9月8日在老撾召開(kāi)的11屆東亞峰會(huì)，被外媒普遍評(píng)論為“中國(guó)的勝利”。而這一切，也是李克強(qiáng)以理服人、有理有節(jié)、運(yùn)籌帷幄的“強(qiáng)”式外交勝利。

據(jù)消息人士透露，啟程赴老撾?yún)⒓臃鍟?huì)之前，李克強(qiáng)總理曾兩次召集會(huì)議，仔細(xì)周密部署應(yīng)對(duì)東亞峰會(huì)可能出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家重大利益。他在老撾首都萬(wàn)象出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人合作系列會(huì)議期間，于繁忙的會(huì)議間隙見(jiàn)縫插針一系列雙邊會(huì)見(jiàn)。飛機(jī)到達(dá)老撾兩小時(shí)后，李克強(qiáng)總理馬上安排會(huì)見(jiàn)中國(guó)—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)新加坡總理李顯龍。其后又密集安排會(huì)見(jiàn)柬埔寨首相洪森、馬來(lái)西亞總理納吉布、澳大利亞總理特恩布爾和俄羅斯總理梅德韋杰夫。與此同時(shí)，在會(huì)議間隙，李克強(qiáng)還把握時(shí)機(jī)與印度總理莫迪、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特、日本首相安倍晉三和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬等握手寒暄。上述所有的密集外交，都是在溝通情況，闡明主張，協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

盡管一些域外國(guó)家已經(jīng)提前放出“狠話”，將在峰會(huì)上“大談南海問(wèn)題”。但最終的結(jié)果是：作為"南海問(wèn)題"直接聲索國(guó)的菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人，在東亞峰會(huì)上自始至終未提“南海”二字，反而感謝中國(guó)對(duì)菲律賓禁毒的幫助;南海域內(nèi)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也無(wú)一提及所謂“南海仲裁”，僅有的兩個(gè)堅(jiān)持提及所謂“南海仲裁”的域外國(guó)家，顯得“孤立無(wú)援”。盡管美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬峰會(huì)上發(fā)言在先，但李克強(qiáng)總理有理有節(jié)有法闡明中方對(duì)"南海問(wèn)題"的原則立場(chǎng)，得到參會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的普遍積極回應(yīng)。

李克強(qiáng)說(shuō)，首先，中國(guó)是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó)，根據(jù)《公約》，締約國(guó)擁有“首先選擇直接對(duì)話協(xié)商方式和平解決爭(zhēng)端”的權(quán)利。這意味著中國(guó)不接受、不參與所謂南海仲裁，正是在行使國(guó)際法和《公約》賦予的權(quán)利。

其次，中國(guó)與東盟國(guó)家達(dá)成的《南海各方行為宣言》，有效維護(hù)了過(guò)去10多年南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。按其規(guī)定，“南海有關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)由直接當(dāng)事方通過(guò)談判協(xié)商和平解決”。而單方面提起仲裁，引入第三方，違背了《宣言》精神，擾亂了以規(guī)則為基礎(chǔ)的地區(qū)秩序，損害了本地區(qū)和平穩(wěn)定。

更重要的是，中方與東盟國(guó)家正在積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，在爭(zhēng)議解決之前管控分歧、化解矛盾。峰會(huì)前一天，中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議還通過(guò)了有關(guān)海上合作的兩項(xiàng)成果性文件。

在此前一天的中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)與東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)通過(guò)了《關(guān)于南海適用海上意外相遇規(guī)則聯(lián)合聲明》，和《應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺(tái)指導(dǎo)方針》，并同意積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，在爭(zhēng)議解決之前管控分歧、化解矛盾。

李克強(qiáng)就此強(qiáng)調(diào)：“這充分表明，中國(guó)和東盟國(guó)家完全有智慧、有能力處理好南海問(wèn)題。希望域外國(guó)家理解支持地區(qū)國(guó)家做出的積極努力，而不是渲染分歧，擴(kuò)大甚至制造矛盾?！?/p>

盡管會(huì)議進(jìn)入尾聲時(shí)，最后一位發(fā)言的日本首相安倍晉三再次提到了所謂的“南海仲裁”。但此時(shí)，李克強(qiáng)總理與絕大多數(shù)參會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)已成定局。

澳大利亞《澳人報(bào)》稱，東亞峰會(huì)和東盟峰會(huì)聲明均未提及南海仲裁案。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論認(rèn)為，東南亞國(guó)家已基本擺脫南海仲裁帶來(lái)的緊張局面，此次會(huì)議成果令中國(guó)滿意，對(duì)美、日而言是一次"挫折"。法新社稱，此次會(huì)議對(duì)中方是“一大勝利”。美聯(lián)社表示，峰會(huì)聲明措辭溫和，被視為中國(guó)在外交、經(jīng)濟(jì)和軍事影響力方面的勝利。（記者 儲(chǔ)思琮）