京杭大運河南端的杭州市余杭區(qū)，人稱“放飛夢想的地方”?！皦粝胄℃?zhèn)”點燃了無數(shù)創(chuàng)業(yè)者的夢想，“夢棲小鎮(zhèn)”招引世界設(shè)計大會永久落戶，阿里巴巴則讓天下“沒有難做的生意”。國慶前夕，充滿藝術(shù)和時尚基因的特色小鎮(zhèn)——“藝尚小鎮(zhèn)”也正式開門迎客，要打造“中國的時尚主場”，成為中國的“米蘭”。

在創(chuàng)新動力強勁驅(qū)動下，余杭區(qū)整體發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新氣象。最新的統(tǒng)計顯示，今年上半年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值610.8億元、增長12.8%；三產(chǎn)增加值377.8億元、增長19.9%；財政總收入223億元、增長30.6%，地方財政收入137.6億元、增長35%，各項指標(biāo)均列浙江全省17強第一。創(chuàng)新驅(qū)動的主引擎——信息經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，上半年實現(xiàn)增加值324.8億元、增長31.9%，占GDP的53.2%，總量和增速居杭州全市第一。這在全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、全國經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下十分耀眼。

“放飛夢想靠的是創(chuàng)新引領(lǐng)?！庇嗪紖^(qū)委書記徐文光告訴記者，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為余杭發(fā)展的主引擎，依靠創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，余杭經(jīng)濟社會發(fā)展成果亮麗喜人。

理念創(chuàng)新 再造優(yōu)勢興產(chǎn)業(yè)

剛剛落幕的G20杭州峰會，有一個畫面令人難忘：各國元首的車輛在一支摩托車隊的護衛(wèi)下，緩緩駛進峰會現(xiàn)場。國賓專用摩托車瞬間成為“網(wǎng)紅”。

“網(wǎng)紅”來自余杭，名叫“春風(fēng)動力”。迄今為止，“春風(fēng)動力”提供的摩托車已經(jīng)執(zhí)行了約120次元首護衛(wèi)任務(wù)，國賓車出勤300多次，包括APEC會議，去年“九三”大閱兵等。權(quán)威部門評價，無論是美觀度、舒適度還是高科技的性能，“春風(fēng)動力”猶如春風(fēng)拂面，顛覆了中國制造的傳統(tǒng)印象。

“春風(fēng)動力”董事長賴國貴介紹說，為落實“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)＋”的戰(zhàn)略要求，“春風(fēng)動力”去年起加速“智能制造”技術(shù)改造，將先進的自動化技術(shù)、傳感技術(shù)、控制技術(shù)、數(shù)字制造技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)工廠和企業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)品全生命周期的實時管理，推動生產(chǎn)方式向定制化、柔性化轉(zhuǎn)變。

在“春風(fēng)動力”的車間里，有一間“云房間”：一面由12塊55英寸屏幕組成的巨大屏幕墻上，廠區(qū)126個攝像頭采集的實時數(shù)據(jù)集聚這里。它好比工廠大腦，滾動著材料采購、設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、設(shè)備維護等數(shù)據(jù)。賴國貴說，實施工廠物聯(lián)網(wǎng)改造后，人均效率提高約20%—30%。

“春風(fēng)動力”只是余杭近幾年實施“產(chǎn)業(yè)為王，優(yōu)勢再造”戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的縮影。

隨著經(jīng)濟總量越來越大，各項經(jīng)濟指標(biāo)的基數(shù)越來越高，余杭創(chuàng)新發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也越來越嚴(yán)峻。

為此，余杭區(qū)委、區(qū)政府以理念創(chuàng)新為引領(lǐng)，謀定而動，實施“產(chǎn)業(yè)為王，優(yōu)勢再造”戰(zhàn)略，率先謀劃產(chǎn)業(yè)生態(tài)的大培育、大布局。

今年初，一個浙江省縣市區(qū)少有的機構(gòu)——“大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進辦公室”在余杭掛牌成立，原先的“經(jīng)濟工作會議”也改名為“產(chǎn)業(yè)余杭發(fā)展大會”。

有人把“大產(chǎn)業(yè)辦”比作一列高速飛馳中的懸浮列車：速度快、方向準(zhǔn)、不落地。速度快，就是規(guī)劃快，及時掌握信息經(jīng)濟時代產(chǎn)品更迭快的先機；方向準(zhǔn)，就是找準(zhǔn)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向；不落地，就是不干涉各部門的職能。切實謀劃好產(chǎn)業(yè)布局“一張圖”，統(tǒng)籌資源要素“一本賬”，工作推動“一盤棋”，發(fā)展氛圍“大引領(lǐng)”，加快構(gòu)建余杭大產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

