新華社萬象９月８日電（記者 林昊　張寧）６日至８日在老撾首都萬象舉行的東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議聚焦發(fā)展與合作主題，尋求為東亞合作注入新的活力。

東盟觀察人士認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟增長乏力給東亞地區(qū)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，同時給東亞一體化合作帶來機遇。東盟國家期待以中國和東盟建立對話關(guān)系２５周年為新的契機，深化雙方合作，推動區(qū)域一體化進(jìn)程。

攜手正當(dāng)時

今年東盟輪值主席國老撾國家主席本揚·沃拉吉在東盟峰會開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，近年來區(qū)域和國際環(huán)境發(fā)生了快速而復(fù)雜的變化，全球經(jīng)濟增長雖已開始逐漸恢復(fù)，但增長依然緩慢和脆弱。東盟應(yīng)該加強與對話伙伴以及國際社會的合作，以應(yīng)對挑戰(zhàn)。

新加坡國立大學(xué)法學(xué)院副教授王江雨認(rèn)為，全球經(jīng)濟增長乏力、收入分配不平衡以及全球化受害者等問題催生出強大的反全球化苗頭，尤其是在美國和歐洲主要發(fā)達(dá)國家。對于包括中國和東盟成員在內(nèi)的亞洲國家而言，這股潮流可能導(dǎo)致資本和產(chǎn)業(yè)回流美歐，使得亞洲的全球化紅利日漸衰減。

“應(yīng)對的措施，恰恰是要重拾亞洲經(jīng)濟一體化愿景，”王江雨說。面對挑戰(zhàn)，亞洲國家必須加快一體化進(jìn)程，盡快建立統(tǒng)一市場，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）的談判。一些亞洲經(jīng)濟體原本對跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（ＴＰＰ）抱有希望，眼下卻面臨協(xié)議可能被擱置或無法通過的局面。

新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院高級研究學(xué)者胡逸山表示，各方都希望依靠中國經(jīng)濟強勁走勢帶動本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，這同時為中國與東盟加強合作關(guān)系提供了最大機遇。

成果鑄信心

東盟國家對中國帶動?xùn)|亞地區(qū)合作的信心，源于中國－東盟建立對話關(guān)系２５年來取得的巨大成就。本次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，舉行了第１９次中國－東盟（１０＋１）領(lǐng)導(dǎo)人會議暨中國－東盟建立對話關(guān)系２５周年紀(jì)念峰會。中國和東盟自１９９１年建立對話關(guān)系以來，始終著眼于發(fā)展與合作，相互尊重、理解、信任和支持，雙方關(guān)系不斷提升，有力促進(jìn)了地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

馬來西亞前駐華大使馬吉德說，中國－東盟這組關(guān)系的成功之處體現(xiàn)在三個方面。首先，中國和東盟的合作不但使雙方獲益，還惠及整個地區(qū)；其次，中國在制定和設(shè)立合作項目、機制等方面作出了令人贊嘆的貢獻(xiàn)；第三，這種合作帶來了切實成果。

“這２５年證明，在東盟的發(fā)展上，中國發(fā)揮的作用十分重大，”老撾前駐華政務(wù)參贊蘇塔維·高拉說，“２５年發(fā)展和友誼的基礎(chǔ)，將對今后的發(fā)展做出更積極的貢獻(xiàn)?！?/p>

作為雙方合作成就最顯著的領(lǐng)域，中國和東盟之間的經(jīng)貿(mào)往來２５年來一直保持穩(wěn)定發(fā)展。中國已經(jīng)連續(xù)７年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)５年是中國第三大貿(mào)易伙伴，雙方都已經(jīng)成為彼此不可或缺的重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴。在投資等領(lǐng)域，雙方合作正日益深化，產(chǎn)業(yè)鏈也在深度融合。

馬來西亞理科大學(xué)副教授鄭清源認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，中國與東盟成員國之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系愈發(fā)緊密。他說：“這催生了經(jīng)濟上的相互依靠，并推動了進(jìn)一步合作，不僅在東盟層面，還包括次區(qū)域?qū)用?，例如大湄公河次區(qū)域?！?/p>

合力樹典范

鑒于中國在推動區(qū)域一體化方面業(yè)已發(fā)揮的巨大作用，東盟人士期望中國進(jìn)一步支持東盟共同體建設(shè)，進(jìn)一步深化與東盟的經(jīng)貿(mào)合作。

馬來西亞前駐中國大使馬吉德表示，東盟一體化面臨的一個重大問題是東盟國家內(nèi)部的發(fā)展差異。因此，中國推動?xùn)|盟國家，尤其是經(jīng)濟相對落后的東盟國家的經(jīng)濟發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施改善，縮小東盟內(nèi)部發(fā)展差距，本身就是對東盟一體化建設(shè)的支持。

胡逸山認(rèn)為，中國與東盟應(yīng)該更加重視并發(fā)展非貿(mào)易領(lǐng)域的經(jīng)濟合作，包括彼此增強直接投資，促進(jìn)旅游和教育交流等。

事實上，中國和東盟合作已經(jīng)從傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)往來拓展到更廣泛領(lǐng)域。越來越多中國企業(yè)將東盟國家作為“走出去”的目的地，加大在東盟國家的投資，雙方產(chǎn)能合作蓬勃發(fā)展，一批項目已有早期收獲。

胡逸山建議，在中國推動自貿(mào)區(qū)升級版以及區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議的同時，可以與東盟考慮在現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定的基礎(chǔ)上，尋求建立更緊密的經(jīng)濟共同體。

“這不僅僅是降低關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，還在于有效融合中國和東盟市場以及生產(chǎn)基地，這不但會使雙方獲益，而且是邁向中方倡議的中國－東盟命運共同體的堅實一步，有望成為區(qū)域經(jīng)濟合作的典范，”胡逸山說。