9月21日，國(guó)務(wù)院第二十督查組繼續(xù)在沈陽(yáng)、鞍山、盤(pán)錦等市進(jìn)行實(shí)地督查。督查組組長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)馬建堂，督查組副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任王文斌等分別帶隊(duì)，考察了行政審批大廳、生產(chǎn)企業(yè)、高校及科研院所等，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取關(guān)于“放管服”改革、“三去一降”、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的意見(jiàn)和建議。

在考察盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)網(wǎng)格管理中心后，督查組來(lái)到興隆臺(tái)區(qū)行政審批大廳，走訪辦事企業(yè)代表、群眾。在市場(chǎng)監(jiān)督管理、住建、環(huán)保及小微企業(yè)服務(wù)等窗口，馬建堂逐一與工作人員交談，了解“放管服”改革情況，充分肯定盤(pán)錦市深入推進(jìn)行政審批制度改革、減少前置審批要件、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等利企便民做法。

實(shí)地考察后，督查組召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)家對(duì)盤(pán)錦市“放管服”改革尤其是投資審批改革的意見(jiàn)建議。有企業(yè)家反映，受東北經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，民營(yíng)企業(yè)在銀行融資門(mén)檻升高，存在融資難、融資貴等問(wèn)題，建議國(guó)有商業(yè)銀行要多向優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)和高科技企業(yè)傾斜。企業(yè)家們建議，政府在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象；建議進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的信息聯(lián)網(wǎng)共享，讓企業(yè)和群眾少跑腿。

在認(rèn)真聽(tīng)取大家發(fā)言后，馬建堂說(shuō)，盤(pán)錦市在簡(jiǎn)政放權(quán)和推動(dòng)項(xiàng)目落地等方面做了大量工作，希望進(jìn)一步加大改革力度，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。要繼續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，讓企業(yè)家有更多獲得感。要繼續(xù)以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革推進(jìn)中面臨的困難和存在的不足，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力，推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興。

在鞍山市，督查組前往鞍鋼集團(tuán)公司，了解企業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程中富余人員安置情況，聽(tīng)取企業(yè)開(kāi)展化解過(guò)剩產(chǎn)能和人力資源優(yōu)化、人員分流安置工作的匯報(bào)。鞍鋼通過(guò)置換勞務(wù)用工、搭建內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置平臺(tái)、協(xié)商解除勞動(dòng)合同和暢通人力資源對(duì)外輸出渠道等穩(wěn)妥分流安置人員的做法，受到督查組的肯定。

考察后，督查組召開(kāi)了國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)，重點(diǎn)聽(tīng)取國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)展及問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)“三去一降”特別是去產(chǎn)能、安置富余人員的情況。針對(duì)在去產(chǎn)能、安置富余人員過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，企業(yè)代表建議國(guó)家一企一策給予支持，加快廠辦大集體企業(yè)相關(guān)政策落地，進(jìn)一步推進(jìn)離退休人員社會(huì)化管理工作。

在沈陽(yáng)市，督查組先后考察了中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化所、中科院金屬所及東北大學(xué)，并召開(kāi)座談會(huì)，重點(diǎn)了解科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)情況、存在的問(wèn)題和工作建議。

來(lái)自高校及科研院所的代表們表示，政府應(yīng)進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化資金支持力度，讓更多的科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的對(duì)接；　除了在科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，對(duì)科學(xué)研究和應(yīng)用開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，也應(yīng)在經(jīng)費(fèi)管理、使用和獎(jiǎng)勵(lì)上制定相應(yīng)的激勵(lì)政策；真正落實(shí)激勵(lì)評(píng)價(jià)體系，充分肯定成果轉(zhuǎn)化科研人員及管理部門(mén)在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的工作付出，在職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效考核等方面采取必要的政策傾斜；解決國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī)與科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)的沖突問(wèn)題。（記者 徐鐵英 趙靜 王笑梅）