司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化運(yùn)用各類反作弊手段
打牢不敢作弊不能作弊防范基礎(chǔ)

考生需要“刷臉”進(jìn)場、試卷運(yùn)送啟用GPS定位、考場外無線電技術(shù)監(jiān)控……9月24日至25日,第15次國家司法考試即將開考,防范打擊司考作弊力度再度升級。

考試臨近,司法部著力加強(qiáng)司法考試安全體系建設(shè),強(qiáng)化各類反作弊技術(shù)手段,各級司法行政機(jī)關(guān)明確“一把手”責(zé)任、落實(shí)屬地管理、強(qiáng)化安全保密、完善考試預(yù)案,通過技防、物防、人防措施手段,打牢不敢作弊、不能作弊的防范基礎(chǔ)。

指紋比對杜絕替考

國家司法考試因其難度大、通過率低,讓許多考生煞費(fèi)苦心,也讓一些非法中介者發(fā)現(xiàn)了替考“商機(jī)”。

為有效打擊司法考試替考作弊行為,2013年起,黑龍江省司法廳使用“人像比對”驗(yàn)證方式,在考試現(xiàn)場對考生進(jìn)行身份核驗(yàn),采用手持終端機(jī)掃描準(zhǔn)考證、讀取考生信息、拍照取像、后臺進(jìn)行人像比對,確認(rèn)考生身份信息。

黑龍江省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“去年,我們對人像比對技術(shù)進(jìn)行了改進(jìn)升級,設(shè)計(jì)了人像比對自助驗(yàn)證系統(tǒng)?？忌鷮⑸矸葑C放在閱讀器上,系統(tǒng)自動調(diào)取考生信息、抓拍取像、與報(bào)名照片、身份證照片進(jìn)行人像比對,即時顯示比對結(jié)果,整個驗(yàn)證過程僅需6秒左右?！?/p>

據(jù)悉,司法部在2014年、2015年實(shí)施考務(wù)安全系統(tǒng)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,今年進(jìn)一步推廣使用范圍。在考前下發(fā)了《司法部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國家司法考試考務(wù)安全管理系統(tǒng)實(shí)施工作的通知》《國家司法考試考務(wù)安全管理系統(tǒng)操作規(guī)范(試行)》,要求在全國全面推行考務(wù)安全管理系統(tǒng),加強(qiáng)對地方考務(wù)安全管理系統(tǒng)操作的規(guī)范指導(dǎo)。

各地充分利用技術(shù)手段,全國有86%的考區(qū)使用了考務(wù)安全管理系統(tǒng),讓違紀(jì)違法行為有據(jù)可查、讓作弊無處遁形。

在福建,每個考點(diǎn)入口處都設(shè)置安檢門和金屬探測儀,加強(qiáng)對電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)物品、管制刀具的探測排查?？紙鋈肟谔幈O(jiān)考老師使用金屬探測儀對考生進(jìn)行全身掃描,考場周邊工作人員手持“標(biāo)準(zhǔn)化考場安全技防一體機(jī)”不間斷巡查監(jiān)測。

2013年起,河南省在16個考區(qū)全面推廣使用司法考試指紋身份認(rèn)證管理系統(tǒng),考生進(jìn)入考場時要進(jìn)行指紋、身份信息和人像比對,驗(yàn)證合格方可進(jìn)入考場參加考試。去年,河南省司法考試實(shí)現(xiàn)零替考。

河南省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,這一技防創(chuàng)新,有效地將替考作弊者拒之門外,使想作弊的考生不敢為、不能為,從源頭上杜絕替考。

標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)超九成

近年來,司法部積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)考場建設(shè),2016年全國標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)使用率達(dá)97%。

今年,內(nèi)蒙古自治區(qū)報(bào)考人數(shù)達(dá)到了24209名,同比增長42%。目前,內(nèi)蒙古11個考區(qū)的577個考場,全部使用了標(biāo)準(zhǔn)化考場,開通考場視頻巡查、監(jiān)控系統(tǒng)、無線信號屏蔽和偵測阻斷等設(shè)備。

山東濟(jì)南報(bào)考人數(shù)近年來位列全國特大考區(qū)前5名,是司法考試任務(wù)最重的考區(qū)之一,試卷安全保密工作更是重中之重。

出保密室點(diǎn)清、交監(jiān)考老師點(diǎn)清、考試結(jié)束點(diǎn)清、封袋前點(diǎn)清……在試卷安全方面,濟(jì)南市司法局和濟(jì)南市保密局聯(lián)合成立試卷保密組,設(shè)置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的試卷保密室,考前由濟(jì)南市保密局檢查驗(yàn)收。

