國家發(fā)展改革委就當前熱點問題回應社會關切
——確保高質量如期完成“去產(chǎn)能”任務

國家發(fā)展和改革委員會9月14日舉行新聞發(fā)布會，就當前宏觀經(jīng)濟運行及“去產(chǎn)能”“產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新”等熱點話題做了回應。

針對8月份鋼材價格持續(xù)上漲是否會引發(fā)關停企業(yè)“死灰復燃”的擔憂，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議辦公室很早就關注到了這一情況，通過不斷地發(fā)現(xiàn)問題、把握規(guī)律、采取措施，把問題解決掉。

據(jù)悉，從8月下旬起，部際聯(lián)席會議組織了10個督查組分赴各省區(qū)市開展實地督查，對化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能有關政策貫徹落實情況、任務分解和進度落實情況，產(chǎn)能實際退出情況，獎補資金籌措使用情況，職工安置情況，開展淘汰落后、違法違規(guī)項目清理、聯(lián)合執(zhí)法“三個專項行動”情況等進行督查。

趙辰昕將各地執(zhí)行情況總結為“四個明顯”：一是各地對去產(chǎn)能的思想認識明顯提高；二是責任壓力傳導明顯增強；三是政策保障措施明顯加強；四是產(chǎn)能退出速度明顯加快。

“一方面通過加強督查、約談后進地區(qū)等方式，推進去產(chǎn)能工作有序開展；另一方面注重抓好典型并及時向社會通報，希望起到正面帶動和反面警示作用?！壁w辰昕舉例道，9月12日，部際聯(lián)席會議辦公室通報了江蘇新沂小鋼廠違法生產(chǎn)銷售情況，要求嚴肅查處不作為、亂作為責任人，同時要求各地區(qū)深入開展自查自糾、強化3個專項行動、加大責任追究力度、強化社會公眾監(jiān)督等?！敖酉聛韺⑦M行一次拉網(wǎng)式全面普查?！壁w辰昕表示，各相關部門和機構不得為新增產(chǎn)能項目辦理供地、能評、環(huán)評、生產(chǎn)許可審批和新增授信支持等相關業(yè)務，同時對打擊違規(guī)鋼鐵產(chǎn)銷不堅決、化解過剩產(chǎn)能不力、給違規(guī)產(chǎn)能和地條鋼企業(yè)充當保護傘的，將嚴肅問責。

針對“產(chǎn)業(yè)政策存在盲目性和滯后性，阻礙市場經(jīng)濟發(fā)展”“政府不應該給行業(yè)制定產(chǎn)業(yè)政策”等輿論，趙辰昕表示，需要科學辯證地看待產(chǎn)業(yè)政策的制定實施。

“從目前國際情況看，不同發(fā)展階段的各個國家都在運用產(chǎn)業(yè)政策。”趙辰昕表示，各國國情、文化、體制等方面存在差異，在產(chǎn)業(yè)政策的目標、內容、措施上也會有所不同，但各國都在運用產(chǎn)業(yè)政策，并在不同領域、不同側面發(fā)揮作用。國際金融危機以來，發(fā)達國家都高度重視實體經(jīng)濟的發(fā)展，比如美國提出“先進制造伙伴計劃”、日本實行“產(chǎn)業(yè)重生戰(zhàn)略”、德國發(fā)布“關于實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略的建議”等，都是不同國家運用產(chǎn)業(yè)政策的具體體現(xiàn)。改革開放以來，我國的產(chǎn)業(yè)政策對促進經(jīng)濟發(fā)展、促進結構調整、調節(jié)供求關系等方面都發(fā)揮了積極作用，更是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得輝煌成績的重要保障。

趙辰昕表示，當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策確實存在與新常態(tài)不相適應的地方，實施方面也存在一些迫切需要解決的突出難題，要通過相關的調整來使這些政策適應新常態(tài)的需要。

“如何調整？我們認為，在當前這種情況下，要統(tǒng)籌謀劃好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策轉型，堅持問題導向和目標導向，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用?！壁w辰昕說，國家發(fā)展改革委將會同有關方面統(tǒng)籌謀劃相關的頂層設計，不斷強化改革意識，創(chuàng)新工作方法，積極推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。（記者 顧陽）