一周前，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)了新沂市小鋼廠違法生產(chǎn)銷(xiāo)售“地條鋼”。記者16日獲悉，目前涉事企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和簡(jiǎn)易廠房已被拆除，所在地瓦窯鎮(zhèn)及新沂市相關(guān)部門(mén)的多名官員被問(wèn)責(zé)。省有關(guān)部門(mén)再次明確，“地條鋼”屬于嚴(yán)厲打擊的違規(guī)產(chǎn)能，必須強(qiáng)制關(guān)停，不屬于化解過(guò)剩產(chǎn)能的范疇，分解到各地的產(chǎn)能化解任務(wù)要不折不扣完成到位。

位于新沂市瓦窯鎮(zhèn)的華達(dá)小鋼廠，未經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)，使用國(guó)家明令淘汰的落后設(shè)備私自違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”。為躲避執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管，該廠多次變更法人代表。2011年以來(lái)，當(dāng)?shù)匕l(fā)改經(jīng)濟(jì)委、環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)華達(dá)小鋼廠多次下達(dá)停產(chǎn)、斷電、關(guān)停的處罰通知書(shū)，但在落實(shí)過(guò)程中因監(jiān)管不力，加之今年3月份以來(lái)，粗鋼市場(chǎng)價(jià)格上漲，華達(dá)公司受利益驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)夜間斷續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。

9月12日部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)出的《通報(bào)》指出，新沂小鋼廠鋼鐵項(xiàng)目屬于違規(guī)建設(shè)，主要生產(chǎn)裝備全部為國(guó)家明令淘汰的落后裝備，環(huán)境污染問(wèn)題突出，產(chǎn)品也完全屬于國(guó)家嚴(yán)厲打擊的“地條鋼”范疇，存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，也干擾了區(qū)域鋼材市場(chǎng)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)予以嚴(yán)肅查處。

小鋼廠違法生產(chǎn)被曝光后，省、徐州市依法依規(guī)從速查處，新沂市啟動(dòng)處置整改工作。除拆除生產(chǎn)設(shè)備、廠房外，嚴(yán)肅追究企業(yè)法律責(zé)任。7月29日，公安機(jī)關(guān)對(duì)華達(dá)小鋼廠涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品及污染環(huán)境問(wèn)題立案?jìng)刹?，其主管人黃振如和直接責(zé)任人黃友明、黃秀鶴已被刑事拘留，另有7人在逃，已上網(wǎng)追捕；涉嫌銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的下游經(jīng)銷(xiāo)商有7人被刑事拘留，另有3人取保候?qū)彙?/p>

針對(duì)部門(mén)監(jiān)管不力問(wèn)題，新沂市委、市政府迅速啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，7月底已對(duì)瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、發(fā)改經(jīng)濟(jì)委、環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人作出免職處理。同時(shí)啟動(dòng)調(diào)查追責(zé)程序，對(duì)瓦窯鎮(zhèn)黨委書(shū)記林秋鴻給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，對(duì)瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)錢(qián)勝利、市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高峰給予開(kāi)除黨籍處分；對(duì)市發(fā)改經(jīng)濟(jì)委分管負(fù)責(zé)人楊鎮(zhèn)給予行政撤職處分；對(duì)市環(huán)保局副局長(zhǎng)劉劍給予行政記過(guò)處分。其中，錢(qián)勝利、高峰2名科級(jí)干部，涉嫌瀆職，于8月17日被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｐ熘菔屑o(jì)委對(duì)新沂市相關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序。

記者了解到，目前，新沂市正在開(kāi)展清理取締小煉鋼等落后產(chǎn)能企業(yè)集中專(zhuān)項(xiàng)整治，并對(duì)原已關(guān)停的2家小鋼廠主要生產(chǎn)設(shè)備予以拆除。新沂市政府有關(guān)人士介紹，以前很重要的問(wèn)題就是沒(méi)有及時(shí)關(guān)停到位，沒(méi)有拆除相關(guān)設(shè)備，新一輪排查將按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求，對(duì)違法企業(yè)徹底斷水?dāng)嚯?、拆除生產(chǎn)設(shè)備、清理廠房、沒(méi)收生產(chǎn)資料、沒(méi)收產(chǎn)品。當(dāng)?shù)剡€制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》及5個(gè)具體實(shí)施方案，堅(jiān)持源頭控制，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，全面淘汰落后產(chǎn)能，有效壓減低端低效產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)從政策約束、監(jiān)管責(zé)任、督查制度等方面，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，依法推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能加快退出，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

此次違法行為的處理在全省鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生了很大震動(dòng)。蘇南一家鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，對(duì)“地條鋼”必須嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締，對(duì)落后產(chǎn)能要淘汰到位，防止“淘而不汰”、“死灰復(fù)燃”，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造良好氛圍和公平環(huán)境。（記者 黃 偉）