四部門發(fā)文力促居民區(qū)充電樁建設——
電動汽車離消費者更近了

相關部門在充電樁建設上的職能劃分要么不明確，要么是“鐵路警察，各管一段”，消費者往往無所適從

伴隨著電動汽車消費的爆發(fā)，充電樁行業(yè)有望保持高速增長，而與之配套的充電運營領域也將迎來高景氣期

有關電動汽車的話題一直不絕于耳，除了消費補貼、駕駛性能、電池等帶來的質疑外，對于充電不便的“吐槽”，也讓不少購車一族變得猶豫不決。

家住北京市西城區(qū)南新華街的趙先生對此深有體會。他所居住的小區(qū)建于上世紀90年代初，受電網線路負荷限制，小區(qū)內根本無法安裝充電樁。他坦言：“只能到附近的一個公共充電樁去充電，但新能源汽車充電時間比較長，幾乎每次去都要排隊，確實很麻煩！”

與趙先生有著類似遭遇的電動汽車車主，并不在少數。據了解，老舊小區(qū)不具備充電樁安裝條件的現象在全國各地都比較普遍，而公共充電樁建設數量也較為有限。與此同時，由消費者自行安裝充電樁也較為困難，物業(yè)管理人員往往以擔心引發(fā)安全及權屬問題為由，拒絕業(yè)主自行安裝。

事實上，除上述問題外，政府部門在管理上的滯后同樣不容忽視，相關部門在充電樁建設上的職能劃分要么不明確，要么是“鐵路警察，各管一段”，消費者往往是無所適從。

10月12日，由國家發(fā)改委、能源局、工信部、住建部四部委發(fā)布的一份通知或將改變上述現狀。這份名為《關于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》（簡稱《通知》）明確要求，積極推進現有居民區(qū)停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎設施用電需求。對專用固定停車位，按“一表一車位”模式進行配套供電設施增容改造，每個停車位配置適當容量電能表。

此前，江西省發(fā)改委研究制定了《江西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法(試行)》，要求新建住宅停車位須100%建充電設施，而個人按規(guī)安裝充電設施不用備案，經營性充電設施暫免基本電費。湖南、四川等地也相繼出臺充電設施扶持政策，明確提出各類建筑物配建停車場以及社會公共停車場中，充電設施的建設比例或預留建設安裝條件要求。

“四部門聯合下發(fā)通知，旨在進一步落實地方政府主體責任，充分調動各有關方面積極性，切實解決當前居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設難題?！眹野l(fā)展改革委有關負責人在接受采訪時表示。

據悉，《通知》提出了加強現有居民區(qū)設施改造、規(guī)范新建居住區(qū)設施建設、做好工程項目規(guī)劃銜接、積極開展試點示范等11條具體措施。

在加強現有居民區(qū)設施改造方面，通知提出根據電動汽車發(fā)展規(guī)劃及應用推廣情況，按“適度超前”原則，供電企業(yè)要結合老舊小區(qū)改造，積極推進現有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎設施用電需求。

其中，對專用固定停車位按“一表一車位”模式進行配套供電設施增容改造，每個停車位配置適當容量電能表；對公共停車位，應結合小區(qū)實際情況及電動汽車用戶的充電需求，合理配置供電容量。國家對居民區(qū)停車位的電氣化改造酌情給予專項建設基金等政策支持，地方政府要統(tǒng)一協調有關部門和單位給予施工便利。

在規(guī)范新建居住區(qū)設施建設方面，通知明確要求結合實際條件，建設占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設施，鼓勵探索居住區(qū)整體智能充電管理模式。

值得一提的是，《通知》還以附件形式發(fā)布了“居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理示范文本”，對自用樁、公用樁、充電樁建設管理流程等進行了界定和闡述，使《通知》相關內容更明確、更具可操作性。

充電樁“補短板”蘊藏著新商機。據國家能源局2016年工作計劃顯示，今年全社會充電樁建設總投資額將達300億元。伴隨著電動汽車消費的爆發(fā)，充電樁行業(yè)有望保持快速增長。

專家表示，新能源汽車產銷量的爆發(fā)式增長，將倒逼充電設施投資的加速，再加之各地充電設施補貼政策的陸續(xù)出臺，充電樁等建設將有較大增長，而與之配套的充電運營領域也將迎來高景氣期。（記者 顧陽）