新華社杭州9月5日電

二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)
2016年9月5日

序言

1.我們，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人，于2016年9月4日至5日在中國(guó)杭州相聚。

2.我們相聚在全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇、部分經(jīng)濟(jì)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力加強(qiáng)、增長(zhǎng)新動(dòng)能開(kāi)始出現(xiàn)的時(shí)刻。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍弱于預(yù)期。金融市場(chǎng)潛在動(dòng)蕩、大宗商品價(jià)格波動(dòng)、貿(mào)易和投資低迷、一些國(guó)家生產(chǎn)力及就業(yè)增長(zhǎng)緩慢等下行風(fēng)險(xiǎn)猶存。地緣政治走向、難民增加以及恐怖主義沖突等挑戰(zhàn)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)前景復(fù)雜化。

3.我們相聚在世界經(jīng)濟(jì)版圖持續(xù)變化和全球增長(zhǎng)動(dòng)力大轉(zhuǎn)型的重要時(shí)刻。這一轉(zhuǎn)變帶來(lái)挑戰(zhàn)和不確定性，同時(shí)也蘊(yùn)含機(jī)遇。值此時(shí)刻，我們所作出的決定事關(guān)能否有效應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界諸多挑戰(zhàn)，也關(guān)乎如何塑造世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)。

4.我們堅(jiān)信，二十國(guó)集團(tuán)建立更緊密伙伴關(guān)系，攜手行動(dòng)，將為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳遞信心，提供動(dòng)力，增進(jìn)合作，促進(jìn)普遍繁榮，造福各國(guó)人民。

5.我們決心構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)，并結(jié)合2030年可持續(xù)發(fā)展議程、亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程和《巴黎協(xié)定》，開(kāi)創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)代。

6.為此，二十國(guó)集團(tuán)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇，同意根據(jù)以下原則，就推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)的一攬子政策和措施形成“杭州共識(shí)”：

——放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們將完善二十國(guó)集團(tuán)增長(zhǎng)議程，發(fā)掘增長(zhǎng)新動(dòng)力，開(kāi)辟新增長(zhǎng)點(diǎn)，以創(chuàng)新和可持續(xù)的方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更好地維護(hù)當(dāng)代和子孫后代共同利益。

——綜合施策。我們將創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念和政策，財(cái)政、貨幣和結(jié)構(gòu)性改革政策相互配合，經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)政策保持一致，需求管理和供給側(cè)改革并重，短期政策與中長(zhǎng)期政策結(jié)合，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共進(jìn)。

——擴(kuò)大開(kāi)放。我們將繼續(xù)努力建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，反對(duì)保護(hù)主義，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資，加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，確保全球化背景下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供惠及更多人的機(jī)遇、得到公眾普遍支持。

——包容發(fā)展。我們將確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果普惠共享，滿足各國(guó)和全體人民尤其是婦女、青年和弱勢(shì)群體的需要，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)，消除貧困，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平等現(xiàn)象，不讓任何國(guó)家、任何人掉隊(duì)。

加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)

7.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)。我們決心將各自以及共同使用所有政策工具，包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策，以實(shí)現(xiàn)我們強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長(zhǎng)的目標(biāo)。貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保持價(jià)格穩(wěn)定，與中央銀行的職責(zé)保持一致，但僅靠貨幣政策不能實(shí)現(xiàn)平衡增長(zhǎng)。在強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮關(guān)鍵作用的同時(shí)，我們還強(qiáng)調(diào)財(cái)政戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同增長(zhǎng)目標(biāo)同樣重要。我們正在靈活實(shí)施財(cái)政政策，并實(shí)施更為增長(zhǎng)友好型的稅收政策和公共支出，包括優(yōu)先支持高質(zhì)量投資，同時(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性并確保債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在可持續(xù)水平。此外，我們將繼續(xù)研究二十國(guó)集團(tuán)在必要時(shí)可采取的適合各國(guó)國(guó)情的政策措施，以支持增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，包括應(yīng)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的脆弱性。我們重申，匯率的過(guò)度波動(dòng)和無(wú)序調(diào)整會(huì)影響經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。我們的有關(guān)部門(mén)將就外匯市場(chǎng)密切討論溝通。我們重申此前的匯率承諾，包括將避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值和不以競(jìng)爭(zhēng)性目的來(lái)盯住匯率。我們將仔細(xì)制定、清晰溝通我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)性改革方面的政策措施，以減少政策的不確定性，將負(fù)面溢出效應(yīng)降至最低，并增加透明度。

8.我們?cè)诼鋵?shí)增長(zhǎng)戰(zhàn)略方面取得了新進(jìn)展，但仍有大量工作需要推進(jìn)。迅速和全面落實(shí)增長(zhǎng)戰(zhàn)略對(duì)于支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)布里斯班峰會(huì)制定的共同增長(zhǎng)雄心仍然十分關(guān)鍵，我們正在明確落實(shí)增長(zhǎng)戰(zhàn)略措施的優(yōu)先順序。為此，我們制訂了《杭州行動(dòng)計(jì)劃》并更新增長(zhǎng)戰(zhàn)略，包括新的和調(diào)整的宏觀經(jīng)濟(jì)及結(jié)構(gòu)性政策措施，發(fā)揮二者相互支持以共同促進(jìn)增長(zhǎng)的作用。我們還將致力于減少過(guò)度失衡，并在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中提升包容性和減少不平等。

創(chuàng)新增長(zhǎng)方式

9.實(shí)現(xiàn)有活力的增長(zhǎng)并創(chuàng)造更多就業(yè)，必須挖掘增長(zhǎng)新動(dòng)力。我們重申提振全球需求以支持短期增長(zhǎng)的重要性，同時(shí)認(rèn)為必須消除供給側(cè)制約，以持續(xù)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，拓展生產(chǎn)的邊界，釋放中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。

10.我們認(rèn)識(shí)到，無(wú)論對(duì)各國(guó)而言，還是對(duì)全球而言，創(chuàng)新都是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ弧Ｎ覀冎铝τ谝詣?chuàng)新為重要抓手，挖掘各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，以解決近期疲弱增長(zhǎng)的根本原因。這將有利于創(chuàng)造新的、更好的就業(yè)，建設(shè)更清潔的環(huán)境，提高生產(chǎn)率，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，改善人民生活水平，構(gòu)建活力、合作和包容的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。我們據(jù)此核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》。該《藍(lán)圖》包含創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的政策和措施。在此方面，我們還確認(rèn)結(jié)構(gòu)性改革的重要性。我們將以“發(fā)揮引領(lǐng)作用、秉持伙伴關(guān)系、保持開(kāi)放精神、體現(xiàn)包容風(fēng)格、踐行創(chuàng)意理念、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、展現(xiàn)靈活態(tài)度”為愿景，根據(jù)《藍(lán)圖》的建議和本國(guó)國(guó)情采取行動(dòng)。

11.我們承諾采取跨領(lǐng)域行動(dòng)，加強(qiáng)多層面伙伴關(guān)系，支持發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)，改進(jìn)技能和人力資本。我們將設(shè)立一個(gè)專題工作組。該工作組將在經(jīng)合組織和其他相關(guān)國(guó)際組織支持下，進(jìn)一步推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)議程，確保相關(guān)工作與現(xiàn)有成果的延續(xù)性和一致性，與二十國(guó)集團(tuán)其他工作機(jī)制形成合力，并符合未來(lái)二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)的優(yōu)先工作方向。

12.為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，我們支持就以科技創(chuàng)新為核心、涵蓋廣泛領(lǐng)域的創(chuàng)新議題開(kāi)展對(duì)話和合作。我們制定《2016年二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，承諾采取促進(jìn)創(chuàng)新的戰(zhàn)略和政策，支持科技創(chuàng)新投資，支持科技創(chuàng)新技能培訓(xùn)（包括為更多婦女進(jìn)入上述領(lǐng)域提供支持），促進(jìn)科技創(chuàng)新人才流動(dòng)。我們支持根據(jù)彼此同意的條件促進(jìn)自愿的知識(shí)分享和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。本著這一方式，我們支持采取適當(dāng)措施促進(jìn)開(kāi)放科學(xué)，推動(dòng)在可找尋、可訪問(wèn)、可交互、可再用的原則下，提高獲取公共財(cái)政資助的研究成果的便利性。為推進(jìn)上述立場(chǎng)，我們強(qiáng)調(diào)開(kāi)放的貿(mào)易和投資機(jī)制在通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新以及在科技方面改善與公眾溝通的重要性。我們同意在現(xiàn)有的創(chuàng)新政策平臺(tái)框架內(nèi)，建立二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新政策實(shí)踐在線交流社區(qū)，發(fā)布2016年二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新報(bào)告，并通過(guò)這些措施加強(qiáng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)交流。

13.為抓住新工業(yè)革命為工業(yè)特別是制造業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇，我們制定《二十國(guó)集團(tuán)新工業(yè)革命行動(dòng)計(jì)劃》。我們致力于按照行動(dòng)計(jì)劃做出的承諾，加強(qiáng)新工業(yè)革命領(lǐng)域的溝通、協(xié)調(diào)及相關(guān)研究，促進(jìn)中小企業(yè)從新工業(yè)革命中獲益，應(yīng)對(duì)就業(yè)和勞動(dòng)力技能領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，鼓勵(lì)在標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)各方加入的多邊協(xié)議實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的充分有效保護(hù)以及新工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開(kāi)展更多合作，并支持工業(yè)化發(fā)展。我們也支持發(fā)展中國(guó)家特別是非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化。我們決心在整個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中支持勞動(dòng)人口，確保新工業(yè)革命惠及所有人，包括婦女、青年和弱勢(shì)群體。我們呼吁開(kāi)展合作，使預(yù)期的科技和工業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的收益最大化，并減少其負(fù)面影響。在所有這些倡議中，二十國(guó)集團(tuán)將考慮發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的不同機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

14.為釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力，我們?cè)诎菜麃喎鍟?huì)工作的基礎(chǔ)上，制定了《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》。我們將著眼于為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝創(chuàng)造更有利條件，包括更多更好和負(fù)擔(dān)得起的網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及信任和安全的信息流動(dòng)，同時(shí)確保尊重隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、促進(jìn)信息通信技術(shù)領(lǐng)域投資、支持創(chuàng)業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)電子商務(wù)合作、提高數(shù)字包容性和支持中小微企業(yè)發(fā)展。為此，我們重申安塔利亞峰會(huì)公報(bào)第26段，承諾將為構(gòu)建開(kāi)放、安全的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供政策支持，并認(rèn)識(shí)到充分、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的作用。我們歡迎經(jīng)合組織、國(guó)際貨幣基金組織及其他國(guó)家和國(guó)際組織在數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度方面所作的努力，認(rèn)為需要進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)研究和交流。

15.我們重申結(jié)構(gòu)性改革對(duì)提高二十國(guó)集團(tuán)成員生產(chǎn)率、潛在產(chǎn)出以及促進(jìn)創(chuàng)新增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。我們將落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)“深化結(jié)構(gòu)性改革議程”，同時(shí)注意到結(jié)構(gòu)性改革的選擇和設(shè)計(jì)應(yīng)符合各國(guó)經(jīng)濟(jì)情況。我們核準(zhǔn)該議程確定的9個(gè)改革優(yōu)先領(lǐng)域及一系列指導(dǎo)原則。這些將為各成員提供有用的高級(jí)別指導(dǎo)，同時(shí)允許各國(guó)照顧到本國(guó)具體國(guó)情。我們也支持由一套指標(biāo)體系組成的量化框架，以幫助監(jiān)測(cè)和評(píng)估我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)性改革方面所作努力、取得的進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn)，該框架將逐步優(yōu)化。我們正制定一個(gè)覆蓋短期、中期和長(zhǎng)期措施的增長(zhǎng)戰(zhàn)略。我們將確?！吧罨Y(jié)構(gòu)性改革議程”和“創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖”中的相關(guān)要素得到清楚闡釋。

