9月6日，國(guó)內(nèi)外多家機(jī)構(gòu)在上海共同舉辦“綠色金融國(guó)際研討會(huì)”。這是二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)之后，綠色金融發(fā)展話題再次進(jìn)入國(guó)際社會(huì)討論范圍。對(duì)此，專家指出，在中國(guó)積極推動(dòng)及各國(guó)共同努力下，本次G20杭州峰會(huì)在推進(jìn)綠色金融全球發(fā)展方面達(dá)成了多項(xiàng)成果，各國(guó)發(fā)展綠色金融的共識(shí)正在增強(qiáng)。未來(lái)，如果各國(guó)能加強(qiáng)綠色金融領(lǐng)域資源、技術(shù)的共享，全球綠色金融發(fā)展將邁上一個(gè)新高度。

首入峰會(huì)議題成果豐碩

對(duì)于綠色金融而言，今年是不平凡的一年。剛剛閉幕的G20杭州峰會(huì)為其創(chuàng)造了多項(xiàng)全球“第一”。今年，G20第一次討論了綠色金融議題，通過(guò)了第一份G20綠色金融綜合報(bào)告。

關(guān)于綠色金融這一概念，各國(guó)在認(rèn)識(shí)上一直存在差異，本次G20杭州峰會(huì)求同存異，明確了綠色金融的定義。G20綠色金融研究小組認(rèn)為，綠色金融是指能產(chǎn)生環(huán)境效益從而支持可持續(xù)發(fā)展的投融資活動(dòng)。本次峰會(huì)明確了綠色金融的目的、范圍及面臨的挑戰(zhàn)，并提出了7項(xiàng)可選措施以推動(dòng)綠色金融發(fā)展。

推動(dòng)綠色金融加快發(fā)展的另一項(xiàng)重要成果在9月3日落地，溫室氣體排放量占全球總排放量約40%的中美兩國(guó)率先交存了《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書(shū)。此外，峰會(huì)期間，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和螞蟻金服集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方宣布共同發(fā)起成立全球首個(gè)金融科技企業(yè)的綠色金融聯(lián)盟。

“眾多成果的達(dá)成對(duì)推動(dòng)全球綠色金融發(fā)展非常重要，這將有助于各國(guó)在發(fā)展綠色金融過(guò)程中形成共識(shí)。改變以前各自為戰(zhàn)的局面，這是一個(gè)新的開(kāi)始。未來(lái)，全球綠色金融發(fā)展的更多方案、措施及標(biāo)準(zhǔn)將能夠以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步展開(kāi)，指導(dǎo)全球金融機(jī)構(gòu)服務(wù)向綠色金融方向發(fā)展，推動(dòng)綠色金融全球發(fā)展邁向新高度。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

率先建立綠色金融體系

在推動(dòng)綠色金融發(fā)展方面，中國(guó)的積極主動(dòng)值得稱贊。中國(guó)“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出了綠色發(fā)展理念以及構(gòu)建綠色金融體系的戰(zhàn)略。近日，中國(guó)央行等七部委印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出發(fā)展綠色信貸、設(shè)立綠色發(fā)展基金及發(fā)展綠色保險(xiǎn)等多項(xiàng)措施。

除了討論概念、原則及指導(dǎo)意見(jiàn)，在實(shí)際行動(dòng)上中國(guó)也走在前面。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是全球3個(gè)建立了“綠色信貸指標(biāo)體系”的國(guó)家之一，綠色信貸已經(jīng)占國(guó)內(nèi)全部貸款余額的10%；今年前7個(gè)月，中國(guó)發(fā)行的綠色債券已經(jīng)達(dá)到1200億元人民幣，占全球同期發(fā)行綠色債券的40%左右，中國(guó)已成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)。

英國(guó)氣候債券倡議組織首席執(zhí)行官肖恩·基德尼指出，中國(guó)在推動(dòng)綠色金融發(fā)展方面取得了顯著成效。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)將每年發(fā)行3000億元人民幣的綠色債券，這將為綠色項(xiàng)目的投資者提供重要機(jī)會(huì)。

“本次峰會(huì)通過(guò)關(guān)于綠色金融的內(nèi)容有不少都是根據(jù)各國(guó)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的。其中，中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展建議占了相當(dāng)一部分。尤其是在發(fā)揮金融監(jiān)管部門積極作用、構(gòu)建綠色金融體系、資源投入度及推動(dòng)國(guó)際合作方面，中國(guó)綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)不少國(guó)家都有很好的示范作用。通過(guò)分享中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)可以在發(fā)展綠色金融過(guò)程中少走很多彎路?！壁w錫軍說(shuō)，隨著《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，中國(guó)將成為全球首個(gè)建立比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。

獻(xiàn)策破解國(guó)際合作難題

綠色金融在全球發(fā)展中雖已取得一定成績(jī)，但其前行道路上仍有不少“坎”需要邁過(guò)。G20杭州峰會(huì)公報(bào)指出，綠色金融的發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，包括環(huán)境外部性內(nèi)部化所面臨的困難、期限錯(cuò)配、缺乏對(duì)綠色的清晰定義、信息不對(duì)稱和分析能力缺失等。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，環(huán)境領(lǐng)域資金和技術(shù)的需求與供給之間矛盾突出，各國(guó)政府財(cái)政上捉襟見(jiàn)肘是對(duì)綠色金融發(fā)展最大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意免費(fèi)或低成本轉(zhuǎn)讓綠色技術(shù)，而發(fā)展中國(guó)家又缺乏能力和技術(shù)來(lái)發(fā)展綠色金融，這也是一大挑戰(zhàn)。

面對(duì)挑戰(zhàn)，G20杭州峰會(huì)公報(bào)特別強(qiáng)調(diào)“我們可以與私人部門一起提出許多應(yīng)對(duì)這類挑戰(zhàn)的措施”，并提出了7項(xiàng)自愿可選措施，以增強(qiáng)金融體系動(dòng)員私人資本開(kāi)展綠色投資的能力。

應(yīng)該看到，私人資本在綠色金融領(lǐng)域的發(fā)展空間非常大，全球在綠色產(chǎn)業(yè)每年都有數(shù)萬(wàn)億美元資金需求。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)測(cè)，“十三五”期間，中國(guó)綠色資金需求每年將達(dá)2萬(wàn)億元到4萬(wàn)億元人民幣，其中，約有85%左右需要社會(huì)資本投入。

“配合本次公報(bào)提出的多項(xiàng)措施，要提高私人資本參與綠色金融的積極性與能力，各國(guó)還應(yīng)著力降低綠色金融制度成本，為發(fā)展綠色金融提供更多稅收、補(bǔ)貼等方面優(yōu)惠，形成良性導(dǎo)向的制度安排，同時(shí)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)人才培養(yǎng)?！壁w錫軍說(shuō)，要特別重視建設(shè)有效的共享機(jī)制，各國(guó)、各機(jī)構(gòu)積極分享資源、技術(shù)，形成合力共推綠色金融全球發(fā)展。 （記者 邱海峰）