中央批準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)

把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革擴(kuò)大到現(xiàn)有33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，宅基地制度改革仍維持在原15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)

9月21日，為總結(jié)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作階段性進(jìn)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的部署要求，國(guó)土資源部在北京組織召開(kāi)進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)部署會(huì)議。國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)、國(guó)家土地副總督察張德霖代表部農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作動(dòng)員部署講話，部黨組成員、副部長(zhǎng)趙龍主持會(huì)議。

據(jù)介紹，自試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央改革辦的具體指導(dǎo)下，33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)黨委政府精心組織、周密部署、積極作為，農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，為進(jìn)一步深化改革奠定了良好基礎(chǔ)。為增強(qiáng)改革試點(diǎn)的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，更好地實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，中央日前批準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，在堅(jiān)守“土地公有制性質(zhì)不改變，耕地紅線不突破，糧食生產(chǎn)能力不減弱，農(nóng)民利益不受損”4條底線的前提下，把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革擴(kuò)大到現(xiàn)有33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，宅基地制度改革仍維持在原15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。

張德霖在講話時(shí)指出，中央決定在現(xiàn)有33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)意義重大，有利于更好地實(shí)現(xiàn)改革試點(diǎn)目標(biāo)，更好地維護(hù)群眾權(quán)益，形成可復(fù)制、能推廣、利修法的制度性成果，必須提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、高度重視、抓好落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)，關(guān)鍵在“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，目標(biāo)在“制度成效”，重點(diǎn)在“積極推進(jìn)”，必須把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，正確把握好這項(xiàng)工作的總體要求。一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的新思想、新要求。二要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和全面貫徹試點(diǎn)的指導(dǎo)思想和基本原則，把握正確方向，堅(jiān)守改革底線，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，堅(jiān)持循序漸進(jìn)。三要著力統(tǒng)籌做好三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和相關(guān)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最大限度釋放改革的綜合效應(yīng)。四要把“試制度、試成效”放在更加突出的地位，著眼于形成可復(fù)制、能推廣、利修法的制度性成果，著眼于對(duì)全局的改革示范、突破和帶動(dòng)作用。五要處理好試點(diǎn)探索與修法的關(guān)系。要邊試點(diǎn)邊梳理制度性問(wèn)題，為法律修改提供好的思路和建議，要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)探索中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究，同時(shí)法律修改和試點(diǎn)要相向而行、同步推進(jìn)。

張德霖要求，各試點(diǎn)地區(qū)要匯報(bào)、傳達(dá)好中央的新部署、新要求和此次會(huì)議精神，要制定完善試點(diǎn)實(shí)施方案，抓緊推動(dòng)實(shí)施，在試點(diǎn)推進(jìn)中要解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、大膽探索；部相關(guān)司局和各派駐地方的國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)要按照姜大明部長(zhǎng)“舉全部之力來(lái)推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革”的要求，加強(qiáng)調(diào)查研究和督察指導(dǎo)，確保試點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)、順利推進(jìn)。

會(huì)議還就試點(diǎn)督察指導(dǎo)工作作了部署。會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾縣、浙江省德清縣、廣東省佛山市南海區(qū)、四川省郫縣、甘肅省隴西縣、安徽省金寨縣、江西省余江縣、湖北省宜城市、陜西省西安市高陵區(qū)9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)先后作了交流發(fā)言。試點(diǎn)地區(qū)所在省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)人，各派駐地方的國(guó)家土地督察局分管負(fù)責(zé)人及其派駐試點(diǎn)地區(qū)的掛職干部，33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）改革領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人和國(guó)土資源主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、全國(guó)人大法制工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席。