建設(shè)更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理

16.實(shí)現(xiàn)抗風(fēng)險(xiǎn)的增長(zhǎng)，必須建設(shè)有效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理架構(gòu)。我們將繼續(xù)在此方面作出努力。

17.我們核準(zhǔn)了《二十國(guó)集團(tuán)邁向更穩(wěn)定、更有韌性的國(guó)際金融架構(gòu)的議程》。我們將繼續(xù)改善關(guān)于資本流動(dòng)的分析、監(jiān)測(cè)和對(duì)資本流動(dòng)過(guò)度波動(dòng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的管理。我們期待國(guó)際貨幣基金組織在年底前完成關(guān)于應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)的國(guó)別經(jīng)驗(yàn)和新問(wèn)題的審議。我們注意到正在進(jìn)行的對(duì)經(jīng)合組織資本流動(dòng)通則的審議工作。我們支持進(jìn)一步加強(qiáng)以強(qiáng)勁的、以份額為基礎(chǔ)的、資源充足的國(guó)際貨幣基金組織為核心的全球金融安全網(wǎng)，提高國(guó)際貨幣基金組織貸款工具的有效性、并在尊重各自職責(zé)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際貨幣基金組織與區(qū)域金融安全網(wǎng)之間的有效合作。為此，我們歡迎國(guó)際貨幣基金組織與清邁倡議多邊化將要進(jìn)行的聯(lián)合演練。本著保持國(guó)際貨幣基金組織現(xiàn)有貸款能力的目標(biāo)，我們支持延續(xù)成員與國(guó)際貨幣基金組織的雙邊和多邊借款協(xié)議，并呼吁國(guó)際貨幣基金組織成員國(guó)廣泛參與，包括通過(guò)簽訂新的協(xié)議。我們歡迎國(guó)際貨幣基金組織2010年份額和治理改革的落實(shí)并致力于在2017年年會(huì)前完成第15次份額總檢查，包括形成新的份額公式。我們重申，份額調(diào)整應(yīng)提高有活力經(jīng)濟(jì)體的份額占比，以反映其在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位，因此可能的結(jié)果是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的份額占比整體提高。我們承諾保護(hù)最貧困國(guó)家的發(fā)言權(quán)及代表性。我們支持世界銀行按照達(dá)成一致的路線圖、時(shí)間表及原則實(shí)施股份審議，目標(biāo)是逐漸實(shí)現(xiàn)平等投票權(quán)。我們強(qiáng)調(diào)促進(jìn)有效且可持續(xù)的融資實(shí)踐的重要性，并將繼續(xù)改善債務(wù)重組進(jìn)程。我們支持將加強(qiáng)的合同條款納入主權(quán)債券中的持續(xù)努力。我們支持巴黎俱樂(lè)部作為主要的國(guó)際官方雙邊債務(wù)重組平臺(tái)，討論一系列主權(quán)債問(wèn)題，并持續(xù)吸納更多新興債權(quán)國(guó)。我們歡迎韓國(guó)加入巴黎俱樂(lè)部以及巴西做出加入巴黎俱樂(lè)部的決定。我們歡迎中國(guó)繼續(xù)常態(tài)性參加巴黎俱樂(lè)部會(huì)議，以及中方發(fā)揮更具建設(shè)性作用的意愿，包括進(jìn)一步討論潛在的成員身份問(wèn)題。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的決定，我們歡迎人民幣于10月1日被納入特別提款權(quán)貨幣籃子。我們支持正在進(jìn)行的在擴(kuò)大特別提款權(quán)使用方面的研究，如更廣泛地發(fā)布以特別提款權(quán)為報(bào)告貨幣的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及發(fā)行特別提款權(quán)計(jì)價(jià)債券，從而增強(qiáng)韌性。在此方面，我們注意到世界銀行近期在中國(guó)銀行間市場(chǎng)發(fā)行了特別提款權(quán)債券。我們歡迎國(guó)際組織進(jìn)一步開(kāi)展工作以支持本幣債券市場(chǎng)的發(fā)展，包括加強(qiáng)對(duì)低收入國(guó)家的支持。

18.構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放且具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力的金融體系對(duì)支持可持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展至關(guān)重要。為此，我們繼續(xù)承諾完成監(jiān)管框架中剩余的核心工作，以及及時(shí)、全面和一致地落實(shí)已議定的金融部門(mén)改革議程，包括巴塞爾協(xié)議III和總損失吸收能力標(biāo)準(zhǔn)，以及有效的跨境處置機(jī)制。我們重申支持巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)在2016年底前完成巴塞爾協(xié)議III框架，在推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境的同時(shí)，避免進(jìn)一步大幅度提高整個(gè)銀行業(yè)的總體資本金要求。我們歡迎金融穩(wěn)定理事會(huì)關(guān)于金融監(jiān)管改革執(zhí)行與效果的第二份年報(bào)，并將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)改革落實(shí)情況及其效果，以確保其符合我們的總體目標(biāo)，包括應(yīng)對(duì)任何未預(yù)見(jiàn)到的重大后果。我們將繼續(xù)應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。我們歡迎針對(duì)國(guó)際活躍保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定保險(xiǎn)資本標(biāo)準(zhǔn)的工作。我們致力于充分且及時(shí)地落實(shí)已議定的場(chǎng)外衍生品改革，我們將消除向交易庫(kù)報(bào)告場(chǎng)外衍生品交易以及當(dāng)局合理獲得數(shù)據(jù)所面臨的法律和監(jiān)管障礙。我們鼓勵(lì)成員消除在實(shí)施《金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施原則》方面的差距，歡迎支付與市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)、國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織和金融穩(wěn)定理事會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央對(duì)手抗風(fēng)險(xiǎn)能力、恢復(fù)計(jì)劃和可處置性的報(bào)告。鑒于有效的宏觀審慎政策在限制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要作用，我們歡迎國(guó)際貨幣基金組織、金融穩(wěn)定理事會(huì)和國(guó)際清算銀行聯(lián)合進(jìn)行的總結(jié)宏觀審慎框架和工具國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的工作，以幫助促進(jìn)實(shí)施有效的宏觀審慎政策。我們歡迎金融穩(wěn)定理事會(huì)就應(yīng)對(duì)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)脆弱性的政策建議征求意見(jiàn)。我們將繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)并在必要時(shí)應(yīng)對(duì)金融體系中的新風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性，包括與影子銀行、資產(chǎn)管理和其他市場(chǎng)化融資有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。我們將繼續(xù)通過(guò)由金融穩(wěn)定理事會(huì)協(xié)調(diào)的四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)對(duì)代理行業(yè)務(wù)減少問(wèn)題，以支持僑匯、普惠金融、貿(mào)易和開(kāi)放。我們期待進(jìn)一步合理明確監(jiān)管預(yù)期的相關(guān)工作，包括10月份金融行動(dòng)特別工作組將審議代理行指引。我們呼吁二十國(guó)集團(tuán)成員、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行加大對(duì)各國(guó)能力建設(shè)的支持力度，從而幫助其改善全球反洗錢和反恐融資以及審慎標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)工作。我們核準(zhǔn)二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字普惠金融高級(jí)原則、二十國(guó)集團(tuán)普惠金融指標(biāo)體系升級(jí)版以及二十國(guó)集團(tuán)中小企業(yè)融資行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)框架。我們鼓勵(lì)各國(guó)在制定更廣泛的普惠金融計(jì)劃時(shí)考慮這些原則，特別是在數(shù)字普惠金融領(lǐng)域，并采取切實(shí)行動(dòng)加快工作進(jìn)度，讓金融服務(wù)惠及所有人。

19.我們將繼續(xù)支持國(guó)際稅收合作以建立一個(gè)全球公平和現(xiàn)代化的國(guó)際稅收體系并促進(jìn)增長(zhǎng)，包括推進(jìn)正開(kāi)展的稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移合作、稅收情報(bào)交換、發(fā)展中國(guó)家稅收能力建設(shè)和稅收政策等，以促進(jìn)增長(zhǎng)，提高稅收確定性。我們歡迎建立二十國(guó)集團(tuán)/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移包容性框架，以及在日本京都召開(kāi)的第一次會(huì)議，支持及時(shí)、持續(xù)、廣泛落實(shí)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移一攬子項(xiàng)目，并呼吁所有感興趣但尚未就稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目作出承諾的國(guó)家和稅收轄區(qū)作出承諾，并平等參與該框架。我們也歡迎在有效和廣泛落實(shí)國(guó)際公認(rèn)的稅收透明度標(biāo)準(zhǔn)方面取得的進(jìn)展，呼吁所有尚未承諾采納稅收情報(bào)自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)國(guó)家，包括所有金融中心和轄區(qū)，盡快作出承諾，最遲在2018年前實(shí)施自動(dòng)情報(bào)交換標(biāo)準(zhǔn)，簽署并批準(zhǔn)多邊稅收行政互助公約。我們核可經(jīng)合組織與二十國(guó)集團(tuán)成員共同提出的關(guān)于識(shí)別在稅收透明度方面不合作轄區(qū)的客觀標(biāo)準(zhǔn)建議。我們要求在2017年6月前向我們報(bào)告各轄區(qū)在稅收透明度上取得的進(jìn)展，以及稅收透明度與情報(bào)交換全球論壇將如何管理國(guó)別審議進(jìn)程，應(yīng)對(duì)各國(guó)提出的補(bǔ)充審議要求，以便經(jīng)合組織在2017年7月二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前準(zhǔn)備一份尚未在落實(shí)國(guó)際稅收透明度標(biāo)準(zhǔn)上取得滿意進(jìn)展的轄區(qū)名單。對(duì)列入名單的轄區(qū)將考慮制定防御性措施。我們鼓勵(lì)各國(guó)和國(guó)際組織幫助發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行稅收能力建設(shè)，并對(duì)國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、聯(lián)合國(guó)和世界銀行共同成立的新的稅收合作平臺(tái)表示認(rèn)可。我們支持亞的斯稅收倡議的原則。我們認(rèn)識(shí)到非法資金流動(dòng)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生巨大負(fù)面影響，并將繼續(xù)推進(jìn)二十國(guó)集團(tuán)在這方面的工作。我們強(qiáng)調(diào)稅收政策工具在開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和包容性增長(zhǎng)方面的有效性，以及稅收確定性對(duì)于促進(jìn)投資和貿(mào)易的益處，并要求經(jīng)合組織和國(guó)際貨幣基金組織繼續(xù)就促進(jìn)增長(zhǎng)的稅收政策和稅收確定性開(kāi)展工作。為此，中方愿作出自身貢獻(xiàn)，成立一個(gè)旨在開(kāi)展國(guó)際稅收政策設(shè)計(jì)和研究的國(guó)際稅收政策研究中心。

20.金融透明度和所有國(guó)家對(duì)透明度標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)，特別是落實(shí)法人和法律安排的受益所有權(quán)方面的透明度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保護(hù)國(guó)際金融體系的完整性，防止將這些實(shí)體用于腐敗、逃稅、恐怖主義融資和洗錢活動(dòng)至關(guān)重要。我們要求金融行動(dòng)特別工作組和全球稅收論壇在今年10月二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議之前，就如何改進(jìn)國(guó)際透明度標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，包括獲取受益所有權(quán)信息并開(kāi)展跨國(guó)信息交換提出初步建議。

