第二屆全國(guó)全域旅游推進(jìn)會(huì)在中衛(wèi)舉行
強(qiáng)調(diào)瞄準(zhǔn)“九大轉(zhuǎn)變”，狠抓“十個(gè)突破”，避免“八個(gè)誤區(qū)”，深力推進(jìn)全域旅游

9月10日，第二屆全國(guó)全域旅游推進(jìn)會(huì)在寧夏中衛(wèi)市舉行。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早、寧夏回族自治區(qū)書(shū)記李建華出席會(huì)議并講話。河北省委副書(shū)記、省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙勇、浙江省副省長(zhǎng)梁黎明、四川省副省長(zhǎng)楊洪波、貴州省副省長(zhǎng)黃家培、中國(guó)旅游集團(tuán)董事長(zhǎng)張學(xué)武等介紹經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)李世宏主持會(huì)議。

李金早說(shuō)，今年7月，習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)對(duì)發(fā)展全域旅游給予充分肯定，旅游全行業(yè)感到備受鼓舞。我們適應(yīng)大眾旅游時(shí)代要求，推動(dòng)我國(guó)旅游從景點(diǎn)旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，正是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。

李金早提出，推進(jìn)全域旅游要瞄準(zhǔn)“九大轉(zhuǎn)變”目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в巫杂捎行蛄鲃?dòng)的開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變；四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變；五是從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；六是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變；七是從景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變；八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變；九是從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客、全方位、多層次國(guó)際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實(shí)現(xiàn)從小旅游向大旅游、從低效旅游向高效旅游、從低層次旅游向高層次轉(zhuǎn)變。

李金早強(qiáng)調(diào)，全域旅游要突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“十大突破”：一是在綜合管理體制改革上要有突破；二是在規(guī)劃上要有突破；三是在以旅游廁所為代表的公共服務(wù)設(shè)施供給上要有突破；四是在“旅游+”上要有突破；五是在旅游扶貧上要有突破；六是在旅游富民上要有突破；七是在文明旅游上要有突破；八是在旅游市場(chǎng)監(jiān)管上要有突破；九是在旅游數(shù)據(jù)上要有突破；十是在旅游外交上要有突破。

李金早要求，在當(dāng)前各地發(fā)展全域旅游熱情高漲的時(shí)候，我們也要防止“八個(gè)誤區(qū)”：一是防止竭澤而漁、破壞環(huán)境，不顧實(shí)際情況和資源承載力，盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、掠奪式開(kāi)發(fā)行為；二是防止簡(jiǎn)單模仿，千城一面、千村一面、千景一面；三是防止粗暴克隆，低劣偽造；四是防止短期行為、盲目漲價(jià)；五是防止不擇手段，不顧尊嚴(yán)，低俗媚客；六是防止運(yùn)動(dòng)式、跟風(fēng)式一哄而起和大拆大建；七是防止重推介、重形式，輕基礎(chǔ)、輕內(nèi)容；八是防止在全域旅游改革中換湯不換藥，換牌子不換體制，換機(jī)構(gòu)不換機(jī)制，換人不換理念。

李建華表示，旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁；旅游是“一業(yè)興、百業(yè)旺”的綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)一系列政策措施，推進(jìn)全國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金期。今年7月習(xí)近平總書(shū)記在寧夏視察時(shí)指出，寧夏發(fā)展全域旅游的路子是對(duì)的，要堅(jiān)持下去，為寧夏的全域旅游發(fā)展指路定策。全域旅游是國(guó)家旅游局貫徹落實(shí)中央決策部署、推動(dòng)旅游業(yè)供給側(cè)改革、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新理念新實(shí)踐，必將引領(lǐng)和推動(dòng)旅游業(yè)以全新面貌，迎接大眾化旅游的新時(shí)代。近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持把旅游業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，精心打造了一批有特色、有影響力的景區(qū)景點(diǎn)和精品旅游線路，來(lái)寧夏旅游的人數(shù)逐年增加。國(guó)家旅游局作出全域旅游的部署要求后，寧夏積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全域旅游示范區(qū)，大力實(shí)施全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)，以改革創(chuàng)新的精神，集中打造“全景、全業(yè)、全時(shí)、全民”的全域旅游發(fā)展的新格局。

推進(jìn)會(huì)上，李世宏宣讀《國(guó)家旅游局關(guān)于同意寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的復(fù)函》。寧夏成為我國(guó)第二個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

與會(huì)代表就推進(jìn)全域旅游的相關(guān)話題進(jìn)行了交流發(fā)言。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和來(lái)自全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游局主要負(fù)責(zé)人參加了推進(jìn)會(huì)。（記者 沈仲亮 李志剛）