陜西省建立了試卷保密室與各考區(qū)試卷保密室遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),加大對試卷保管的實(shí)時監(jiān)控。各考區(qū)試卷運(yùn)送車輛裝備GPS定位和視頻監(jiān)控系統(tǒng),在試卷交接返送全程實(shí)行定點(diǎn)定車定人,確保試卷運(yùn)送安全。

記者從司法部獲悉,為督促抓好標(biāo)準(zhǔn)化考場和保密室建設(shè),今年8月以來,司法部組成多個檢查組分赴10余省考區(qū)進(jìn)行了安全保密工作檢查,對存有隱患問題的,當(dāng)即指導(dǎo)整改,不講情面,不留死角。

“凈考”考生只帶兩證

近年來,考試作弊手段愈發(fā)智能化。尺子、橡皮、中性筆、水杯、手表等看似考試必備的物品,經(jīng)改裝卻成了考試作弊的“秘密武器”。

據(jù)了解,參加司法考試,有些東西是禁止帶入考場的,如書籍、筆記、報(bào)紙、通訊工具、電子用品等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),監(jiān)考人員會給予口頭警告,并責(zé)令改正。經(jīng)口頭警告仍不改正的,由監(jiān)考人員報(bào)考點(diǎn)總監(jiān)考人決定給予其責(zé)令離開考場的處理,并報(bào)考區(qū)所在地司法行政機(jī)關(guān)決定,給予取消其本場考試成績的處理。

2014年,廣西壯族自治區(qū)首次實(shí)行“凈考”?？忌璧目荚囉闷?如2B鉛筆、橡皮擦、中性筆、卷筆刀等全部由考場統(tǒng)一提供,考生只能帶身份證和準(zhǔn)考證入場考試。

常年擔(dān)任廣西國家司法考試督考員的王紅艷說:“這么嚴(yán)格的要求是為了防止作弊,現(xiàn)在作弊手段花樣百出,一些無線電接收設(shè)備線路細(xì)如發(fā)絲,懸掛在耳朵上很難分辨。”

記者從司法部獲悉,2016年,山西、黑龍江、廣西、云南、海南、西藏、新疆等10多個省區(qū)全面實(shí)行“凈考”制度,山東、廣東、河南等省份在部分考區(qū)實(shí)行這一措施。考場已配備考試專用文具,考生參考時,除帶齊有效居民身份證、準(zhǔn)考證外,其他自備文具及資料,均不得帶入考場。各考場統(tǒng)一配備電子鐘,為考生免費(fèi)供應(yīng)礦泉水。

六類行為終身禁考

目前,《刑法修正案(九)》已將組織考試作弊、替考等行為納入犯罪。司法部近日公布《關(guān)于修改〈國家司法考試違紀(jì)行為處理辦法〉的決定》(下稱決定),進(jìn)一步細(xì)化對考試違紀(jì)行為的認(rèn)定,加強(qiáng)對考試違紀(jì)行為的懲戒力度,及時堵塞可能存在的疏漏,實(shí)現(xiàn)行政處理、行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。

修改后的《國家司法考試違紀(jì)行為處理辦法》將“使用偽造、變造的居民身份證、戶口簿、準(zhǔn)考證及其他證明材料參加考試”等違紀(jì)行為納入處理范圍,明確應(yīng)試人員具有“在考試過程中使用考試作弊器材接收或者發(fā)送與考試內(nèi)容相關(guān)信息”“組織作弊,或者為他人實(shí)施組織作弊行為提供作弊器材或者其他幫助”“為實(shí)施考試作弊行為,非法獲取考試試題、答案或者向他人非法出售、提供考試試題、答案”以及“代替他人考試或者讓他人代替自己參加考試”等違紀(jì)作弊行為的,終身不得報(bào)名參加國家司法考試,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

考試違紀(jì)作弊行為是背信失信行為的具體體現(xiàn)。針對當(dāng)前社會誠信缺失,欺詐等背信行為多發(fā),社會危害嚴(yán)重的實(shí)際情況,決定明確規(guī)定,司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立報(bào)名人員、應(yīng)試人員誠信檔案,記錄司法考試違紀(jì)人員信息及處理結(jié)果檔案,建立報(bào)名人員、應(yīng)試人員信用記錄披露和查詢制度,并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享,形成不敢作弊、不想作弊的制度機(jī)制。