21.我們認(rèn)識(shí)到，為支持在環(huán)境可持續(xù)前提下的全球發(fā)展，有必要擴(kuò)大綠色投融資。綠色金融的發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，包括環(huán)境外部性內(nèi)部化所面臨的困難、期限錯(cuò)配、缺乏對(duì)綠色的清晰定義、信息不對(duì)稱和分析能力缺失等，但我們可以與私人部門(mén)一起提出許多應(yīng)對(duì)這類挑戰(zhàn)的措施。我們歡迎綠色金融研究小組提交的《二十國(guó)集團(tuán)綠色金融綜合報(bào)告》和由其倡議的自愿可選措施，以增強(qiáng)金融體系動(dòng)員私人資本開(kāi)展綠色投資的能力。我們相信可通過(guò)以下努力來(lái)發(fā)展綠色金融：提供清晰的戰(zhàn)略性政策信號(hào)與框架，推動(dòng)綠色金融的自愿原則，擴(kuò)大能力建設(shè)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，支持本地綠色債券市場(chǎng)發(fā)展，開(kāi)展國(guó)際合作以推動(dòng)跨境綠色債券投資，鼓勵(lì)并推動(dòng)在環(huán)境與金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的知識(shí)共享，改善對(duì)綠色金融活動(dòng)及其影響的評(píng)估方法。

22.腐敗和非法資金流動(dòng)損害公共資源的公平分配，妨礙經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，破壞全球金融體系的廉潔與法治。我們決定加強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán)反腐敗國(guó)際合作，同時(shí)在此方面充分尊重國(guó)際法、人權(quán)、法治和各國(guó)主權(quán)。我們核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》，歡迎中國(guó)關(guān)于在華設(shè)立二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓研究中心的倡議，該中心的運(yùn)行將符合國(guó)際規(guī)范。我們承諾繼續(xù)建設(shè)二十國(guó)集團(tuán)拒絕腐敗分子入境執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。我們將根據(jù)本國(guó)法律開(kāi)展執(zhí)法部門(mén)、反腐敗和司法機(jī)關(guān)的跨境合作和信息分享。我們呼吁二十國(guó)集團(tuán)成員批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，歡迎開(kāi)展第二輪履約審議。我們將致力于有效落實(shí)該公約和其他可適用的國(guó)際條約中關(guān)于引渡、刑事司法協(xié)助和資產(chǎn)追回的規(guī)定。我們核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)2017－2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，改善公共和私營(yíng)部門(mén)廉潔和透明度，通過(guò)行動(dòng)落實(shí)我們?cè)诜锤I(lǐng)域零容忍、在內(nèi)部反腐機(jī)制零漏洞和在反腐行動(dòng)上零障礙的立場(chǎng)。我們要求反腐敗工作組以更高的關(guān)注度和緊迫感，在2016年底前制定對(duì)上述行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)方案，作為下步開(kāi)展反腐合作的靈活框架。我們歡迎2016年5月倫敦反腐敗峰會(huì)以及2016年3月經(jīng)合組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得的成果。

23.根據(jù)《二十國(guó)集團(tuán)能源合作原則》，我們重申致力于構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)良好、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、高效、穩(wěn)定和透明的能源市場(chǎng)，建設(shè)能更好地反映世界能源版圖變化、更有效、更包容的全球能源治理架構(gòu)，塑造一個(gè)負(fù)擔(dān)得起、可靠、低溫室氣體排放和可持續(xù)的能源未來(lái)，同時(shí)利用好能源資源和技術(shù)。我們強(qiáng)調(diào)，持續(xù)投資于能源和更好的地區(qū)互聯(lián)互通項(xiàng)目尤其是可持續(xù)能源項(xiàng)目，對(duì)確保未來(lái)能源安全、防范能源價(jià)格飆升影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要。我們將同撒哈拉沙漠以南非洲國(guó)家和亞太國(guó)家一道，提高負(fù)擔(dān)得起、可靠、清潔、可持續(xù)、現(xiàn)代化的能源服務(wù)的普遍可及性，特別是減少普及電力的障礙。我們鼓勵(lì)各成員在自身需要和國(guó)情基礎(chǔ)上顯著提高能效，以及調(diào)整生活方式以促進(jìn)節(jié)約能源。我們將探索創(chuàng)新合作安排，推動(dòng)國(guó)際能效合作。我們核準(zhǔn)二十國(guó)集團(tuán)能源部長(zhǎng)發(fā)布的能源可及性自愿合作行動(dòng)計(jì)劃、可再生能源自愿行動(dòng)計(jì)劃和能效引領(lǐng)計(jì)劃，要求他們定期會(huì)晤以跟蹤上述計(jì)劃的落實(shí)情況。

24.我們重申能源合作對(duì)構(gòu)建更清潔的能源未來(lái)和確?？沙掷m(xù)能源安全、從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。我們歡迎在6個(gè)能效關(guān)鍵領(lǐng)域自愿開(kāi)展的國(guó)際合作取得的進(jìn)展，其中包括重型卡車及改善其能效，同時(shí)考慮《二十國(guó)集團(tuán)能效引領(lǐng)計(jì)劃》中的有關(guān)政策措施并確保符合各國(guó)國(guó)情。我們重申承諾在中期內(nèi)規(guī)范并逐步取消低效的、鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼，同時(shí)向貧困人群提供支持。我們歡迎二十國(guó)集團(tuán)成員在落實(shí)其承諾方面取得的進(jìn)展并期待未來(lái)取得進(jìn)一步進(jìn)展。我們特別鼓勵(lì)二十國(guó)集團(tuán)成員考慮參與自愿同行審議?？紤]到天然氣是一種低排放的化石燃料，我們將通過(guò)加強(qiáng)合作尋求解決方案，以推動(dòng)在天然氣開(kāi)采、運(yùn)輸和加工方面最大程度減少環(huán)境影響。我們強(qiáng)調(diào)能源來(lái)源和通道多樣化的重要性。

促進(jìn)更強(qiáng)勁的全球貿(mào)易和投資

25.實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，必須促進(jìn)包容、強(qiáng)勁和可持續(xù)的貿(mào)易和投資增長(zhǎng)。我們對(duì)全球貿(mào)易和投資增長(zhǎng)緩慢表示關(guān)切，承諾推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和便利化，加強(qiáng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。我們認(rèn)識(shí)到發(fā)展中國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)多樣性和工業(yè)升級(jí)以從更加開(kāi)放的全球市場(chǎng)中受益的重要性。我們核可7月9日至10日在上海成功舉辦二十國(guó)集團(tuán)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議的成果，歡迎設(shè)立貿(mào)易投資工作組。我們承諾進(jìn)一步加強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán)貿(mào)易投資合作。

26.我們重申在當(dāng)今全球貿(mào)易中維護(hù)以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開(kāi)放和包容的多邊貿(mào)易體制。我們重申承諾開(kāi)展以發(fā)展為核心的“后內(nèi)羅畢”工作，承諾優(yōu)先推進(jìn)多哈回合剩余議題談判，包括農(nóng)業(yè)談判的所有三大支柱（市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)支持、出口競(jìng)爭(zhēng)）、非農(nóng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)、發(fā)展、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)則。我們還注意到一系列議題也許在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)中符合共同利益并具有重要性，因此可成為世貿(mào)組織討論的合理議題，包括在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和二十國(guó)集團(tuán)工商界提出的問(wèn)題。我們將增強(qiáng)緊迫感，團(tuán)結(jié)一致，與世貿(mào)組織成員一道推動(dòng)在世貿(mào)組織第十一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及此后取得積極成果。我們將共同加強(qiáng)世貿(mào)組織的作用。

27.我們承諾在2016年底前批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》，呼吁其他世貿(mào)組織成員采取同樣行動(dòng)。我們注意到雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在貿(mào)易自由化和貿(mào)易規(guī)則發(fā)展方面的重要作用，認(rèn)識(shí)到需要確保其同世貿(mào)組織規(guī)則保持一致。我們承諾致力于確保雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)多邊貿(mào)易體制形成補(bǔ)充，保持開(kāi)放、透明、包容并與世貿(mào)組織規(guī)則相一致。與世貿(mào)組織規(guī)則相一致、廣泛參與的諸邊貿(mào)易協(xié)定能對(duì)全球自由化倡議發(fā)揮重要補(bǔ)充作用。二十國(guó)集團(tuán)《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判參與方歡迎世貿(mào)組織《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判達(dá)成的“著陸區(qū)”，重申其目標(biāo)是加倍努力彌合現(xiàn)存分歧，在找到解決參與方核心關(guān)切的有效途徑后，于2016年底前達(dá)成一個(gè)富于雄心、面向未來(lái)的《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》，在廣泛范圍內(nèi)削減環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅。

28.我們重申反對(duì)任何形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義。我們將減少及不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾延長(zhǎng)至2018年底并重申決心實(shí)現(xiàn)這一承諾，支持世貿(mào)組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議和經(jīng)合組織予以監(jiān)督。我們強(qiáng)調(diào)，必須更有效地與更廣大公眾溝通貿(mào)易和市場(chǎng)開(kāi)放帶來(lái)的好處，同時(shí)輔以合適的國(guó)內(nèi)政策，確保各方廣泛受益。

29.我們核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，將據(jù)此在降低貿(mào)易成本、促進(jìn)貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、加強(qiáng)貿(mào)易融資、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，以及處理貿(mào)易和發(fā)展問(wèn)題方面作出表率。我們歡迎世貿(mào)組織發(fā)布全球貿(mào)易景氣指數(shù)，作為指導(dǎo)全球貿(mào)易的關(guān)鍵指標(biāo)。我們核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》。該指導(dǎo)原則有助于營(yíng)造開(kāi)放、透明和有利的全球投資政策環(huán)境。

30.我們支持采取有關(guān)政策，確保企業(yè)特別是婦女和青年企業(yè)家、女性領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)和中小企業(yè)，無(wú)論規(guī)模大小，都能從全球價(jià)值鏈中受益，并鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家，特別是低收入國(guó)家在更高水平、更多附加值上參與全球價(jià)值鏈并向高端移動(dòng)。我們歡迎二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)對(duì)加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易和其他工作的興趣，注意到其關(guān)于構(gòu)建全球電子商務(wù)平臺(tái)的倡議。

31.我們認(rèn)識(shí)到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場(chǎng)需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加嚴(yán)重，這些問(wèn)題對(duì)貿(mào)易和工人產(chǎn)生了負(fù)面影響。我們認(rèn)識(shí)到，鋼鐵和其他行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)全球性問(wèn)題，需要集體應(yīng)對(duì)。我們也認(rèn)識(shí)到，政府或政府支持的機(jī)構(gòu)提供的補(bǔ)貼和其他類型的支持可能導(dǎo)致市場(chǎng)扭曲并造成全球產(chǎn)能過(guò)剩，因此需要予以關(guān)注。我們承諾加強(qiáng)溝通與合作，致力于采取有效措施應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，以增強(qiáng)市場(chǎng)功能和鼓勵(lì)調(diào)整。為此，我們呼吁通過(guò)組建一個(gè)關(guān)于鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的全球論壇，加強(qiáng)信息分享與合作。該論壇可由經(jīng)合組織提供協(xié)助，并由二十國(guó)集團(tuán)成員和感興趣的經(jīng)合組織成員積極參加。我們期待關(guān)于全球論壇所做努力的進(jìn)展報(bào)告于2017年向二十國(guó)集團(tuán)相關(guān)部長(zhǎng)提交。

推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展

32.實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持包容性增長(zhǎng)。我們承諾將確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的益處惠及所有人并最大程度釋放發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家的增長(zhǎng)潛力。鑒此，我們將可持續(xù)發(fā)展作為二十國(guó)集團(tuán)重要議題。

33.我們承諾將加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展政策協(xié)調(diào)，重申將根據(jù)自身國(guó)情并充分發(fā)揮二十國(guó)集團(tuán)比較優(yōu)勢(shì)，將自身合作與全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、亞的斯亞貝巴發(fā)展籌資行動(dòng)議程結(jié)合起來(lái)，同時(shí)承認(rèn)聯(lián)合國(guó)在全球落實(shí)和審議2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。我們將通過(guò)在廣泛領(lǐng)域大膽變革的集體和自愿的國(guó)別行動(dòng)，為各國(guó)落實(shí)該發(fā)展議程作出表率。我們核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》，其中包含了二十國(guó)集團(tuán)一些高級(jí)別原則。我們藉此重申對(duì)實(shí)現(xiàn)2030年議程雄心的承諾。我們注意到亞的斯稅收倡議，歡迎成立技術(shù)促進(jìn)機(jī)制，再次強(qiáng)調(diào)通過(guò)擴(kuò)大技術(shù)合作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要性。