未來科技城的夢想小鎮(zhèn)，作為余杭謀劃布局產(chǎn)業(yè)生態(tài)的大手筆，也是浙江100個特色小鎮(zhèn)首批試驗田之一，主動承接城西科創(chuàng)大走廊戰(zhàn)略，從去年3月開張至今，已累計引進創(chuàng)業(yè)平臺15家，引進金融機構(gòu)194家，積聚管理資本和募集資金逾400億元，500多個創(chuàng)業(yè)項目和4000多名創(chuàng)客相繼入駐。

未來科技城管委會常務(wù)副主任趙喜凱告訴記者，目前，越來越多的海內(nèi)外高端人才集聚余杭，僅去年一年，就新增海外高層次人才601名，引進“國千”人才86名、院士級專家18名，成為浙江省海外高層次人才最為密集、增長最快的人才特區(qū)。信息經(jīng)濟、健康醫(yī)療、智能制造、科技金融等產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，創(chuàng)意夢想在“夢想小鎮(zhèn)”孵化成商業(yè)項目，成為新常態(tài)下浙江經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。

平臺創(chuàng)新 形成發(fā)展新格局

浙江省公布的省級特色小鎮(zhèn)中，余杭占有三席：夢想小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)、夢棲小鎮(zhèn)。與之相對應(yīng)的則是“三座城”：未來科技城、臨平創(chuàng)業(yè)城、良渚文化城?！叭侨?zhèn)”的新格局構(gòu)筑起余杭創(chuàng)新發(fā)展的新平臺。

余杭區(qū)區(qū)長朱華告訴記者，未來五年，余杭將重點打造“三城三鎮(zhèn)”和大徑山生態(tài)區(qū)，形成“3+1”的空間發(fā)展格局，努力成為“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地”“浙江信息經(jīng)濟新藍(lán)海”和“杭州宜居宜游新城區(qū)”。

朱華說，未來科技城早已名聲在外，夢想小鎮(zhèn)集聚著以“阿里系、浙大系、海歸系、浙商系”為代表的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，成為杭州最熱的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地，一批戰(zhàn)略型、引領(lǐng)型、創(chuàng)新型的重大產(chǎn)業(yè)項目招商落戶，構(gòu)筑起“科技城—特色小鎮(zhèn)—專業(yè)村”梯次銜接的發(fā)展格局，成為浙江省唯一一個全國區(qū)域雙創(chuàng)示范基地。

臨平作為杭州市城市副中心、余杭區(qū)政治經(jīng)濟中心，根據(jù)“十三五”規(guī)劃，重點突出“臨平創(chuàng)業(yè)城”概念，創(chuàng)業(yè)城中“藝尚小鎮(zhèn)”的定位是國際化時尚社區(qū)和世界級時尚品牌互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布中心。今年3月，藝尚小鎮(zhèn)與中國服裝協(xié)會、中國服裝設(shè)計師協(xié)會簽約，成為中國服裝行業(yè)“十三五”期間重點創(chuàng)新示范項目。9月中旬，中國服裝論壇杭州峰會在小鎮(zhèn)召開，并作為永久會址。

今年以來，藝尚小鎮(zhèn)累計完成投資8.27億元，完成年度計劃投資任務(wù)的55.13%，其中社會項目投資6.97億元，特色產(chǎn)業(yè)投資5.69億元。小鎮(zhèn)入駐企業(yè)249家，營業(yè)收入3.68億元，1至5月稅收收入5815萬元。

良渚是中華文明的發(fā)源地之一，良渚文化城的重點是打造面向世界的現(xiàn)代創(chuàng)意高地。在夢棲小鎮(zhèn)，有一家“億腦創(chuàng)新工場”，前身是浙江大學(xué)國際設(shè)計學(xué)院一個對接高校研發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)需求的平臺。十年前就開始研發(fā)智能平衡車技術(shù)?！皟|腦”總裁應(yīng)佳偉說，“創(chuàng)新工場”專門“孵化雞蛋、出售小雞”，把智慧孵化成產(chǎn)品，然后以轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)的方式出售。

走進展廳，只見一輛輛平衡車整齊排列，卻找不到相同的一輛。“這幾款有扶手的，用于高爾夫球場、警察巡邏，沒有扶手的‘扭扭車’是利用動態(tài)平衡原理控制進退的高科技智能產(chǎn)品。隨著身體的傾斜，可以隨心所欲地控制行駛速度及方向?！睉?yīng)佳偉介紹說，展廳里的平衡車全部由“億腦創(chuàng)新工場”孵化，那款炫酷的“扭扭車”擁有150多項核心知識產(chǎn)權(quán)。

