北京市科技創(chuàng)新大會召開
營造開放寬松公平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
使勇于創(chuàng)新成為北京的品格風尚
郭金龍萬鋼王安順杜德印吉林王玉普出席

北京市科技創(chuàng)新大會昨天在北京會議中心隆重召開。會議深入學(xué)習貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，安排部署全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)各項任務(wù)。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍強調(diào)，在服務(wù)建設(shè)世界科技強國大局、加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的過程中，要努力營造開放、寬松、公平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使勇于創(chuàng)新成為北京的一種品格、一種風尚。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼，市委副書記、市長王安順，市人大常委會主任杜德印，市政協(xié)主席吉林，中石化集團董事長、黨組書記王玉普出席大會。

萬鋼講話說，北京市委、市政府隆重召開科技創(chuàng)新大會，是北京市深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，落實全國科技創(chuàng)新大會精神的一項重大舉措。習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上向全黨全國發(fā)出了建設(shè)世界科技強國的號召，對堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進行了總動員?！笆濉逼陂g，全國科技界要完成好八項重點任務(wù)：著力加強戰(zhàn)略性科技能力建設(shè)，著力提升原始創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，著力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，著力深化科技體制改革，著力建設(shè)創(chuàng)新人才隊伍，著力拓展創(chuàng)新發(fā)展新空間，著力轉(zhuǎn)變政府職能。

萬鋼指出，近年來北京科技改革發(fā)展取得顯著成績，成為我國科技改革的排頭兵，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引領(lǐng)者。當前北京進入新的發(fā)展階段，面對新形勢新要求，要抓住建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的重大機遇，統(tǒng)籌部署、系統(tǒng)謀劃、精心組織、狠抓落實，努力將北京打造成“全球科技創(chuàng)新引領(lǐng)者，高端經(jīng)濟增長極，創(chuàng)新人才首選地，文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)創(chuàng)新示范城”。北京未來科技創(chuàng)新發(fā)展，要在三個方面發(fā)揮示范帶頭作用：一是在深化科技改革方面充分發(fā)揮示范帶頭作用，進一步協(xié)調(diào)各方科技資源，形成協(xié)同創(chuàng)新的合力；二是在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面充分發(fā)揮示范帶頭作用，進一步提升原始創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；三是在提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平方面發(fā)揮示范帶頭作用，進一步發(fā)揮北京在京津冀協(xié)同創(chuàng)新中的龍頭帶動作用，培育發(fā)展一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、布局合理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群?？萍疾繉⒁蝗缂韧С直本﹦?chuàng)新發(fā)展，在項目、人才、基地建設(shè)等各個方面予以支持。

郭金龍在講話中結(jié)合深入學(xué)習貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，深刻闡釋了對北京市建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心三個方面的思想認識。他指出，我們要深入學(xué)習、深刻領(lǐng)會習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上的重要講話和關(guān)于科技創(chuàng)新、創(chuàng)新發(fā)展的一系列重要論述，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，自覺把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

郭金龍指出，深入推進科技創(chuàng)新，加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，是北京服務(wù)國家發(fā)展的重大歷史責任。中央發(fā)出建設(shè)世界科技強國的動員令，首都北京應(yīng)當有責無旁貸、舍我其誰的歷史使命感、責任感，率先出征、走在前列。北京科技資源極為豐富。資源所在，力量所在，就是責任所在。我們經(jīng)常講服務(wù)大局，建設(shè)世界科技強國就是大局，而且是關(guān)系國家民族長遠發(fā)展的大局。北京惟有奮勇爭先，調(diào)動起方方面面的積極性，共同代表國家參與全球科技競爭，才能配得上“全國科技創(chuàng)新中心”的核心功能定位，才能無愧于中央和人民的期望。

深入推進科技創(chuàng)新，加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，是北京市實現(xiàn)更高水平更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。北京發(fā)展進入新階段，關(guān)鍵是堅持疏解功能謀發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。而關(guān)鍵的關(guān)鍵，是全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。我們必須緊緊抓住新一輪科技革命蓄勢待發(fā)與北京落實首都城市戰(zhàn)略定位、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成的歷史性交匯，努力占得先機。

北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，一定要緊貼國家戰(zhàn)略，注重搞好服務(wù)，發(fā)揮輻射帶動作用。要堅持主動服務(wù)，認認真真搭平臺促協(xié)調(diào)，全心全意推進央地合作、軍民融合。不僅要看科技創(chuàng)新對結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長的支撐作用，也要看有多少科技成果輻射到全國各地，更要看在北京地面上產(chǎn)生了多少原創(chuàng)理論、原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的突破。

郭金龍充分肯定了北京科技工作多年探索形成的具有自身特點的工作格局，并指出，要緊緊圍繞建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，更加重視抓好以下幾方面工作：一是積極支持國家實驗室建設(shè)。要積極爭取國家實驗室在京落戶，推動創(chuàng)新資源深度融合，形成強大的科技攻關(guān)合力。二是著力推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。要加強頂層設(shè)計，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，貫通創(chuàng)新鏈條、產(chǎn)業(yè)鏈條。三是扎實推進三大科技城建設(shè)。中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科技城要放到本市科技創(chuàng)新全局的突出位置，加強與相關(guān)國家部委工作對接，集中力量加快建設(shè)。四是深入抓好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。總結(jié)推廣各項改革舉措，突破體制瓶頸，營造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，謀劃好科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化這篇大文章。