34.我們歡迎《二十國(guó)集團(tuán)發(fā)展領(lǐng)域承諾落實(shí)情況全面系統(tǒng)評(píng)估杭州峰會(huì)報(bào)告》，這反映了二十國(guó)集團(tuán)在2014年至2016年發(fā)展領(lǐng)域取得的進(jìn)展。

35.我們發(fā)起《二十國(guó)集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》，通過(guò)自愿政策選項(xiàng)，強(qiáng)化包容增長(zhǎng)，提升發(fā)展?jié)摿?，包括：促進(jìn)包容和可持續(xù)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；支持可持續(xù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)商業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深化、擴(kuò)大、更新本地知識(shí)和生產(chǎn)基礎(chǔ)；促進(jìn)在可再生能源和能效在內(nèi)的可持續(xù)和安全能源領(lǐng)域的投資；探索就工業(yè)生產(chǎn)力和職業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展合作，同時(shí)促進(jìn)在可持續(xù)和富有韌性的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的投資；通過(guò)符合世貿(mào)組織規(guī)則的貿(mào)易支持工業(yè)化；關(guān)注婦女和青年，撬動(dòng)國(guó)內(nèi)和外部資金，支持平等獲取資金的機(jī)會(huì)；將科技和創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化關(guān)鍵手段等。

36.惡意的貿(mào)易錯(cuò)開(kāi)發(fā)票等非法活動(dòng)導(dǎo)致的跨境資金流動(dòng)影響各國(guó)籌集國(guó)內(nèi)發(fā)展資源。我們將繼續(xù)在此方面開(kāi)展工作，并歡迎各方在杭州峰會(huì)后同世界海關(guān)組織就該組織有關(guān)研究報(bào)告溝通協(xié)調(diào)。

37.包容性商業(yè)在促進(jìn)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。我們歡迎成立二十國(guó)集團(tuán)全球包容性商業(yè)平臺(tái)及其擬采取的舉措，歡迎向杭州峰會(huì)提交的二十國(guó)集團(tuán)包容性商業(yè)報(bào)告。

38.我們將履行共同承諾，以成功實(shí)現(xiàn)國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)第18次增資和非洲開(kāi)發(fā)基金第14次增資。

39.我們重申促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重。我們歡迎11個(gè)多邊開(kāi)發(fā)銀行提出的《支持基礎(chǔ)設(shè)施投資行動(dòng)的聯(lián)合愿景聲明》，包括在各機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍內(nèi)宣布的高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目量化指標(biāo)，及其為最大限度地提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目質(zhì)量、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、增進(jìn)新老多邊開(kāi)發(fā)銀行的合作、提升發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資的有利環(huán)境和動(dòng)員私人投資所做努力。我們強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資非常重要，其旨在綜合考慮生命周期成本、安全性、抗自然災(zāi)害的韌性、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、能力建設(shè)以及知識(shí)和專業(yè)技能轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，以各方同意的條件確保經(jīng)濟(jì)效率，同時(shí)處理好項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境影響，并與經(jīng)濟(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略相一致。我們歡迎多邊開(kāi)發(fā)銀行對(duì)《二十國(guó)集團(tuán)多邊開(kāi)發(fā)銀行優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表行動(dòng)計(jì)劃》的回應(yīng)，并號(hào)召進(jìn)一步落實(shí)該行動(dòng)計(jì)劃。我們注意到基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的關(guān)鍵。我們核準(zhǔn)今年啟動(dòng)的“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議”，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)與合作。我們要求世界銀行作為聯(lián)盟秘書(shū)處，并與全球基礎(chǔ)設(shè)施中心、經(jīng)合組織、其他多邊開(kāi)發(fā)銀行和有興趣的二十國(guó)集團(tuán)成員一起開(kāi)展工作。我們核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)/經(jīng)合組織關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)融資工具多元化政策指南文件》，并歡迎全球基礎(chǔ)設(shè)施中心完成《政府與社會(huì)資本合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)解析報(bào)告》，以幫助發(fā)展中國(guó)家更好地評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)。我們支持二十國(guó)集團(tuán)/經(jīng)合組織公司治理原則和中小企業(yè)融資高級(jí)原則的有效實(shí)施，期待根據(jù)金融穩(wěn)定理事會(huì)對(duì)公司治理進(jìn)行的同行審議，對(duì)《二十國(guó)集團(tuán)/經(jīng)合組織公司治理原則》的評(píng)估方法進(jìn)行修訂。

40.創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展不可或缺，也是二十國(guó)集團(tuán)成員在國(guó)內(nèi)及全球?qū)用娴暮诵淖h程。我們將確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、全球化和技術(shù)創(chuàng)新的益處普惠共享，創(chuàng)造更多和更好的工作，減少不平等，促進(jìn)包容的勞動(dòng)力參與。我們核準(zhǔn)二十國(guó)集團(tuán)勞工就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議研提的戰(zhàn)略、行動(dòng)計(jì)劃和倡議，通過(guò)開(kāi)展有效行動(dòng)支持創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力以擴(kuò)展二十國(guó)集團(tuán)增長(zhǎng)和發(fā)展議程，其中包括采取措施應(yīng)對(duì)技能需求方面的挑戰(zhàn)，支持創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，創(chuàng)造體面工作，確保在全球供應(yīng)鏈框架內(nèi)建設(shè)更安全的工作場(chǎng)所，加強(qiáng)社會(huì)保障體系。我們核準(zhǔn)可持續(xù)的工資政策原則。我們認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，將?qiáng)化《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》中的政策措施，歡迎中國(guó)通過(guò)設(shè)立二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)研究中心為此作出貢獻(xiàn)。我們核準(zhǔn)《二十國(guó)集團(tuán)促進(jìn)高質(zhì)量學(xué)徒制倡議》，將提高學(xué)徒數(shù)量、質(zhì)量、多元化作為優(yōu)先政策。我們將在2017年進(jìn)一步完善二十國(guó)集團(tuán)就業(yè)計(jì)劃，以落實(shí)上述承諾，并以系統(tǒng)和透明的方式監(jiān)測(cè)落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)目標(biāo)特別是促進(jìn)青年和女性就業(yè)目標(biāo)的進(jìn)展。我們認(rèn)為加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制和政策能夠提高生產(chǎn)力，促進(jìn)體面就業(yè)，以此支持更多和可持續(xù)的工資增長(zhǎng)，特別是低收入工人工資的增長(zhǎng)。我們認(rèn)為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)移民為勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)十分重要，因?yàn)楣芾砗靡泼駟?wèn)題能對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)潛在益處。

41.二十國(guó)集團(tuán)將繼續(xù)優(yōu)先關(guān)注糧食安全、營(yíng)養(yǎng)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)以及農(nóng)村發(fā)展，為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出重要貢獻(xiàn)。我們核準(zhǔn)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議的成果，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)們定期會(huì)晤并共同促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食價(jià)值鏈，包括通過(guò)技術(shù)、機(jī)制和社會(huì)創(chuàng)新、貿(mào)易和負(fù)責(zé)任投資等方式維護(hù)糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、消除貧困。我們支持農(nóng)業(yè)科學(xué)部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)就此作出更多努力，歡迎召開(kāi)第一次農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇。我們認(rèn)識(shí)到家庭農(nóng)場(chǎng)和小農(nóng)農(nóng)業(yè)對(duì)發(fā)展的重要作用，歡迎“家庭農(nóng)場(chǎng)和小農(nóng)農(nóng)業(yè)良好實(shí)踐”倡議。該倡議包含一系列對(duì)二十國(guó)集團(tuán)成員及其他國(guó)家有用的政策、項(xiàng)目和工具。我們歡迎包括全球農(nóng)業(yè)和糧食安全計(jì)劃在內(nèi)的有關(guān)項(xiàng)目和倡議為促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。

影響世界經(jīng)濟(jì)的其他重大全球性挑戰(zhàn)

42.英國(guó)脫歐公投結(jié)果為世界經(jīng)濟(jì)增加了不確定性。二十國(guó)集團(tuán)成員已充分準(zhǔn)備好積極應(yīng)對(duì)脫歐公投可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和金融后果。我們希望看到英國(guó)未來(lái)成為歐盟的緊密伙伴。

43.我們重申致力于通過(guò)可持續(xù)發(fā)展，以及強(qiáng)力和有效的支持和行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。我們承諾一旦國(guó)內(nèi)程序允許，將盡快完成加入《巴黎協(xié)定》的各自國(guó)內(nèi)程序。我們歡迎部分二十國(guó)集團(tuán)成員加入《協(xié)定》，以及推動(dòng)《協(xié)定》在2016年底前生效的努力，期待《協(xié)定》及時(shí)全面落實(shí)。我們確認(rèn)發(fā)達(dá)國(guó)家落實(shí)在聯(lián)合國(guó)氣候變化公約框架下所作的承諾，包括為發(fā)展中國(guó)家根據(jù)《協(xié)定》開(kāi)展減緩和適應(yīng)行動(dòng)提供資金等的重要性。我們重申綠色氣候基金提供支持的重要性。我們歡迎二十國(guó)集團(tuán)氣候資金研究小組關(guān)于“以有效和透明的方式提供和動(dòng)員氣候資金以強(qiáng)化減緩和適應(yīng)行動(dòng)”的報(bào)告。我們期待在包括《蒙特利爾議定書(shū)》和國(guó)際民航組織在內(nèi)的有關(guān)多邊場(chǎng)合取得成功并富有成果。

44.二戰(zhàn)以來(lái)前所未有的世界范圍的大規(guī)模被迫流離失所，特別是由于暴力沖突導(dǎo)致的遷徙，已引起全球關(guān)注。我們繼續(xù)重申在安塔利亞峰會(huì)上的呼吁，即國(guó)際社會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)際法共同行動(dòng)應(yīng)對(duì)難民危機(jī)的影響、保護(hù)需求和根源，分?jǐn)傁嚓P(guān)負(fù)擔(dān)。我們呼吁加強(qiáng)對(duì)難民及難民安置的人道主義援助，邀請(qǐng)所有國(guó)家根據(jù)自身能力加大對(duì)有關(guān)國(guó)際組織的協(xié)助，提升其幫助受影響國(guó)家的能力，努力尋找持久解決方案，特別是應(yīng)對(duì)難民形勢(shì)長(zhǎng)期化問(wèn)題，并在此方面增強(qiáng)對(duì)難民接受地發(fā)展援助的作用。我們支持應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)的國(guó)際努力，期待即將在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間召開(kāi)的高級(jí)別會(huì)議取得成功。我們注意到世界銀行將與其他國(guó)際組織及其股東國(guó)一道成立一個(gè)全球危機(jī)反應(yīng)平臺(tái)，以支持中低收入國(guó)家的難民及其接受地的努力。2017年，二十國(guó)集團(tuán)將繼續(xù)應(yīng)對(duì)被迫流離失所和移民問(wèn)題，并著眼于研擬具體行動(dòng)。二十國(guó)集團(tuán)還將在2017年研究移民問(wèn)題。

