國家林業(yè)局局長張建龍?jiān)?月19日舉行的2016森林城市建設(shè)座談會上要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，準(zhǔn)確把握森林城市建設(shè)的新理念和著力點(diǎn)，積極推動森林城市建設(shè)深入持久開展，為改善城鄉(xiāng)生態(tài)面貌、增進(jìn)人民生態(tài)福祉，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)。

張建龍說，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對城市生態(tài)建設(shè)高度重視，先后作出了一系列重要指示。今年1月26日，總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第12次會議時(shí)又專門強(qiáng)調(diào)，要著力開展森林城市建設(shè)。在總書記重大戰(zhàn)略思想引領(lǐng)下，中央“十三五”規(guī)劃《建議》、中央關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的《若干意見》、國家“十三五”規(guī)劃《綱要》等重大決策部署，賦予了森林城市建設(shè)拓展區(qū)域發(fā)展空間、營造城市宜居環(huán)境、擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給等重要任務(wù)。著力開展森林城市建設(shè)，已成為習(xí)近平總書記對推動林業(yè)發(fā)展的新要求，已成為實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略的新內(nèi)容，已成為人民群眾對享受良好生態(tài)服務(wù)的新期待，一定要從國家戰(zhàn)略全局和人民生態(tài)福祉的高度，充分認(rèn)識開展森林城市建設(shè)的重要性和緊迫性。

張建龍指出，著力開展森林城市建設(shè)，是建設(shè)美麗中國的必然要求、增進(jìn)民生褔祉的重大舉措，是推動綠色發(fā)展的重要抓手、實(shí)現(xiàn)森林發(fā)展目標(biāo)的有效途徑，是加快城鄉(xiāng)造林綠化和生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全社會辦林業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐。創(chuàng)建活動自2004年啟動以來，得到了地方黨委、政府的高度重視和城鄉(xiāng)居民的衷心歡迎，探索形成了具有中國特色的森林城市建設(shè)新理念。一是堅(jiān)持森林惠民。要以人民群眾的生態(tài)需求為出發(fā)點(diǎn)建設(shè)森林城市，要把以人為核心的思想貫穿到森林城市建設(shè)的全過程，把增進(jìn)居民生態(tài)福祉的要求體現(xiàn)到規(guī)劃編制、工程實(shí)施、督促檢查、績效考核等各方面，切實(shí)把森林城市建設(shè)辦成順民愿、惠民生、得民心的德政工程。二是堅(jiān)持尊重自然。倡導(dǎo)以本地天然森林群落為參照，來選定造林樹種、確定造林模式和管護(hù)措施，切實(shí)做到“三化”：造林樹種選擇本地化，明確鄉(xiāng)土樹種的使用比重不得少于80%；森林綠地配置多樣化，形成喬灌草復(fù)層結(jié)構(gòu)和組團(tuán)分布；管護(hù)措施近自然化，避免過度的人為干預(yù)。三是堅(jiān)持綜合治理。既要將發(fā)展森林作為中心任務(wù)，擺在最為重要的位置，又要統(tǒng)籌兼顧濕地保護(hù)、河流治理、防沙治沙和野生動植物保護(hù)等方面，使各種自然生態(tài)系統(tǒng)通過森林城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要切實(shí)消除造林綠化中的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一體化、投資一體化、管理一體化。五是堅(jiān)持共建共享。森林城市建設(shè)是一項(xiàng)改善民生、普惠百姓的公益事業(yè)，需要各個(gè)方面的關(guān)心、支持和參與，形成共建森林城市、共享美好家園的生動局面。

