甘肅創(chuàng)新推出六大精準(zhǔn)扶貧金融產(chǎn)品
為農(nóng)村群眾提供超過(guò)1000億元信貸支持

記者從省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，我省針對(duì)財(cái)政資金投入有限、扶貧資金使用效率不高的突出問(wèn)題，在持續(xù)增加財(cái)政扶貧資金投入的同時(shí)，積極改革財(cái)政支農(nóng)資金使用方式，整合支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金，以貼息、擔(dān)保、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化手段，撬動(dòng)金融資金投入，創(chuàng)新推出六種金融扶貧產(chǎn)品，累計(jì)為農(nóng)村群眾提供超過(guò)1000億元信貸支持，走出了一條具有甘肅特色的金融扶貧路子。

聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省財(cái)政與農(nóng)行甘肅省分行合作，5年累計(jì)安排300億元專(zhuān)項(xiàng)信貸資金，支持貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行基準(zhǔn)利率，省級(jí)財(cái)政全額貼息。為解決擔(dān)保難問(wèn)題，在58個(gè)貧困縣成立政策性擔(dān)保公司，省財(cái)政出資1000萬(wàn)元，每縣自籌1000萬(wàn)元以上，放大8倍為33萬(wàn)貧困戶(hù)提供了貸款擔(dān)保。

據(jù)介紹，從2015年7月開(kāi)始，我省創(chuàng)新推出精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款，面向全省101萬(wàn)貧困戶(hù)，提供總規(guī)模500億元的精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款，財(cái)政全額貼息，免擔(dān)保、免抵押。與此同時(shí)，我省著眼解決貧困戶(hù)小額短期資金需求，采取“財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)戶(hù)自繳、社會(huì)幫扶”模式，在每個(gè)貧困村設(shè)立規(guī)模不低于50萬(wàn)元的村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)，互助資金“不出村、不吸儲(chǔ)、不分紅”，封閉運(yùn)行，農(nóng)戶(hù)聯(lián)保，村理事會(huì)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站審定，市縣共同監(jiān)管。截至2015年底，全省所有貧困村和藏區(qū)有貧困人口的行政村實(shí)現(xiàn)了互助資金協(xié)會(huì)全覆蓋，全省互助資金協(xié)會(huì)資金規(guī)模達(dá)到27.6億元。

創(chuàng)業(yè)浪潮正起，我省2013年專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了針對(duì)草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜的“雙業(yè)”貸款。省財(cái)政支農(nóng)資金給予4個(gè)百分點(diǎn)的貼息，縣財(cái)政提供一定比例的貼息支持，貸款對(duì)象同時(shí)承擔(dān)一定利息。3年來(lái)，累計(jì)發(fā)放貸款248億元，惠及18萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。

為了破解農(nóng)村特別是貧困地區(qū)抵押物不足的融資瓶頸，我省積極探索推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和林權(quán)抵押貸款，把農(nóng)村的“死資源”變成了“活資產(chǎn)”。省財(cái)政對(duì)林權(quán)抵押貸款貼息3個(gè)百分點(diǎn)，全省累計(jì)抵押林地面積364.19萬(wàn)畝，累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款55.44億元。

我省為了解決農(nóng)村因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的問(wèn)題，通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)品種涉及玉米、馬鈴薯、小麥等主要農(nóng)產(chǎn)品共10個(gè)險(xiǎn)種。截至2015年底，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全省86個(gè)縣市區(qū)全覆蓋，參保農(nóng)戶(hù)達(dá)到1025萬(wàn)戶(hù)次，累計(jì)提供農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障1111億元。（記者 伏潤(rùn)之）