45.我們強(qiáng)烈譴責(zé)任何形式的恐怖主義，其對(duì)國(guó)際和平與安全構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，危害我們加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)、確?？沙掷m(xù)增長(zhǎng)與發(fā)展的努力。我們重申團(tuán)結(jié)一致打擊一切形式的恐怖主義，無(wú)論發(fā)生在何地。我們將阻截恐怖主義融資的所有來(lái)源、技術(shù)和渠道，包括勒索、稅收、走私自然資源、搶劫銀行、搶劫文化財(cái)產(chǎn)、外部捐贈(zèng)、綁架贖金。為應(yīng)對(duì)恐怖主義，我們繼續(xù)承諾有效交換信息，凍結(jié)恐怖分子資產(chǎn)，將恐怖主義融資入刑。我們呼吁在世界范圍內(nèi)快速、有效和普遍落實(shí)金融行動(dòng)特別工作組標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2253號(hào)決議條款。我們歡迎金融行動(dòng)特別工作組在實(shí)施其打擊恐怖主義融資新綜合戰(zhàn)略方面取得的進(jìn)展，并呼吁有效落實(shí)其行動(dòng)計(jì)劃。我們呼吁金融行動(dòng)特別工作組在2017年3月前研究如何在增強(qiáng)其引導(dǎo)力、加強(qiáng)金融行動(dòng)特別工作組網(wǎng)絡(luò)以及與其類似的區(qū)域機(jī)構(gòu)的有效性方面取得進(jìn)展。

46.抗生素耐藥性嚴(yán)重威脅公共健康、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。我們確認(rèn)有必要從體現(xiàn)二十國(guó)集團(tuán)自身優(yōu)勢(shì)的角度，采取包容的方式應(yīng)對(duì)抗生素耐藥性問(wèn)題，以實(shí)證方法預(yù)防和減少抗生素耐藥性，同時(shí)推動(dòng)研發(fā)新的和現(xiàn)有的抗生素。我們呼吁世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織、經(jīng)合組織于2017年提交聯(lián)合報(bào)告，就應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題及其經(jīng)濟(jì)影響提出政策選項(xiàng)。鑒此，我們將推動(dòng)謹(jǐn)慎使用抗生素，并考慮在抗生素可負(fù)擔(dān)和可獲得性方面的巨大挑戰(zhàn)及其對(duì)公共衛(wèi)生的影響。我們強(qiáng)烈支持世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織的工作，期待在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間成功舉辦抗生素耐藥性問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議。我們期待在下任主席國(guó)任內(nèi)就如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題開(kāi)展討論。

47.我們重申，二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)始精神是主要經(jīng)濟(jì)體平等合作并共同采取行動(dòng)。凡所承諾，定將落實(shí)。

48.我們感謝中國(guó)成功主辦杭州峰會(huì)并對(duì)二十國(guó)集團(tuán)進(jìn)程作出貢獻(xiàn)，期待2017年在德國(guó)、2018年在阿根廷再會(huì)。

附件一：二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖

附件二：二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃

附件三：二十國(guó)集團(tuán)深化結(jié)構(gòu)性改革議程

二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖

一、目標(biāo)

世界經(jīng)濟(jì)正處于重要時(shí)刻。我們決心展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，秉持伙伴關(guān)系和包容精神，以應(yīng)對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們承諾使用所有可用的政策工具，包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性政策，以穩(wěn)定信心并促進(jìn)增長(zhǎng)。我們需要抓住技術(shù)突破為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的歷史性機(jī)遇。我們決心通過(guò)創(chuàng)新增長(zhǎng)提升中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。創(chuàng)新增長(zhǎng)理念涵蓋支持創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)，結(jié)構(gòu)性改革亦在此方面發(fā)揮重要作用。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施支持下，這些行動(dòng)可以提升生產(chǎn)力、創(chuàng)造就業(yè)、釋放新的經(jīng)濟(jì)潛力?！秳?chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》代表了二十國(guó)集團(tuán)為促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)作出的重要貢獻(xiàn)，是對(duì)二十國(guó)集團(tuán)成員在全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略框架下所做努力的補(bǔ)充。

二、總體工作方式

我們核準(zhǔn)以下總體工作方式，以確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增長(zhǎng)。我們將展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力、伙伴精神、遠(yuǎn)見(jiàn)和雄心，加強(qiáng)成員間以及公私部門(mén)間合作，以推進(jìn)創(chuàng)新增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等二十國(guó)集團(tuán)成員加入的多邊條約及協(xié)定，我們重申充分和有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法對(duì)創(chuàng)新十分重要。我們支持?jǐn)U大開(kāi)放，并在彼此同意的條件下促進(jìn)自愿的知識(shí)傳播和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)更為開(kāi)放的貿(mào)易和投資體制的重要性。我們重視以包容的精神消除極端貧困、減少不平等和社會(huì)排斥，彌合數(shù)字鴻溝。我們鼓勵(lì)建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以激發(fā)創(chuàng)造力，支持將創(chuàng)意同創(chuàng)業(yè)、科技相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增長(zhǎng)并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。我們期待在二十國(guó)集團(tuán)各工作機(jī)制之間以及同其他國(guó)際組織和倡議間的討論中加強(qiáng)協(xié)調(diào)?？紤]到各成員的不同關(guān)切和工作重點(diǎn)，我們將秉持靈活性。

三、行動(dòng)

（一）創(chuàng)新

創(chuàng)新是指在技術(shù)、產(chǎn)品或流程中體現(xiàn)的新的和能創(chuàng)造價(jià)值的理念。創(chuàng)新包括推出新的或明顯改進(jìn)的產(chǎn)品、商品或服務(wù)，源自創(chuàng)意和技術(shù)進(jìn)步的工藝流程，在商業(yè)實(shí)踐、生產(chǎn)方式或?qū)ν怅P(guān)系中采用的新的營(yíng)銷或組織方式。創(chuàng)新涵蓋了以科技創(chuàng)新為核心的廣泛領(lǐng)域，是推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，在諸多領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和結(jié)構(gòu)性改革，提高生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為民眾提供更好的服務(wù)并應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新，幫助成員打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，我們通過(guò)《2016年二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的指導(dǎo)原則和行動(dòng)。我們鼓勵(lì)采取支持創(chuàng)新的戰(zhàn)略、政策和措施，將致力于支持科技創(chuàng)新投資，建立二十國(guó)集團(tuán)在線創(chuàng)新政策實(shí)踐交流社區(qū)，發(fā)布由經(jīng)合組織起草的2016年二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新報(bào)告，同創(chuàng)新伙伴和利益攸關(guān)方開(kāi)展密切對(duì)話，同時(shí)鼓勵(lì)討論開(kāi)放科學(xué)，尋找應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的創(chuàng)新型解決方案。

（二）新工業(yè)革命

新工業(yè)革命為工業(yè)特別是制造業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)過(guò)程和商業(yè)模式、推動(dòng)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新機(jī)遇。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、機(jī)器人、增材制造、新材料、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、納米技術(shù)和生物技術(shù)等很多新興技術(shù)取得重大進(jìn)展。這些技術(shù)進(jìn)步正推動(dòng)智能制造、個(gè)性定制、協(xié)同生產(chǎn)和其他新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的發(fā)展。同時(shí)，在這一新環(huán)境下，企業(yè)、員工、消費(fèi)者、政府和其他利益攸關(guān)方也面臨挑戰(zhàn)。我們將全力識(shí)別在發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家中存在的這些挑戰(zhàn)和機(jī)遇，將新工業(yè)革命帶來(lái)的社會(huì)成本降至最低，并充分利用其帶來(lái)的機(jī)遇。

為促進(jìn)新工業(yè)革命發(fā)展并將其作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Γ覀兺ㄟ^(guò)《二十國(guó)集團(tuán)新工業(yè)革命行動(dòng)計(jì)劃》，制定推進(jìn)新工業(yè)革命議程的指導(dǎo)原則和行動(dòng)。我們將就新工業(yè)革命及其相關(guān)研究進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與合作，推動(dòng)中小企業(yè)從新工業(yè)革命中獲益，應(yīng)對(duì)就業(yè)和勞動(dòng)力技能方面的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)合作，就新工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施深化交流與合作，確保根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等二十國(guó)集團(tuán)成員加入的多邊條約及協(xié)定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)支持發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化。為此，我們要求經(jīng)合組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織全面評(píng)估新工業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并于2016年底向我們提交報(bào)告。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)

在2015年安塔利亞峰會(huì)上，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)，我們生活在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以信息和知識(shí)的數(shù)字化為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體、以有效利用信息通信技術(shù)為提升效率和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要?jiǎng)恿Φ膹V泛經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2016年，二十國(guó)集團(tuán)建議共同利用數(shù)字機(jī)遇，應(yīng)對(duì)數(shù)字挑戰(zhàn)，推進(jìn)繁榮和充滿活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全球增長(zhǎng)，惠及全體人民。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》。我們將通過(guò)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力，包括根據(jù)“連通2020議程”，重申在2020年前新增15億人聯(lián)網(wǎng)并獲得互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的目標(biāo)；通過(guò)擴(kuò)大的和可負(fù)擔(dān)的寬帶接入，提升寬帶質(zhì)量；促進(jìn)信息流動(dòng)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、信任和安全；根據(jù)信息社會(huì)世界峰會(huì)突尼斯宣言第4段有關(guān)內(nèi)容，確認(rèn)言論自由以及信息、思想、知識(shí)的自由流動(dòng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要、對(duì)發(fā)展大有裨益；確認(rèn)必須尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尊重用于保護(hù)隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)的可適用框架；促進(jìn)信息通信技術(shù)引進(jìn)投資；支持創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)電子商務(wù)合作；增強(qiáng)數(shù)字包容性，推行支持中小微企業(yè)更有效地利用信息通訊技術(shù)的政策。正如二十國(guó)集團(tuán)安塔利亞峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人公報(bào)第26段所述，我們將為開(kāi)放、安全的信息通信技術(shù)環(huán)境提供政策支持，包括確認(rèn)充分有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用；在尊重自主選擇發(fā)展道路條件下促進(jìn)合作；推動(dòng)透明的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策制定；支持開(kāi)發(fā)和應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；增強(qiáng)信心和信任；管理無(wú)線電頻率頻譜以促進(jìn)創(chuàng)新。我們承諾就這些問(wèn)題繼續(xù)密切合作，包括進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)研究和交流。我們歡迎國(guó)際組織，尤其是經(jīng)合組織和國(guó)際貨幣基金組織，在各國(guó)統(tǒng)計(jì)組織支持下加大工作力度，改善對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和其他重要政策影響的測(cè)度。

（四）結(jié)構(gòu)性改革

在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇弱于預(yù)期的背景下，結(jié)構(gòu)性改革是提高生產(chǎn)力和潛在產(chǎn)出的關(guān)鍵。因此，結(jié)構(gòu)性改革在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)以及促進(jìn)創(chuàng)新增長(zhǎng)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2016年，在財(cái)金渠道強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架工作組內(nèi)，我們就深化結(jié)構(gòu)性改革議程密切合作，并取得實(shí)質(zhì)成果。我們確定了結(jié)構(gòu)性改革九大優(yōu)先領(lǐng)域，包括促進(jìn)貿(mào)易和投資開(kāi)放，推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革，提高教育程度與技能，鼓勵(lì)創(chuàng)新，改善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)財(cái)政改革，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)并營(yíng)造有利于競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，改善并加強(qiáng)金融體系，提高環(huán)境可持續(xù)性，促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。我們制定并核可了48條對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域的指導(dǎo)原則，為各成員提供有用的高級(jí)別指導(dǎo)，同時(shí)允許各國(guó)在此方面兼顧本國(guó)國(guó)情。我們核可了一套包括政策性指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)的核心指標(biāo)，以幫助監(jiān)測(cè)和評(píng)估二十國(guó)集團(tuán)成員在結(jié)構(gòu)性改革方面所做努力的進(jìn)展和效果，及其應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)的充分性。深化結(jié)構(gòu)性改革議程將納入財(cái)金渠道現(xiàn)有工作機(jī)制，作為協(xié)助各成員開(kāi)展結(jié)構(gòu)性改革的工具。我們將落實(shí)并逐漸完善深化結(jié)構(gòu)性改革議程，呼吁國(guó)際組織繼續(xù)提供支持，同時(shí)注意到結(jié)構(gòu)性改革的選擇和設(shè)計(jì)應(yīng)符合各國(guó)經(jīng)濟(jì)情況。