張建龍要求，各地進(jìn)一步明確森林城市建設(shè)思路，找準(zhǔn)方向，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力推進(jìn)森林城市建設(shè)深入持久開展。一是著力推進(jìn)城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來。要利用城市有限的土地最大限度地增加森林綠地面積，積極發(fā)展以林木為主、便民實(shí)用的街心公園、小游園、小綠地，增加市民休閑活動空間。要開展森林單位、森林家園等形式多樣的創(chuàng)建活動，推進(jìn)森林進(jìn)單位庭院、進(jìn)居住區(qū)、進(jìn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)居民身邊增綠。要采取屋頂、墻體、橋體等立體綠化方式，拓展城市綠化空間，增添綠色景觀效果。二是著力推進(jìn)城市周邊綠化，積極打造環(huán)城森林帶。要加強(qiáng)城市周邊自然山體、水體的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，因地制宜建設(shè)森林公園、濕地公園、郊野公園和樹木園，形成環(huán)城森林綠地系統(tǒng)。要加強(qiáng)城市周邊公路、鐵路兩旁以及沿江、沿河兩岸的群落式林帶建設(shè)，形成林路相依、林水相依的生態(tài)景觀林帶。要加強(qiáng)城市周邊荒山荒地、礦區(qū)廢棄地以及城鄉(xiāng)接合部不宜耕作土地的綠化造林，建設(shè)大尺度的環(huán)城片林，著力提升城市森林的綠肺和休閑功能。三是著力推進(jìn)城市群綠化，充分發(fā)揮森林城市整體作用。要依托山脈、水系、路網(wǎng)、林地等要素，通過生態(tài)廊道建設(shè)和城市綠化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。要重點(diǎn)推進(jìn)京津冀、長三角、珠三角等六大國家級森林城市群建設(shè)，在城市之間著力打造成片的森林、濕地，為城市群可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。四是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，打造鄉(xiāng)土鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的森林村鎮(zhèn)。要利用道路和水系兩側(cè)、房前屋后，見縫插綠添彩，提高村鎮(zhèn)綠化水平。要結(jié)合村頭巷尾的空地、村鎮(zhèn)周邊的林地和濕地，規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)公園，增加公共生態(tài)休閑空間。要保護(hù)好大樹古樹和傳統(tǒng)圍村林、風(fēng)水林、景觀林，傳承鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌。要發(fā)展以森林為依托的種植、養(yǎng)殖、旅游、休閑、康養(yǎng)、飲食等森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。五是著力推進(jìn)森林文化建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民生態(tài)文明意識。要建立健全森林博物館、標(biāo)本館、科普長廊、生態(tài)標(biāo)識等生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，為城鄉(xiāng)居民了解森林、享受森林提供方便。要深入挖掘竹文化、花文化、茶文化、古樹名木文化的內(nèi)涵，大力開展森林文學(xué)、音樂、書畫、攝影等創(chuàng)作活動。要廣泛開展市樹市花評選、樹木認(rèn)養(yǎng)認(rèn)建等群眾參與式、體驗(yàn)式活動，讓建設(shè)森林城市成為老百姓的自覺行動。

張建龍強(qiáng)調(diào)，著力開展森林城市建設(shè)，是黨中央賦予林業(yè)的歷史任務(wù)，也是林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。要統(tǒng)籌謀劃、精心安排，創(chuàng)新工作舉措，調(diào)動積極因素，努力開創(chuàng)森林城市建設(shè)新局面。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)力度，加大資金和政策支持，建立目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)。要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平實(shí)際，著眼人民群眾對改善生態(tài)的需求，立足現(xiàn)有森林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)確定建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施。要加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)新資金投入機(jī)制、造林用地機(jī)制、科技支撐機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森林城市建設(shè)管理的精細(xì)化、監(jiān)測的智能化和決策分析的科學(xué)化。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動，注重宣傳對象的廣泛性、宣傳內(nèi)容的豐富性、宣傳手段的多樣性，為建設(shè)森林城市營造更加良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。要加強(qiáng)示范引領(lǐng)，切實(shí)抓好國家森林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步完善稱號批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高國家森林城市的創(chuàng)建水平；要全面開展省級森林城市創(chuàng)建活動，盡快形成國家、省兩級創(chuàng)建體系。（記者　焦玉海）