新華社合肥9月20日電（記者 姜剛）記者20日從安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，該省近期選擇在10個縣區(qū)的12個村開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點，探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機制，為全省農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村改革發(fā)展培育示范樣板。

據(jù)了解，安徽省選擇在宿州市埇橋區(qū)、阜陽市潁東區(qū)、來安縣、金寨縣、當(dāng)涂縣、蕪湖縣、郎溪縣、旌德縣、太湖縣、黟縣等10個縣區(qū)的12個村開展“三變”改革試點，其中資源變資產(chǎn)就是在清查核實、確權(quán)登記、評估認(rèn)定的基礎(chǔ)上，將集體土地、林地、水域等資源要素和閑置的房屋、設(shè)備等，通過一定形式入股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，取得股份權(quán)利，或作為抵質(zhì)押物進行融資貸款。

資金變股金也是此次改革試點的主要內(nèi)容之一。安徽省提出，將各級各部門投入到扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的財政資金（直補農(nóng)民、社會保障、優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟、應(yīng)急類等資金除外），在符合資金使用要求的前提下，在一定范圍內(nèi)進行整合，量化到村集體和農(nóng)戶，通過契約合同入股的方式，集中投入到經(jīng)營主體，按股比獲得收益分紅。

根據(jù)安徽省印發(fā)的“三變”改革試點工作方案，農(nóng)民變股東就是引導(dǎo)和組織農(nóng)民自愿以土地（林地）承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)、住房財產(chǎn)權(quán)（包括宅基地使用權(quán)，但不包括地上無房屋的宅基地使用權(quán)），以及自有大中型農(nóng)機具、資金、技術(shù)、無形資產(chǎn)等生產(chǎn)要素，通過協(xié)商或者評估折價后，投資入股經(jīng)營主體，按股比獲得收益分紅。

安徽省明確強調(diào)，充分發(fā)揮地方主觀能動性，各地自主申報，切實尊重農(nóng)民、集體以及參與試點各類經(jīng)營主體的意愿，不搞強迫命令。要堅守改革底線，加強風(fēng)險防控，確保集體資產(chǎn)不流失、農(nóng)民權(quán)益不受損，真正讓改革成果惠及農(nóng)民。