四、跨領(lǐng)域行動(dòng)

二十國(guó)集團(tuán)成員確定數(shù)項(xiàng)需要特別關(guān)注并采取協(xié)調(diào)方法的跨領(lǐng)域問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)多層面伙伴關(guān)系

我們承諾就促進(jìn)創(chuàng)新增長(zhǎng)的國(guó)別戰(zhàn)略開(kāi)展溝通和信息分享，通過(guò)對(duì)話適時(shí)加強(qiáng)合作研究，應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。我們確認(rèn)工商界在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的收益方面的重要性，將適當(dāng)加強(qiáng)公私部門(mén)間以及大公司和中小微企業(yè)間的伙伴關(guān)系。我們將繼續(xù)采取全面方式，利用各種論壇及活動(dòng)，加強(qiáng)各工作機(jī)制以及各配套活動(dòng)間在相關(guān)領(lǐng)域，特別是就業(yè)、數(shù)字普惠金融和發(fā)展等問(wèn)題上的合作，以促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)。

（二）支持發(fā)展中國(guó)家

我們承諾支持發(fā)展中國(guó)家利用科技創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，制定相關(guān)戰(zhàn)略和計(jì)劃，推動(dòng)包容性發(fā)展。我們認(rèn)為充分、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新、工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用，支持在雙方同意的條件下開(kāi)展國(guó)際合作和自愿的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。我們支持聯(lián)合國(guó)技術(shù)促進(jìn)機(jī)制在科技創(chuàng)新相關(guān)問(wèn)題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)、一致與合作。我們注意到根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)A/Res/70/294號(hào)決議、為建立最不發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)銀行而采取的行動(dòng)。我們支持發(fā)展中國(guó)家分享最佳經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目，優(yōu)化資源利用以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)包容，增強(qiáng)環(huán)境友好型技術(shù)意識(shí)。我們也認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新增長(zhǎng)議程在為推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面潛力巨大。

（三）提高技能和改善人力資本

我們承諾改善創(chuàng)新領(lǐng)域的培訓(xùn)和技能，完善政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新以及新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的參與度。我們認(rèn)為適應(yīng)力強(qiáng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)在應(yīng)對(duì)新的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)方面十分重要，歡迎《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》和《二十國(guó)集團(tuán)關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量學(xué)徒制的倡議》。我們支持鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才流動(dòng)的政策，支持預(yù)測(cè)未來(lái)新技能需求的努力，支持運(yùn)用多種政策措施和技術(shù)手段彌合數(shù)字鴻溝、增強(qiáng)數(shù)字包容性。我們承諾探索新的方法促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的溝通、人才交流與培訓(xùn)，我們鼓勵(lì)大學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)就課程設(shè)置、技能需求以及技能擴(kuò)散特別是數(shù)字技能傳授加強(qiáng)交流合作。我們要強(qiáng)調(diào)和支持青年及女性在通過(guò)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為就業(yè)方面所發(fā)揮的重要作用，并承諾采取行動(dòng)擴(kuò)大高質(zhì)量技能培訓(xùn)和教育的覆蓋面。

五、未來(lái)工作

我們高度重視《創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》的落實(shí)，將監(jiān)測(cè)有關(guān)進(jìn)展。我們將在尊重未來(lái)二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)優(yōu)先議程條件下，建立由經(jīng)合組織和其他相關(guān)國(guó)際組織支持的專題工作組，推進(jìn)二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)議程，確保其同現(xiàn)有議程保持一致，并加強(qiáng)其同二十國(guó)集團(tuán)其他工作機(jī)制的協(xié)調(diào)。

我們感謝經(jīng)合組織、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行集團(tuán)和其他國(guó)際組織為制定《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》所作貢獻(xiàn)，期待相關(guān)國(guó)際組織繼續(xù)給予支持。

二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃

根據(jù)二十國(guó)集團(tuán)（G20）安塔利亞峰會(huì)決定，G20承諾將自身工作與2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)一步銜接，努力消除貧困，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建包容和可持續(xù)的未來(lái)，并確保在此進(jìn)程中不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。此行動(dòng)計(jì)劃以及其中的高級(jí)別原則，將推進(jìn)全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，包括落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《亞的斯亞貝巴發(fā)展籌資行動(dòng)議程》。

落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的高級(jí)別原則

確認(rèn)全球于2015年9月通過(guò)的具有普遍性、富有雄心的2030年可持續(xù)發(fā)展議程，再次承諾遵守可持續(xù)發(fā)展議程確定的所有原則，并為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程做出貢獻(xiàn)。G20將繼續(xù)促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)，保護(hù)地球免于毀壞，并與低收入和發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)合作。G20成員將確保它們的集體努力產(chǎn)生積極的全球影響，有助于有效落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程，平衡和協(xié)調(diào)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的三大領(lǐng)域。

G20將側(cè)重于可持續(xù)發(fā)展議程所涵蓋、自身作為全球經(jīng)濟(jì)合作論壇具有比較優(yōu)勢(shì)和能夠帶來(lái)附加價(jià)值的領(lǐng)域和議題。在可持續(xù)發(fā)展議程的整體框架下，G20的比較優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)其號(hào)召力和集體行動(dòng)力，在全球最高層面實(shí)施和支持包括宏觀經(jīng)濟(jì)框架在內(nèi)的相關(guān)倡議，并創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境。

為此，G20將遵循以下高級(jí)別原則,為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻(xiàn)：

發(fā)揮G20作為全球經(jīng)濟(jì)論壇的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)我們?cè)趪?guó)內(nèi)和國(guó)外層面的國(guó)別和集體努力落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，包括落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》。

重申可持續(xù)發(fā)展議程具有普遍、變革、不可分割、融合的特性，以及不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)、在地球上生活的每個(gè)人享有尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)以人為中心的可持續(xù)發(fā)展的重要性。

各國(guó)根據(jù)國(guó)內(nèi)優(yōu)先事項(xiàng)、需要和能力落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程，在國(guó)際上構(gòu)建免于恐懼和暴力的和平、公正、包容的社會(huì)，支持低收入國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面取得進(jìn)展, 包括消除貧困和饑餓等。

認(rèn)識(shí)到全面、平衡、協(xié)調(diào)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展三大領(lǐng)域（經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)）的重要性，決心在適用的情況下,把可持續(xù)發(fā)展與我們的國(guó)內(nèi)政策規(guī)劃以及國(guó)際發(fā)展合作有機(jī)結(jié)合。

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展議程的要求，促進(jìn)持續(xù)、包容和可持續(xù)的增長(zhǎng)，創(chuàng)造全社會(huì)各方面均受益的高生產(chǎn)率就業(yè)和體面工作，并建立有效的治理和問(wèn)責(zé)機(jī)制，這對(duì)全面消除貧困、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。

致力于采取集體政策措施實(shí)現(xiàn)全球發(fā)展，這些措施應(yīng)體現(xiàn)包容，尊重各國(guó)主導(dǎo)權(quán)和優(yōu)先事項(xiàng)，注重實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)和互利共贏的成果，保持開(kāi)放、靈活和透明。

動(dòng)員和負(fù)責(zé)任地使用來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際、公共和私營(yíng)部門(mén)的所有資金，以促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系重振活力并得以強(qiáng)化。根據(jù)《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》和可持續(xù)發(fā)展議程，通過(guò)開(kāi)展南北合作、南南合作和三方合作，以及在技術(shù)交流和能力建設(shè)方面的國(guó)際合作，加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)有效、有針對(duì)性的能力建設(shè)的支持，幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展議程，支持構(gòu)建政府、私營(yíng)部門(mén)、民間社會(huì)、學(xué)術(shù)界和國(guó)際組織參與的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。

承認(rèn)各國(guó)動(dòng)員和有效利用本國(guó)資源促進(jìn)發(fā)展的重要性，重申我們各自的官方發(fā)展援助承諾，包括許多發(fā)達(dá)國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展議程中所做的承諾。

實(shí)現(xiàn)性別平等、婦女和女童賦權(quán)。

確保和加強(qiáng)G20工作的協(xié)調(diào)性和政策一致性，從而實(shí)現(xiàn)G20所有工作都有助于取得可持續(xù)發(fā)展成果。

加強(qiáng)G20相關(guān)工作機(jī)制的工作協(xié)調(diào)，并通過(guò)現(xiàn)有的問(wèn)責(zé)進(jìn)程和后續(xù)機(jī)制推進(jìn)我們的集體行動(dòng)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)。

支持聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)施和評(píng)估進(jìn)程，并在此框架下報(bào)告落實(shí)進(jìn)展情況。

行動(dòng)計(jì)劃工作范圍

考慮到可持續(xù)發(fā)展議程的普遍性，G20成員將通過(guò)在國(guó)家和國(guó)際層面的國(guó)別和集體行動(dòng)，采取大膽的變革舉措為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程做出貢獻(xiàn)。這些行動(dòng)能夠推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展成果，支持低收入和發(fā)展中國(guó)家根據(jù)本國(guó)優(yōu)先事項(xiàng)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程，并幫助提供全球公共產(chǎn)品。

通過(guò)找到共同關(guān)心的問(wèn)題、鼓勵(lì)政策對(duì)話、加強(qiáng)政策一致性和政策協(xié)調(diào)，G20的集體行動(dòng)將圍繞“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”展開(kāi)。這些領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)、糧食安全和營(yíng)養(yǎng)、人力資源開(kāi)發(fā)和就業(yè)、普惠金融和僑匯、國(guó)內(nèi)資源動(dòng)員、工業(yè)化、包容性商業(yè)、能源、貿(mào)易和投資、反腐敗、國(guó)際金融架構(gòu)、增長(zhǎng)戰(zhàn)略、氣候資金和綠色金融、創(chuàng)新、全球衛(wèi)生。行動(dòng)計(jì)劃所列舉的這些“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”體現(xiàn)了G20當(dāng)前和中長(zhǎng)期承諾，將根據(jù)未來(lái)G20主席國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)進(jìn)行更新和調(diào)整。

行動(dòng)計(jì)劃只是一個(gè)起點(diǎn)，它沒(méi)有涵蓋可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)涉及的所有領(lǐng)域，將根據(jù)未來(lái)G20主席國(guó)提出的倡議，新出現(xiàn)的需求、經(jīng)驗(yàn)和挑戰(zhàn)，例如移民和其他問(wèn)題，作出更新和調(diào)整。行動(dòng)計(jì)劃是根據(jù)可持續(xù)發(fā)展議程制定的為期15年的“動(dòng)態(tài)文件”。

G20可持續(xù)發(fā)展集體行動(dòng)

“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”展現(xiàn)出G20在發(fā)展領(lǐng)域的長(zhǎng)期努力，對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重視，以及為解決全球關(guān)切的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題所作出的集體努力。以G20強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)議程和G20跨年度發(fā)展議程（《首爾發(fā)展共識(shí)》、《圣彼得堡發(fā)展展望》、《G20——低收入和發(fā)展中國(guó)家框架》）為基礎(chǔ)，這些“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”描述了G20通過(guò)采取集體行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和消除貧困等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的情況。需要強(qiáng)調(diào)的是，“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”認(rèn)為G20所有的工作機(jī)制都具有為可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻(xiàn)的潛力，并將根據(jù)未來(lái)新的情況進(jìn)行調(diào)整。“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”涉及的跨領(lǐng)域要素包括：執(zhí)行手段（尤其是資金、技術(shù)、能力建設(shè)等可持續(xù)發(fā)展議程及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》中達(dá)成共識(shí)的內(nèi)容），性別平等主流化問(wèn)題和女性政治、經(jīng)濟(jì)賦權(quán)問(wèn)題，保護(hù)地球及其自然資源。

