大整治滿半年，群眾支持率逾九成
“上海交警”APP將推出，市民可隨手拍舉報(bào)交通違法行為

最近，駕車路過延安中路近華山路段的市民發(fā)現(xiàn)，路口不遠(yuǎn)處裝上了一塊醒目黃色警示牌——“電子警察監(jiān)管（違法鳴號(hào)）”：“這樣‘小’的違法行為也采用科技設(shè)備加大執(zhí)法力度，上海這次交通大整治越來越深入了！”

9月24日，上海交通大整治開展已達(dá)半年。半年來，上海發(fā)生一般程序處理交通事故381起，死亡362人，受傷125人，同比分別下降27.8%、15.2%、48.7%。同期全市日均擁堵報(bào)警、違法停車報(bào)警分別減少0.69%、5.15%。

持續(xù)半年，不少市民感受到了身邊的變化。市統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查顯示，九成以上受訪群眾支持交通大整治。上海市公安局表示，交通大整治將“只有開始，沒有結(jié)束，永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時(shí)”，直至把法律規(guī)矩、守法風(fēng)氣真正立起來、樹起來。

以公安改革促進(jìn)交通大整治

在浦東新區(qū)花木路街道的網(wǎng)格化綜合管理中心，來自浦東公安分局交警支隊(duì)五大隊(duì)和花木派出所的民警也在這里設(shè)崗辦公。

屏幕上，軌道交通龍陽路站周邊忽然出現(xiàn)車輛長時(shí)間停放，有非法營運(yùn)之嫌。交警和派出所民警直接在網(wǎng)格化綜合管理中心商議后，呼叫就近交警前往處理，網(wǎng)格化管理員同步前往。

“線上巡控和線下整治相結(jié)合，為集中整治后零散違法行為的執(zhí)法提供了新的保障平臺(tái)?！痹谄謻|公安分局交警支隊(duì)五大隊(duì)大隊(duì)長王輝看來，此次交通大整治對(duì)違法行為保持“零容忍”，就是通過持續(xù)嚴(yán)格依法管理，使更多人“心中有法”，改掉交通陋習(xí)。

“全覆蓋”、“零容忍”執(zhí)法，對(duì)警力勤務(wù)布局提出挑戰(zhàn)。上海以深化公安改革推進(jìn)交通大整治，發(fā)揮交警主力軍作用，又統(tǒng)籌用好其他警種資源、社會(huì)資源參與配合交通執(zhí)法管理。

“‘落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任’是交通管理勤務(wù)機(jī)制改革的核心目標(biāo)。”上海市公安局交警總隊(duì)勤務(wù)處處長王亮表示，上海在全市因地制宜劃分出96個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)設(shè)立一個(gè)交警大隊(duì)，對(duì)應(yīng)若干街鎮(zhèn)和派出所。既把交通執(zhí)法落實(shí)到基層大隊(duì)、分解到崗位民警，又能實(shí)行交警隊(duì)和派出所聯(lián)動(dòng)管理，把交通整治和社區(qū)警務(wù)、治安管理等整合起來，把交通管理從交警的一項(xiàng)專門工作變成齊抓共管的工作。

不少市民注意到，如今上海各主要路口都有一支身著不同制服的隊(duì)伍，協(xié)助疏導(dǎo)和指揮交通。上海組建了3400余人的交通輔警隊(duì)伍，并建立起統(tǒng)一、規(guī)范的交通輔警管理制度，在全市1100余個(gè)路口和相關(guān)路段逐步承擔(dān)起指揮交通、疏導(dǎo)擁堵和輔助執(zhí)法等工作職責(zé)。這樣使一大批警力資源得以置換，以確保一線交警把更多的精力用于執(zhí)法管理。

“神器”為管理提供精確協(xié)助

一天下午，一輛貨車行駛在寶山區(qū)南大路上，不久即在前方路口被交警攔下，要求查驗(yàn)證件。駕駛員支支吾吾，最后不得不承認(rèn)：車輛早已過了年檢期限。

