán)不斷提升。

本次締約國大會為期12天，10月5日閉幕。（作者 張?jiān)拢?/p>