以下章節(jié)概述了G20在“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”的行動(dòng)，發(fā)展工作組將同其他工作機(jī)制一道，于2017年G20峰會(huì)前提交一份全面具體的行動(dòng)清單，梳理G20有關(guān)行動(dòng)對(duì)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的貢獻(xiàn)。

基礎(chǔ)設(shè)施

落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程需在各領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6、7、9、11）。這些投資有助于實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，消除貧困，應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)及其影響（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1、3、8、13）。G20基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工作由投資和基礎(chǔ)設(shè)施工作組、發(fā)展工作組牽頭，根據(jù)《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》（14、47段），致力于促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、解決數(shù)據(jù)鴻溝、提升投資環(huán)境、加強(qiáng)有關(guān)倡議間的合力。有關(guān)工作得到包括世界銀行及其他多邊開(kāi)發(fā)銀行、全球基礎(chǔ)設(shè)施投資中心、經(jīng)合組織、國(guó)際貨幣基金組織等各方的支持。G20已于2016年啟動(dòng)“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議”，致力于加強(qiáng)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議，包括區(qū)域倡議間的融合與合作。G20歡迎《多邊開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于支持基礎(chǔ)設(shè)施投資行動(dòng)的聯(lián)合愿景聲明》，包括高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的量化目標(biāo)。G20鼓勵(lì)多邊開(kāi)發(fā)銀行繼續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表，并幫助各國(guó)動(dòng)員更多公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)資源，以推動(dòng)在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域更好落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

G20將采取措施落實(shí)有關(guān)承諾，建設(shè)可持續(xù)的、富有韌性的、安全的、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福人類。G20將同有關(guān)國(guó)際組織和多邊開(kāi)發(fā)銀行一道，采取政策措施，通過(guò)動(dòng)員公共和私營(yíng)部門(mén)資金，彌補(bǔ)全球基礎(chǔ)設(shè)施鴻溝，促進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，幫助低收入和發(fā)展中國(guó)家建設(shè)可持續(xù)的、富有韌性的基礎(chǔ)設(shè)施。為此，G20將繼續(xù)積極參與全球基礎(chǔ)設(shè)施論壇的有關(guān)工作。

農(nóng)業(yè)、糧食安全與營(yíng)養(yǎng)

可持續(xù)農(nóng)業(yè)同糧食安全與營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境等聯(lián)系緊密，對(duì)實(shí)現(xiàn)多個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（2、8、9、10、12、13、15）意義重大。G20承諾推進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，使人人特別是貧困和脆弱群體享有糧食安全與營(yíng)養(yǎng)，承諾應(yīng)對(duì)糧食價(jià)格波動(dòng)，減少糧食損失和浪費(fèi)，支持G20測(cè)算及減少糧食損失和浪費(fèi)技術(shù)平臺(tái)?！禛20糧食安全與營(yíng)養(yǎng)框架》以可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，確定了3個(gè)多年期優(yōu)先事項(xiàng)，包括增加負(fù)責(zé)任的投資、增加收入并提供高質(zhì)量就業(yè)、可持續(xù)地提高生產(chǎn)力。這一框架正通過(guò)執(zhí)行計(jì)劃和《糧食安全和可持續(xù)糧食系統(tǒng)行動(dòng)計(jì)劃》，以及2016年農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議有關(guān)成果予以落實(shí)。（參考《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》13、108、121段）

G20將推動(dòng)消除饑餓和任何形式的營(yíng)養(yǎng)不良，落實(shí)有關(guān)計(jì)劃和項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)并關(guān)注與其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的聯(lián)系，為全球負(fù)責(zé)任農(nóng)業(yè)投資創(chuàng)造更好環(huán)境，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和信息技術(shù)應(yīng)用提供便利，減少糧食損失和浪費(fèi)，推動(dòng)可持續(xù)糧食生產(chǎn)系統(tǒng)和富有韌性的農(nóng)業(yè)實(shí)踐，以提升生產(chǎn)力并維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。G20將特別關(guān)注小農(nóng)、家庭農(nóng)民、小規(guī)模生產(chǎn)者、婦女和青年。G20將繼續(xù)支持和強(qiáng)化有關(guān)項(xiàng)目，幫助農(nóng)民和糧食系統(tǒng)應(yīng)對(duì)包括氣候變化負(fù)面影響在內(nèi)當(dāng)前和未來(lái)的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)（AMIS）、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)（PARM）、G20農(nóng)業(yè)首席科學(xué)家會(huì)議（MACS）、農(nóng)業(yè)效果（AgResults）、全球農(nóng)業(yè)和糧食安全計(jì)劃（GAFSP）等可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展倡議。

人力資源開(kāi)發(fā)和就業(yè)

G20強(qiáng)調(diào)通過(guò)統(tǒng)一措施和全面政策為所有人創(chuàng)造更多的、體面的、高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)充分的高生產(chǎn)率就業(yè)，（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8）。在G20成員和非G20成員中，通過(guò)教育、高質(zhì)量學(xué)徒制、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和終身制學(xué)習(xí)，開(kāi)發(fā)人力資源仍是一項(xiàng)重要任務(wù)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4）。G20正致力于推動(dòng)以可持續(xù)方式提升國(guó)內(nèi)外具有就業(yè)所需技術(shù)和職業(yè)技能的青年和成年數(shù)量。G20通過(guò)了加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)與G20就業(yè)工作組政策統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性的跨年度框架。G20也通過(guò)了促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)框架、技能戰(zhàn)略、培訓(xùn)戰(zhàn)略、促進(jìn)更好的青年就業(yè)政策原則。G20將根據(jù)各國(guó)情況，努力實(shí)現(xiàn)在2025年前將永久性脫離勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最大的年輕人比例降低15%，男女勞動(dòng)力參與率之間的差距縮小25%，為2030年可持續(xù)發(fā)展議程貢獻(xiàn)力量（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4、5、8）。G20承諾分享良好實(shí)踐，以應(yīng)對(duì)國(guó)際勞動(dòng)力流動(dòng)和人口老齡化給勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。G20正努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性、包容性以及就業(yè)充足性，為此G20支持以促進(jìn)就業(yè)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，并采取全面協(xié)調(diào)措施，展開(kāi)務(wù)實(shí)行動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、社會(huì)政策之間的協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提升就業(yè)能力，促進(jìn)高質(zhì)量學(xué)徒制，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》16、37、41段）。

G20支持采取統(tǒng)籌政策，通過(guò)培訓(xùn)等方式，促進(jìn)普惠、高效的技能職業(yè)教育培訓(xùn)。G20將尊重各國(guó)情況，促進(jìn)充分生產(chǎn)性就業(yè)，使人人享有體面工作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，重視社會(huì)保障。G20將認(rèn)真審視增長(zhǎng)戰(zhàn)略和就業(yè)計(jì)劃，確保政策統(tǒng)一，將采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)不平等問(wèn)題，支持包容性增長(zhǎng)，可持續(xù)地減少男女勞動(dòng)力參與差距和青年脫離勞動(dòng)力市場(chǎng)、教育和培訓(xùn)的比例。G20將在尊重各國(guó)國(guó)情的情況下，保護(hù)勞動(dòng)權(quán)利，促進(jìn)所有勞動(dòng)者享有安全工作環(huán)境。

普惠金融和僑匯

G20在普惠金融和僑匯領(lǐng)域，重在為所有人提供充分且平等使用正規(guī)金融服務(wù)的機(jī)會(huì)，提高金融知識(shí)普及度和金融教育，加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字普惠金融，減少僑匯交易成本，幫助減少貧困和不平等（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1、10），促進(jìn)包容性增長(zhǎng)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》39、40段）。普惠金融全球伙伴關(guān)系（GPFI）正致力于擴(kuò)大金融服務(wù)的受益面，使不曾享有服務(wù)的人群特別是青年和婦女能夠使用，并應(yīng)對(duì)G20成員及非G20成員國(guó)內(nèi)中小企業(yè)融資面臨的金融體系挑戰(zhàn)和法律不確定性。

G20將以事實(shí)為基礎(chǔ)，繼續(xù)在個(gè)體和中小企業(yè)中挖掘可持續(xù)發(fā)展普惠金融的實(shí)踐案例，包括研究如何讓數(shù)字技術(shù)為被排除在外的人群提供可負(fù)擔(dān)的服務(wù)。G20承諾繼續(xù)推進(jìn)僑匯國(guó)別計(jì)劃，使移民僑匯成本降至3%以下，消除成本高于5%的僑匯地帶（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》40段），并應(yīng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)去風(fēng)險(xiǎn)化行為可能帶來(lái)的潛在負(fù)面影響。

國(guó)內(nèi)資源動(dòng)員

動(dòng)員和有效利用國(guó)內(nèi)資源對(duì)于可持續(xù)發(fā)展籌資至關(guān)重要。G20承諾加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源動(dòng)員，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)際稅收合作，為低收入和發(fā)展中國(guó)家提供國(guó)際支持，完善國(guó)內(nèi)稅收政策監(jiān)管體系，更好收集利潤(rùn)信息和數(shù)據(jù)，打擊非法資金流動(dòng)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》22、23段）。以落實(shí)G20/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目（BEPS）和自動(dòng)情報(bào)交換（AEOI）為基礎(chǔ)，深化國(guó)際稅收合作，以確保各國(guó)國(guó)家稅收部門(mén)間的包容性合作與對(duì)話，包括國(guó)際稅收標(biāo)準(zhǔn)的制定、監(jiān)測(cè)和落實(shí)方面的區(qū)域合作（《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》27、29段）。G20通過(guò)了加強(qiáng)低收入和發(fā)展中國(guó)家稅收能力的行動(dòng)倡議，幫助有關(guān)國(guó)家參與上述活動(dòng)，動(dòng)員國(guó)內(nèi)資源。G20歡迎國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、聯(lián)合國(guó)和世界銀行稅收合作平臺(tái)的有關(guān)承諾，制定工具箱和報(bào)告，為實(shí)施稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)有困難的國(guó)家提供指導(dǎo)。G20贊賞有關(guān)國(guó)際組織關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家稅收利潤(rùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和稅收能力的倡議，包括稅收管理診斷評(píng)價(jià)工具和無(wú)國(guó)界稅收稽查員倡議。G20鼓勵(lì)各成員支持“亞的斯稅收倡議”，支持低收入和發(fā)展中國(guó)家加入稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移包容性框架。

G20將加強(qiáng)國(guó)際合作以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)利潤(rùn)監(jiān)管，提升稅收系統(tǒng)的公正性、透明度、效率和有效性，呼吁有關(guān)國(guó)際組織就此進(jìn)一步提供建議和計(jì)劃。G20將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，支持低收入和發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際稅收合作，開(kāi)展更多有效的稅收能力建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)非法資金流動(dòng)問(wèn)題。

工業(yè)化

G20關(guān)注工業(yè)化問(wèn)題，特別是非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家情況，這有助于落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（9），構(gòu)建一個(gè)重振活力和強(qiáng)化的全球伙伴關(guān)系（《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》15、45段）。G20正在探索支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家以可持續(xù)、包容和透明的方式向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的方法，幫助其促進(jìn)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)，推進(jìn)包容和可持續(xù)發(fā)展。

G20將考慮新形式的國(guó)際發(fā)展伙伴關(guān)系和集體行動(dòng)，以提升可持續(xù)的工業(yè)化生產(chǎn)能力，構(gòu)建富有韌性的工業(yè)相關(guān)服務(wù)業(yè)、更強(qiáng)的中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)工業(yè)部門(mén)。根據(jù)各國(guó)發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)和G20各成員能力，幫助非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)同全球市場(chǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。

包容性商業(yè)