這輛車剛開出不久，交警是如何精準(zhǔn)鎖定車輛，又是如何趕到現(xiàn)場攔截處罰的？原來，寶山公安利用300余套路面高清卡口系統(tǒng)，開發(fā)出道路預(yù)警布控系統(tǒng)，交警將違法車輛數(shù)據(jù)“黑名單”輸入這一系統(tǒng)后，高清卡口對(duì)抓拍的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌會(huì)自動(dòng)識(shí)別比對(duì)，發(fā)現(xiàn)與“黑名單”匹配，3秒就會(huì)報(bào)警。

這時(shí)，指揮中心會(huì)根據(jù)民警GPS定位，將違法車輛行駛軌跡發(fā)送給就近的民警，快速實(shí)施攔截。今年8月以來，兩次集中查處，已有51輛車被處罰，這些車輛涉嫌交通事故逃逸、逾期未年檢，以及假、套牌等違法。

技術(shù)設(shè)備也讓一些過去難以取證的違法行為有了明確的證據(jù)。安裝在延安中路近華山路的“違法鳴號(hào)現(xiàn)場查處輔助系統(tǒng)”，利用基于聲吶陣列檢測的聲源定位、視頻檢測等技術(shù)，可對(duì)一定區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車違法鳴號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，鎖定違法車輛后，車牌信息將公布在電子警示屏上，民警現(xiàn)場還通過手機(jī)APP  實(shí)時(shí)調(diào)閱違法圖片。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月21日至9月23日，這一系統(tǒng)在此路段捕獲到機(jī)動(dòng)車違法鳴號(hào)行為204起。

“不系安全帶、開車打手機(jī)，在一些人看來，這些行為與闖紅燈這樣的嚴(yán)重違法相比只是‘小違法’，而且取證比較難。”上海市公安局交警總隊(duì)科技處處長桑志剛表示，通過科技化手段查處這些“小”違法行為，也是希望幫助交通參與者樹立守法觀念：“違法不分大小，執(zhí)法一視同仁?！?/p>

據(jù)了解，上海公安部門在前期鼓勵(lì)各分縣局創(chuàng)新執(zhí)法的基礎(chǔ)上，將逐步形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，讓這些執(zhí)法裝備和方法更好地服務(wù)于交通大整治。

吸引社會(huì)力量參與交通管理

9月23日17時(shí)43分許，一名騎輕便摩托車違法駛上高架的年輕人竟將攔截的交警撞倒在地，致其雙腿粉碎性骨折。

事發(fā)之后，多名途經(jīng)至此的駕駛員將車停在不影響交通的地方，報(bào)警后保護(hù)現(xiàn)場，后方車輛也紛紛減速避讓。這件事被傳到網(wǎng)上，眾多網(wǎng)友異口同聲地表達(dá)對(duì)交警的祝福和對(duì)違法者的譴責(zé)。

“我因?yàn)檫`法停車被罰過，但只要交警執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)一致，我當(dāng)然服氣！”市民張先生告訴記者，交通大整治開展半年，他和不少市民一樣，從一開始的抵觸、質(zhì)疑，如今卻變成堅(jiān)定的支持者。

上海公安部門正引導(dǎo)更多市民有序參與到交通大整治中來。今年5月開通的交通違法視頻舉報(bào)平臺(tái)，截至9月20日，已有7500余名市民群眾參與視頻舉報(bào)工作，舉報(bào)成功交通違法2萬余起。

據(jù)上海市公安局交警總隊(duì)事故處處長沈曉明透露，上海即將推出“上海交警”APP （手機(jī)客戶端），集成“違法繳款”、“違法舉報(bào)”等多種“掌上功能”，屆時(shí)市民可以使用手機(jī)隨手拍對(duì)交通違法行為進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)方法和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。

越來越多的社會(huì)力量正參與到交通大整治中來。上海公安督促3800余家運(yùn)輸企業(yè)建立內(nèi)部疊加處罰機(jī)制，2600余名交通違法駕駛?cè)吮晦o退或調(diào)離工作崗位。（記者 簡工博）