2016年9月23日，國家林業(yè)局與吉林省人民政府在長春簽署推進國有林管理現(xiàn)代化局省共建示范項目戰(zhàn)略合作協(xié)議。國家林業(yè)局局長張建龍和吉林省人民政府省長蔣超良代表雙方在《戰(zhàn)略合作協(xié)議》上簽字。吉林省人民政府副省長隋忠誠主持。國家林業(yè)局總經(jīng)濟師張鴻文出席簽字儀式。

國家林業(yè)局 吉林省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

簽約儀式結束后，國家林業(yè)局局長張建龍與吉林省委書記巴音朝魯、省長蔣超良舉行了會談。張建龍強調，黨的十八大做出“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，把信息化提升到國家戰(zhàn)略的高度。習近平總書記明確指出：沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，以林業(yè)信息化推進林業(yè)現(xiàn)代化，既是堅持綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明的迫切需要，又是提高國有林管理現(xiàn)代化水平、實現(xiàn)林業(yè)轉型升級的重要保障。吉林省是我國林業(yè)大省，是首批全國林業(yè)信息化示范省和首批國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范省，省委、省政府長期高度重視生態(tài)資源保護工作，在推進國有林管理現(xiàn)代化的進程中，吉林省提供了良好的信息化平臺，在生態(tài)災害防控和物聯(lián)網(wǎng)應用方面具有先進經(jīng)驗，與長光衛(wèi)星公司、吉視傳媒公司簽署了關于發(fā)射林業(yè)專屬衛(wèi)星的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《智慧林業(yè)建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，林業(yè)信息化建設走在前列，在吉林省開展示范項目建設有較好的基礎和有利的條件，這次我們雙方共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，就是為了進一步加強合作，推動吉林林業(yè)信息化更好更快發(fā)展，為國有林管理現(xiàn)代化作出示范。吉林省是我國重點國有林區(qū)，森林資源豐富，在國有林區(qū)改革、國家公園建設、森林旅游發(fā)展和信息化建設等方面，國家林業(yè)局今后將一如既往給予大力支持。

巴音朝魯說，長期以來，國家林業(yè)局對吉林林業(yè)的改革發(fā)展給予了全方位的關心和支持。尤其是對吉林省的生態(tài)建設、國有林區(qū)和林場改革、東北虎豹國家公園體制試點改革等重點工作，給予了精心指導和大力支持。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林的最大優(yōu)勢、最大財富、最大品牌，是支撐發(fā)展的最大潛力。按照習近平總書記來吉林考察時強調“爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵”的要求，吉林林業(yè)更要先行一步，要發(fā)揮創(chuàng)新思維、精準思維，發(fā)展智能化、信息化。希望國家林業(yè)局繼續(xù)在資金、項目、政策上向吉林傾斜，將更多試點示范項目放在吉林，吉林也有決心當好全國林業(yè)的“試驗田”和“示范田”，雙方共同努力將林業(yè)現(xiàn)代化水平提到一個新的高度。

根據(jù)《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方將圍繞林業(yè)現(xiàn)代化建設目標，以信息化驅動現(xiàn)代化為主線，深化林業(yè)改革，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設，充分應用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，加快林業(yè)信息化，帶動林業(yè)現(xiàn)代化，推進東北重點國有林區(qū)改革發(fā)展。

《戰(zhàn)略合作協(xié)議》規(guī)定，雙方合作共建的主要領域包括四方面。一是打造局省共建優(yōu)質示范項目，以“兩網(wǎng)兩中心”為核心開展建設，構建橫向延展的廣域資源監(jiān)管“林業(yè)空天互聯(lián)網(wǎng)”和縱向拓深的立體資源感知“林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”；依托國家生態(tài)大數(shù)據(jù)中心、利用吉林省已有數(shù)據(jù)中心建立東北林業(yè)大數(shù)據(jù)云中心，基于“位置網(wǎng)”數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立省級林業(yè)綜合管理調度指揮中心。建設林業(yè)信息化數(shù)據(jù)支撐體系，推進實現(xiàn)國家和地方“一套表”，構建林業(yè)“一張圖”和資源監(jiān)測評估預警平臺，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)發(fā)展新引擎，打造林業(yè)生態(tài)資源管理的新業(yè)態(tài)。二是加快吉林省國有林管理現(xiàn)代化建設。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術，開創(chuàng)新模式下的國有林管理保障和評價體系，加強國有林場林區(qū)布局調整和基礎設施建設管理，引導國有林場林區(qū)加速轉型發(fā)展。健全森林資源監(jiān)管體制，組建精簡高效的國有林管理機構。三是強化吉林省生態(tài)資源和生物多樣性保護。大力應用新一代信息技術，加強森林資源管護，強化森林經(jīng)營；構建森林災害綜合調度指揮管理平臺，建立林業(yè)災害應急管理體系、珍稀瀕危野生動植物資源監(jiān)測評價體系。四是推動林業(yè)金融創(chuàng)新。與發(fā)改、財政、金融等部門開展密切合作，推動林業(yè)金融體制創(chuàng)新。在吉林省開展政府和社會資本合作（PPP）模式試點，多渠道解決林業(yè)公益性發(fā)展資金問題。

《戰(zhàn)略合作協(xié)議》明確，雙方建立工作機構，成立示范項目領導小組，領導小組下設兩個工作組辦公室，國家林業(yè)局工作組辦公室設在信息辦，吉林省工作組辦公室設在省林業(yè)廳，負責共同推進工作聯(lián)絡和組織協(xié)調等日常工作。示范項目建設在領導小組的統(tǒng)一領導下，建立三大機制，一是分工協(xié)作機制，示范項目按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分期建設、多方籌資、分工協(xié)作的原則進行，國家林業(yè)局和吉林省人民政府在“十三五”期間共同推進落實示范項目相關資金、購買服務資金及出臺相關配套政策。二是項目運營機制，示范項目運營期計劃為十五年，由專項項目公司作為運營主體。運營期滿后資產(chǎn)全部移交國家林業(yè)局和吉林省林業(yè)廳。三是定期會商及信息報告機制。領導小組每年舉行一次全體會議，聽取領導小組辦公室全年工作匯報和下一年工作安排，研究局省共建重大問題。

國家林業(yè)局有關司局單位、吉林省人民政府有關廳局負責人參加了簽約儀式。（馮峻極）