9月20日，國務(wù)院第二十督查組赴沈陽、鞍山、盤錦等市進(jìn)行實(shí)地督查。督查組組長、國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂，督查組副組長、國務(wù)院國資委副主任王文斌等分別帶隊(duì)，考察園區(qū)建設(shè)、重大投資及工業(yè)項(xiàng)目，了解企業(yè)運(yùn)營情況，召開座談會(huì)聽取關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、“放管服”改革及新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議。

督查組在盤錦市先后實(shí)地考察了東北快遞物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場、遼寧中藍(lán)電子科技有限公司、廣廈藝術(shù)街、青年創(chuàng)客中心、盤錦忠旺鋁業(yè)有限公司項(xiàng)目現(xiàn)場、中國兵器工業(yè)集團(tuán)精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目現(xiàn)場、盤錦港等，聽取企業(yè)建設(shè)發(fā)展、科技研發(fā)情況，了解盤錦在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面的舉措，聽取企業(yè)家對改革發(fā)展的意見和建議。在考察中，馬建堂充分肯定了盤錦市向海發(fā)展、以港強(qiáng)市、全面轉(zhuǎn)型、振興發(fā)展的思路和咬住青山不放松的拼搏干勁。

督查組在考察后召開企業(yè)家座談會(huì)，就新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展情況及存在的問題，以及中央鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、大學(xué)及科研院所創(chuàng)辦企業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策措施的落實(shí)情況聽取意見和建議。企業(yè)家們在座談中認(rèn)為，由于中小型科技企業(yè)輕資產(chǎn)的特性，在獲得國家項(xiàng)目支持、銀行貸款等方面處于弱勢，建議國家不僅要多支持國企，也要多支持民營企業(yè)，特別是科技型企業(yè)，對民營企業(yè)、中小企業(yè)要一視同仁。同時(shí)，建議國家加大對遼東灣新區(qū)的支持。

在鞍山市，督查組先后考察了遼寧忠大鋁業(yè)有限公司的節(jié)能環(huán)保全鋁電動(dòng)汽車車體總成和軌道列車車體總成項(xiàng)目、興隆摩爾世界項(xiàng)目及TESCO  購物廣場項(xiàng)目的進(jìn)展情況，考察了鞍山市行政審批服務(wù)局，了解行政審批流程，走訪辦事企業(yè)代表，并對集行政審批、便民服務(wù)、行政收費(fèi)、效能監(jiān)察、12345政府服務(wù)熱線等職能于一體的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)給予肯定。

實(shí)地考察后，督查組召開座談會(huì)，聽取了企業(yè)和群眾代表對鞍山市“放管服”改革尤其是投資審批改革方面的建議意見。企業(yè)代表建議通過減免緩交行政收費(fèi)、拓寬企業(yè)融資渠道、放寬異地物流企業(yè)準(zhǔn)入限制等措施激發(fā)企業(yè)活力，降低企業(yè)經(jīng)營成本。創(chuàng)業(yè)者代表希望政府從提供信用擔(dān)保、提高增值稅起征點(diǎn)、促進(jìn)專項(xiàng)資金等政策向小微企業(yè)傾斜方面，加大扶持力度。

在沈陽市，督查組先后考察了沈陽渾南國家電子商務(wù)示范基地、沈陽國際軟件園、沈陽新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司、東軟集團(tuán)數(shù)字醫(yī)療國際產(chǎn)業(yè)園及沈陽機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，并召開座談會(huì)，聽取沈陽市“雙創(chuàng)”及新興產(chǎn)業(yè)政策措施落實(shí)的情況、存在的主要問題及工作建議。

座談會(huì)上，來自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的代表們建議，為進(jìn)一步推動(dòng)“雙創(chuàng)”，希望政府能給予民營孵化器等“雙創(chuàng)”平臺(tái)政策性股權(quán)資金投入，緩解運(yùn)營壓力；政府牽頭在區(qū)域內(nèi)建立并完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)體系，支持具有市場活力的“雙創(chuàng)”平臺(tái)積極承擔(dān)相關(guān)轉(zhuǎn)化工作，與政府形成合力，共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作；　制定民營中小微企業(yè)稅收減免、社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策并落實(shí)到基層，為企業(yè)未來發(fā)展留有更大資金空間。（記者 徐鐵英 趙靜 王笑梅）