2016年9月20日，工業(yè)和信息化部副部長懷進(jìn)鵬圍繞“深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快制造強(qiáng)國建設(shè)”主題，為省部級干部“深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”專題研討班作專題授課。

懷進(jìn)鵬指出，國發(fā)〔2016〕28號文件的出臺，是統(tǒng)籌推進(jìn)“中國制造2025+互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”、加快制造強(qiáng)國建設(shè)做出的前瞻性、戰(zhàn)略性部署。信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動(dòng)制造強(qiáng)國建設(shè)的引擎，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命，信息革命增強(qiáng)了人類腦力，帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，是一次重要的歷史機(jī)遇，必須牢牢抓住。一方面，以集成電路、互聯(lián)網(wǎng)與通信、軟件等信息技術(shù)為核心的科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深刻改變了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，信息經(jīng)濟(jì)成為全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大保障。另一方面，信息技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)面臨著諸如摩爾定律失效、存儲墻、功耗等重大挑戰(zhàn)，大型網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)的不確定性導(dǎo)致復(fù)雜性遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)軟件系統(tǒng)?？傮w上看，信息技術(shù)是當(dāng)前引領(lǐng)新一輪變革的主導(dǎo)力量，信息技術(shù)將影響制造業(yè)帶來新型工業(yè)模式，感知、互聯(lián)、智能將成為主要特征，信息技術(shù)將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

懷進(jìn)鵬表示，人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等正被社會(huì)廣泛關(guān)注，與設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)維等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度融合，催生了各類生產(chǎn)和管理的智能化應(yīng)用，將掀起新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。人工智能發(fā)展浪潮在全球涌動(dòng)，引發(fā)廣泛關(guān)注；大數(shù)據(jù)規(guī)模大、變化迅速、種類雜、價(jià)值密度低，大數(shù)據(jù)處理改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方式，將影響計(jì)算理論的發(fā)展，蘊(yùn)含著重大的原創(chuàng)性突破機(jī)遇；云計(jì)算成為全球競爭重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)性價(jià)比、能力和可靠性；VR/AR、區(qū)塊鏈等有可能成為繼移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之后新的產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)。

懷進(jìn)鵬指出，全球制造業(yè)正在發(fā)生深刻變革。創(chuàng)建公共平臺、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、搶占標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先導(dǎo)權(quán)、構(gòu)建法治和公共治理框架等成為國際制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。國際科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展表明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)則服務(wù)業(yè)發(fā)展將受到制約，沒有高效的服務(wù)業(yè)則制造業(yè)難以強(qiáng)大。以生產(chǎn)者為中心向以消費(fèi)者為中心的用戶端價(jià)值需求轉(zhuǎn)變將引發(fā)研發(fā)與生產(chǎn)模式變革。

懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，我國制造業(yè)正處于由大變強(qiáng)的歷史起點(diǎn)上，面臨重大機(jī)遇。一是互聯(lián)網(wǎng)整合生產(chǎn)要素，推動(dòng)兩化深度融合，提高設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)能力，改變了創(chuàng)新方式，拓展了新的創(chuàng)新合作空間，互聯(lián)網(wǎng)平臺成為推動(dòng)形成企業(yè)間創(chuàng)新協(xié)作模式的重要載體。二是以用戶為中心的新業(yè)態(tài)正向組件更多、工藝更復(fù)雜的制造業(yè)領(lǐng)域延伸，重塑產(chǎn)業(yè)組織和結(jié)構(gòu)，基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺通過優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)外部資源，增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。

懷進(jìn)鵬要求，下一步要緊密圍繞貫徹落實(shí)國發(fā)〔2016〕28號文件，持續(xù)推進(jìn)兩化深度融合，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)能力提升制造業(yè)整體水平。重點(diǎn)要采取七項(xiàng)工作措施:

一是聯(lián)合相關(guān)部委加快落實(shí)國發(fā)〔2016〕28號文件提出的體制機(jī)制、國企改革、財(cái)政支持、稅收金融、用地用房、人才培養(yǎng)、國際合作等方面七大政策。二是組織開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，實(shí)施“芯火”計(jì)劃，發(fā)揮國家集成電路等產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是支持引導(dǎo)制造業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，以及電信及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，培育一批支持制造業(yè)發(fā)展的“雙創(chuàng)”示范基地。四是深入落實(shí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實(shí)施指南和指導(dǎo)意見，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。五是持續(xù)推進(jìn)兩化融合管理體系工作，完善兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作由試點(diǎn)示范向全面普及轉(zhuǎn)變，建立兩化融合管理體系咨詢、評定、培訓(xùn)的市場化服務(wù)體系。六是推動(dòng)產(chǎn)融合作，組織開展城市和企業(yè)層面上的產(chǎn)融合作試點(diǎn)。七是加快產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場等溝通協(xié)作，協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。八是深化國際合作，推動(dòng)中德、中韓等在智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)合作、項(xiàng)目示范和人才交流等工作。