郭金龍強調(diào)，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，必須進一步深化改革，加快形成充滿活力的科技管理和運行機制，為科技創(chuàng)新活動提供更好的配套服務(wù)。要以深化“放管服”改革為契機，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)，從政策法規(guī)、制度保障、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化氛圍等多方面著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。他指出，要在科研人員、企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化三個方面重點推進科技改革。充分尊重科技創(chuàng)新和科學(xué)研究的規(guī)律，給予廣大科研人員充分的信任和自由，給予科研人員更大的資源支配權(quán)和技術(shù)決定權(quán)，深入推進落實科研項目和經(jīng)費管理各項改革舉措，完善人才的市場化評價和激勵機制，深化改革人才的培養(yǎng)、引進、使用機制，努力把北京打造成為全球高端創(chuàng)新人才的聚集地。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面是主角，要落實和完善鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。積極幫助骨干企業(yè)充實研發(fā)力量，培育有國際影響力的行業(yè)“龍頭”；加強對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，造就大批各具特色的科技“小巨人”。破解科技成果轉(zhuǎn)化難，根本出路也在改革。一方面要發(fā)揮好政府“有形之手”的引導(dǎo)作用，細化落實科研成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)歸高校院所、科研團隊或科研人員所有的政策舉措；另一方面要釋放市場“無形之手”的內(nèi)生動能，完善成果轉(zhuǎn)化的市場體系和服務(wù)體系，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，讓更多的科技成果轉(zhuǎn)化成為企業(yè)產(chǎn)品、最新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)升級的支撐和民生改善的依托。

郭金龍最后強調(diào)，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動任務(wù)落實。全市各級各部門要強化責任擔當，明確職責定位，肩負起組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展的重大責任。要以“咬定青山不放松、一張藍圖干到底”的勁頭，細化分解任務(wù)，用足用好政策。努力營造開放、寬松、公平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使勇于創(chuàng)新成為北京的一種品格、一種風尚。要堅持把科普工作放在和科技創(chuàng)新同等重要的位置，關(guān)心愛護廣大科技工作者，為他們的工作和生活創(chuàng)造更好條件。全市廣大科技工作者要繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，提高能力、勇攀高峰，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，不斷為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心奉獻新成果、作出新業(yè)績。

王安順在下午的全體會議上作總結(jié)講話強調(diào)，加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，是貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、落實首都城市戰(zhàn)略定位、塑造首都發(fā)展新優(yōu)勢、推動城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，必須擺在更加突出的位置抓緊抓好。要明確任務(wù)，突出重點，大力推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，重點抓好六個方面工作。第一，著力增強自主創(chuàng)新能力，積極促進原始創(chuàng)新，建設(shè)一批重大科研創(chuàng)新基地和國家實驗室，推動產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新，讓更多科技成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，充分發(fā)揮好中關(guān)村的龍頭作用；第二，著力深化科技體制改革，抓好政府服務(wù)創(chuàng)新，深入推進科技領(lǐng)域的“放管服”改革，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；第三，著力打造創(chuàng)新人才高地，改進人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一支適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的創(chuàng)新人才隊伍，大力集聚高端創(chuàng)新人才，實施更具吸引力的海外人才集聚政策，完善人才使用體制機制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新動力，營造人才為先的社會氛圍；第四，著力推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新，加快建立一體化、有機銜接的政策體系和工作機制，加強研發(fā)合作和產(chǎn)業(yè)合作；第五，著力構(gòu)筑開放創(chuàng)新新格局，服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實施創(chuàng)新資源和成果共享工程，促進國際交流與合作，形成面向全球的技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，加強央地協(xié)同，推動軍民科技創(chuàng)新深度融合；第六，著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快培育新的經(jīng)濟增長點，推動制造業(yè)智能精細發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；H化方向發(fā)展，打造“北京服務(wù)”品牌。

王安順要求，各區(qū)、各部門、各單位要高度重視，主動作為，立即行動起來，深入學(xué)習貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，認真學(xué)習貫徹本市科技創(chuàng)新大會精神，把科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重點任務(wù)與自身工作有機融合、協(xié)調(diào)推進；要盡快完善相關(guān)配套政策措施，切實推動政策盡早落地，密切跟蹤落實情況，確保取得預(yù)期效果；要嚴格落實責任，一把手親自抓謀劃、抓部署、抓落實，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育改進作風，把各項工作任務(wù)和目標不折不扣落到實處。

海淀區(qū)，大興區(qū)，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，市財政局，清華大學(xué)，中國科學(xué)院，神華集團，北京兆易創(chuàng)新科技股份有限公司，北京生命科學(xué)研究所等單位負責人在大會上作交流發(fā)言。

國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院、中國工程院、中國科協(xié)、工業(yè)和信息化部、國家自然科學(xué)基金委等中央單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和秘書長出席大會。

市有關(guān)部門、市級群眾團體、各區(qū)負責人，部分高校、科研院所、企業(yè)和中關(guān)村科技園區(qū)負責人，以及各方面專家、科技計劃項目負責人等約1000人參加大會。（記者 王皓 方芳）