夢棲小鎮(zhèn)“鎮(zhèn)長”沈麗月告訴記者，小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位是服務(wù)于高端裝備制造業(yè)前端的設(shè)計產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)設(shè)計、智能設(shè)計、商業(yè)設(shè)計等各類設(shè)計產(chǎn)業(yè)，致力于打造一座國際級的“設(shè)計奧斯卡”小鎮(zhèn)，逐步形成“設(shè)計—打樣—展示—生產(chǎn)—成果”的設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，夢棲小鎮(zhèn)“三管齊下”。一是承辦世界設(shè)計大會，今年11月，小鎮(zhèn)將承辦世界設(shè)計大會，并永久落戶。二是舉辦兩大獎項——意大利金圓規(guī)獎和中國原創(chuàng)設(shè)計獎。意大利金圓規(guī)獎是國際設(shè)計界最高榮譽指標(biāo)，中國原創(chuàng)設(shè)計獎是全國第一個以科技設(shè)計的創(chuàng)業(yè)力量為目標(biāo)的全球華人世界最頂尖設(shè)計創(chuàng)業(yè)獎項。三是引入工業(yè)設(shè)計界泰斗級人物柳冠中和張福昌兩位大師，在小鎮(zhèn)建立“南張北柳”工作研究室，引領(lǐng)把握工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和發(fā)展方向。

據(jù)悉，到今年6月底，夢棲小鎮(zhèn)已累計完成投資18.94億元、集聚創(chuàng)新設(shè)計類企業(yè)（項目）103個、創(chuàng)業(yè)人才500余名，創(chuàng)新引領(lǐng)的主平臺作用日趨凸顯。

路徑創(chuàng)新 拉高標(biāo)桿再出發(fā)

超前的發(fā)展，讓余杭站到了“風(fēng)口”。浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求余杭要拉高標(biāo)桿，爭做“全省發(fā)展的榜樣”。

“榜樣”如何做？余杭的回答充滿底氣：居安思危，翻篇歸零。

今年以來，余杭聚焦發(fā)展查補短板，直面區(qū)域競爭和挑戰(zhàn)。區(qū)委、區(qū)政府提出了“五看五問”，探索翻篇歸零的發(fā)展新路徑：一看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是否邁入中高端？二看產(chǎn)業(yè)能級，是否具有競爭力？三看發(fā)展動能，是否保持強支撐？四看制度供給，是否體現(xiàn)精準(zhǔn)度？五看配套環(huán)境，是否擁有吸引力？

據(jù)記者了解，2013年，余杭三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次實現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，今年上半年三產(chǎn)增加值占GDP比重已達61.9%，經(jīng)濟總量在全省17強中排名第三，但大企業(yè)、大集群、大平臺的支撐力還不夠強，低小散弱的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，10731家工業(yè)企業(yè)中，規(guī)下企業(yè)占到88.2%；1267家規(guī)上企業(yè)中，產(chǎn)值億元企業(yè)不到四分之一，10億元以上企業(yè)只有17家。創(chuàng)新驅(qū)動盡管作為頭號戰(zhàn)略，集聚了大批國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，但大部分還處于孵化起步階段，產(chǎn)業(yè)化尚需時日。

比然后知不足，知不足而奮進?！拔蹇次鍐枴弊層嗪记逍眩貉矍暗慕?jīng)濟發(fā)展，新動能尚在形成，舊動能又相對乏力，發(fā)展后勁不容過于樂觀。

記者注意到，在最近召開的區(qū)委全會上，余杭把強化創(chuàng)新引領(lǐng)放在首位，就是為了加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，持續(xù)放大余杭在創(chuàng)新驅(qū)動方面的先發(fā)優(yōu)勢，探索創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

路徑一，著力雙創(chuàng)項目產(chǎn)業(yè)化，加快轉(zhuǎn)化一批。以未來科技城、余杭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大平臺為主，集中力量盡快打造出“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”接力式產(chǎn)業(yè)培育鏈條，今后還要在“三城三鎮(zhèn)”間形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同互動。同時轉(zhuǎn)變財政資金扶持方式，直接扶持“發(fā)點球”、間接扶持“做基金”，用好總規(guī)模150億元產(chǎn)業(yè)基金，壯大“政府基金+子基金+社會資本”的創(chuàng)投基金群，探索國有公司直接投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，推廣科創(chuàng)園區(qū)持股孵化模式，為初期創(chuàng)業(yè)者解決資金短缺的燃眉之急。

路徑二，聚焦傳統(tǒng)制造智能化，加快提升一批。抓住“中國制造2025”重大機遇，大力實施機器換人，加快裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)“智能工廠”建設(shè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在互促共融中蛻變，有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

路徑三，注重企業(yè)價值高端化，加快壯大一批。深化企業(yè)掛牌上市三年行動計劃，力爭全年新增上市企業(yè)7家、“新三板”掛牌企業(yè)20家、區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)20家。

路徑四，推動政府服務(wù)精準(zhǔn)化，加快優(yōu)化一批。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段企業(yè)的“痛點”，提供個性化政策定制，特別是對進入后加速期以及產(chǎn)業(yè)化階段的項目要做到扶持力度不減，讓“小雞少抱走、小鳥少飛走”，打造更優(yōu)更好的營商環(huán)境。

良禽擇秀木而棲，創(chuàng)新因環(huán)境而成。優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，為余杭爭當(dāng)發(fā)展標(biāo)桿、翻篇歸零再出發(fā)奠定了堅實基礎(chǔ)。（記者 黃平）