新華社北京9月14日電（記者 安蓓、趙超）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展如何？我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的方向是什么？電力體制改革取得哪些進(jìn)展？在14日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕對(duì)這些問(wèn)題作出回應(yīng)。

產(chǎn)能退出速度明顯加快

趙辰昕說(shuō)，8月份去產(chǎn)能工作表現(xiàn)為“四個(gè)明顯”：一是各地對(duì)去產(chǎn)能的思想認(rèn)識(shí)明顯提高；二是責(zé)任壓力傳導(dǎo)明顯增強(qiáng)；三是政策保障措施明顯加強(qiáng)；四是產(chǎn)能退出速度明顯加快。

根據(jù)去產(chǎn)能進(jìn)度安排，今年前7個(gè)月煤炭去產(chǎn)能完成全年任務(wù)的38%，鋼鐵去產(chǎn)能完成全年任務(wù)的47%，與時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求相比仍有差距。按照國(guó)務(wù)院部署，鋼煤去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議組織了10個(gè)督查組，從8月下旬起，赴各省區(qū)市開(kāi)展實(shí)地督查。

趙辰昕說(shuō)，當(dāng)前去產(chǎn)能工作主要存在三方面問(wèn)題：一是各地進(jìn)展不夠平衡；二是有的任務(wù)完成得不夠規(guī)范；三是公示、公告還不夠到位。針對(duì)這些問(wèn)題，鋼煤去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議辦公室正在采取措施，督促各地各企業(yè)盡快解決。

降成本成效初現(xiàn)

在降成本方面，趙辰昕介紹說(shuō)，通過(guò)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)電力直接交易、完善兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)執(zhí)行方式等，每年可減少企業(yè)電費(fèi)支出約1500億元；通過(guò)下調(diào)非居民用天然氣價(jià)格，每年可減輕用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)約430億元；通過(guò)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，包括清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)和征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取消部分涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)等，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約540億元。

國(guó)務(wù)院近日發(fā)布了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，提出了8個(gè)方面50條相關(guān)措施，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期降成本工作做出全面部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.83元，同比下降0.17元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.67%，同比提高0.19個(gè)百分點(diǎn)。

趙辰昕說(shuō)，目前已有20多個(gè)省份制定出臺(tái)了本地區(qū)降成本工作方案和目標(biāo)。其中，廣東力爭(zhēng)到今年年底為企業(yè)減負(fù)4000億元，天津預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)減負(fù)580多億元，江蘇預(yù)計(jì)今年可為企業(yè)減負(fù)1000億元，江西預(yù)計(jì)將為企業(yè)減負(fù)500億元，貴州預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)700億元以上。

統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)

趙辰昕說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整方面，未來(lái)將統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化改革意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

針對(duì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策作用的爭(zhēng)論，趙辰昕說(shuō)，從國(guó)際情況看，不同發(fā)展階段的各個(gè)國(guó)家都在運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)我國(guó)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策確實(shí)存在不相適應(yīng)的地方，也存在一些迫切需要解決的突出難題，要通過(guò)相關(guān)調(diào)整適應(yīng)新常態(tài)的需要?！壁w辰昕說(shuō)。

輸配電價(jià)改革試點(diǎn)今年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

趙辰昕介紹說(shuō)，8月份國(guó)家批復(fù)了北京、海南、福建、甘肅、黑龍江、山東、河南、新疆、湖北、四川、遼寧、陜西、安徽等13個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展電力體制改革試點(diǎn)。電力體制改革試點(diǎn)已覆蓋20個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

“將加快各地試點(diǎn)方案批復(fù)工作，并督促尚未上報(bào)方案的地方加快上報(bào)，推動(dòng)電力體制改革盡快覆蓋到所有?。▍^(qū)、市）?！彼f(shuō)。

在已覆蓋18個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和1個(gè)區(qū)域電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委近日部署將原定明年開(kāi)展的14個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革工作提前到今年啟動(dòng)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到除西藏以外的所有省級(jí)電網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。