包容性商業(yè)以可持續(xù)的、具有商業(yè)價(jià)值的方式，幫助經(jīng)濟(jì)金字塔低端的人群成為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的消費(fèi)者和生產(chǎn)者，有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（1、8、9、10、12、17）并構(gòu)建重振活力和強(qiáng)化的全球伙伴關(guān)系（《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》16，35－37段）。根據(jù)《G20領(lǐng)導(dǎo)人包容性商業(yè)倡議》，G20成立了全球包容性商業(yè)平臺(tái)，將《G20包容性商業(yè)框架》納入國(guó)內(nèi)發(fā)展政策。G20核可了《2016年G20包容性商業(yè)報(bào)告》。

G20將繼續(xù)創(chuàng)造條件，促進(jìn)G20成員、非G20成員尤其是低收入和發(fā)展中國(guó)家、公共部門(mén)、私營(yíng)部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)間的學(xué)習(xí)、對(duì)話、經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)踐分享，開(kāi)發(fā)有效務(wù)實(shí)的政策工具，為包容性商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)推廣包容性商業(yè)并用其替代舊模式，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

能源

在能源合作原則指導(dǎo)下，G20在能源可及性、清潔能源和能效等領(lǐng)域開(kāi)展工作，為2030年可持續(xù)發(fā)展議程系列目標(biāo)的落實(shí)提供支持（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7、9、12、13；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》31、49段）。2015年，《G20能源可及性行動(dòng)計(jì)劃：能源可及性自愿合作》根據(jù)全球能源可及性目標(biāo)，首先聚焦撒哈拉以南非洲地區(qū)。2016年，這一工作擴(kuò)展至亞太地區(qū)并將在未來(lái)延伸至其他地區(qū)。G20承諾將自愿采取切實(shí)行動(dòng)，實(shí)施系列政策，采取金融和技術(shù)手段，提升這些區(qū)域的能源可及性。2015年通過(guò)的“G20可再生能源開(kāi)發(fā)自愿選擇工具包”為提升可再生能源應(yīng)用提供了自愿選擇的工具。2016年《G20可再生能源自愿行動(dòng)計(jì)劃》致力于通過(guò)制定能源戰(zhàn)略，推動(dòng)可再生能源運(yùn)用，促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和利用領(lǐng)域投資的便利化，可持續(xù)地提升可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中的比重。根據(jù)2014年《G20能效行動(dòng)計(jì)劃》，G20在2016年制定了《G20能效引領(lǐng)計(jì)劃》，致力于推動(dòng)更多的能效合作，鼓勵(lì)G20成員根據(jù)自身需要和本國(guó)國(guó)情，積極開(kāi)展能效項(xiàng)目，采取有關(guān)政策和措施，大力提高G20成員的能效水平。G20承諾逐步規(guī)范和取消低效的、鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼，同時(shí)向最貧困人口提供有針對(duì)性的支持。

G20支持人人享有可持續(xù)能源的愿景，將繼續(xù)努力確保人人享有負(fù)擔(dān)得起、可靠、可持續(xù)的現(xiàn)代能源。G20將繼續(xù)落實(shí)《G20能源合作原則》，推動(dòng)現(xiàn)代能源體系和抗風(fēng)險(xiǎn)的、透明的能源市場(chǎng)，加強(qiáng)在能源可及性、清潔能源和能效領(lǐng)域的合作，推動(dòng)清潔能源等創(chuàng)新能源技術(shù)的投資。

貿(mào)易和投資

貿(mào)易和投資是推動(dòng)包容增長(zhǎng)的關(guān)鍵引擎（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8）。它們對(duì)于過(guò)去數(shù)十年的發(fā)展作出了關(guān)鍵貢獻(xiàn)，對(duì)消除國(guó)家間不平等（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10）和重振可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系具有關(guān)鍵作用。自金融危機(jī)以來(lái)，G20多次承諾抵制貿(mào)易保護(hù)主義，通過(guò)以世界貿(mào)易組織為核心、強(qiáng)大和運(yùn)轉(zhuǎn)良好的多邊貿(mào)易體系完善全球貿(mào)易治理，致力于構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化和便利化。在世貿(mào)組織巴厘島和內(nèi)羅畢部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的基礎(chǔ)上，G20致力于迅速落實(shí)巴厘島會(huì)議和內(nèi)羅畢會(huì)議成果。為指導(dǎo)內(nèi)羅畢會(huì)議后世貿(mào)組織以發(fā)展為核心的工作，并考慮到有關(guān)特殊和有區(qū)別的待遇規(guī)定不可或缺，G20重申其承諾，將優(yōu)先推動(dòng)多哈發(fā)展議程剩余議題談判。G20愿與所有世貿(mào)組織成員一道，增強(qiáng)緊迫感，團(tuán)結(jié)一致為世貿(mào)組織第十一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及未來(lái)取得平衡、包容和透明的積極成果努力。G20注意到很多區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中涉及的問(wèn)題和G20工商界提到的議題，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的背景下符合各方利益，因此可成為世貿(mào)組織討論的合理議題，同時(shí)應(yīng)確保其不損害與未來(lái)談判有關(guān)的各自立場(chǎng)，并且任何就此類議題發(fā)起多邊談判的決定必須由全部世貿(mào)組織成員所同意。G20承諾并號(hào)召其他世貿(mào)組織成員在2016年底前批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》。為加強(qiáng)G20貿(mào)易和投資合作機(jī)制，G20將利用新設(shè)立的貿(mào)易和投資工作組，尋求促進(jìn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)路徑并采取行動(dòng)，加強(qiáng)投資政策協(xié)調(diào)合作，并支持幫助低收入和發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)更好融入全球價(jià)值鏈的行動(dòng)。為通過(guò)貿(mào)易和投資促發(fā)展，G20成員間應(yīng)視需要開(kāi)展更具針對(duì)性、更有協(xié)調(diào)的具體政策，如加強(qiáng)貿(mào)易融資的可用性，強(qiáng)化貿(mào)易相關(guān)技能開(kāi)發(fā)和推動(dòng)促貿(mào)援助倡議。

G20繼續(xù)致力于一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開(kāi)放和包容的多邊貿(mào)易體制。G20成員決心共同強(qiáng)化世貿(mào)組織。通過(guò)落實(shí)《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，G20成員將率先垂范，降低貿(mào)易成本，促進(jìn)貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、提高貿(mào)易融資、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，并推動(dòng)貿(mào)易和發(fā)展。G20將繼續(xù)支持面向發(fā)展中國(guó)家的促貿(mào)援助等機(jī)制，包括能力建設(shè)援助。為營(yíng)造開(kāi)放、透明和有益的全球投資政策環(huán)境，G20成員批準(zhǔn)非約束性的G20全球投資指導(dǎo)原則，期望這些原則能促進(jìn)在國(guó)家和國(guó)際政策制定的協(xié)同，為企業(yè)提供更高的預(yù)見(jiàn)性和確定性以支持其投資決策。

反腐敗

腐敗歷來(lái)被視為發(fā)展的障礙，它分散資源、阻礙增長(zhǎng)、損害法治并危及國(guó)際金融穩(wěn)定?！禛20反腐敗行動(dòng)計(jì)劃（2017－2018）》專注于通過(guò)G20附加價(jià)值為減少腐敗、腐敗資產(chǎn)返還、加強(qiáng)透明度以及減少非法資金流動(dòng)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)16）作出貢獻(xiàn)。這包括加強(qiáng)反腐敗法律執(zhí)行與合作，增加公共和私營(yíng)部門(mén)廉潔和透明度，落實(shí)G20反腐敗原則，包括追逃追贓相關(guān)原則、拒絕避風(fēng)港、強(qiáng)化國(guó)際合作打擊高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域腐敗等（《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》20、25、30段）。

G20將加快落實(shí)反腐敗優(yōu)先政策領(lǐng)域，繼續(xù)致力于大幅減少任何形式的腐敗和賄賂，提高法人、法律安排（包括信托）等在內(nèi)的受益人所有權(quán)透明度。G20將致力于構(gòu)建廉潔的商業(yè)環(huán)境，拒絕腐敗分子避風(fēng)港。

國(guó)際金融架構(gòu)

支持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定、強(qiáng)化國(guó)際金融架構(gòu)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。自成立以來(lái)，G20就致力于推動(dòng)國(guó)際金融架構(gòu)改革，例如國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的改革。加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在全球國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的發(fā)言權(quán)和參與度，與支持2030年可持續(xù)發(fā)展議程緊密相連（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10）。G20也已采取措施加強(qiáng)全球金融體系韌性，同時(shí)保持其開(kāi)放和整體架構(gòu)以及有效的全球金融安全網(wǎng)。G20已決心提升主權(quán)債務(wù)重組進(jìn)程的有序性和可預(yù)見(jiàn)性，加強(qiáng)債務(wù)可持續(xù)機(jī)制并持續(xù)關(guān)注低收入和發(fā)展中國(guó)家的金融穩(wěn)定。（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》103、105－107、109段）

G20支持創(chuàng)立更穩(wěn)定的國(guó)際貨幣金融體系的努力，將與有關(guān)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在其相應(yīng)授權(quán)內(nèi)，共同有效回應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)，響應(yīng)低收入發(fā)展中國(guó)家的需要。G20致力于一個(gè)強(qiáng)勁的、以份額為基礎(chǔ)的、資源充足的國(guó)際貨幣基金組織，并期待在2017年年會(huì)前完成第15次份額總檢查。G20同樣期待世界銀行集團(tuán)根據(jù)商定的路線圖和時(shí)間表落實(shí)股權(quán)審議。

增長(zhǎng)戰(zhàn)略

G20增長(zhǎng)戰(zhàn)略在諸多可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1、8、10；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》4、105段）可為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出重要貢獻(xiàn)。通過(guò)這些戰(zhàn)略，G20旨在于2018年前將整體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值額外提升2%。這將產(chǎn)生正面外溢效應(yīng)，在開(kāi)放和融合的全球經(jīng)濟(jì)中增加總需求，推動(dòng)非G20經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)?，F(xiàn)有的增長(zhǎng)議程推動(dòng)全面落實(shí)G20增長(zhǎng)戰(zhàn)略并進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，確保實(shí)施相互支持的需求和供給政策以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)并減少下行風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化公共和私營(yíng)部門(mén)高質(zhì)量投資，采取集體和國(guó)別的財(cái)政、貨幣和結(jié)構(gòu)性政策。這些都是推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的關(guān)鍵。

G20決心為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)及共享繁榮創(chuàng)造條件。G20將確保包容增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展議程相互支持，將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作，幫助減輕潛在風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)合力、提升生產(chǎn)率。

氣候資金和綠色金融

氣候變化是當(dāng)代面臨的最大挑戰(zhàn)之一，其負(fù)面影響削弱了所有國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。正如G20成員在《巴黎協(xié)定》框架下所作出的貢獻(xiàn)，采取緊急行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)13）及其影響是G20優(yōu)先工作。G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)再次號(hào)召及早落實(shí)《巴黎協(xié)定》，重申發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織就氣候資金作出的承諾和其他國(guó)家的聲明。G20協(xié)調(diào)人在廣州會(huì)議上一致通過(guò)了關(guān)于氣候變化問(wèn)題的主席聲明，承諾將盡早簽署并實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》早日生效。在維護(hù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》主渠道作用的同時(shí)，自2012年開(kāi)始G20氣候資金研究小組根據(jù)其職責(zé)使命，就如何有效提供和動(dòng)員公共和私人資金以推動(dòng)氣候適應(yīng)和減緩行動(dòng)展開(kāi)討論。綠色金融有潛力發(fā)揮關(guān)鍵作用，動(dòng)員私人投資以應(yīng)對(duì)我們面臨的氣候和發(fā)展挑戰(zhàn)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。G20氣候資金研究小組明確了G20在綠色金融中面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，并制定了供各國(guó)自愿考慮的政策選項(xiàng)。

G20將繼續(xù)緊密合作應(yīng)對(duì)氣候變化及其影響，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》及早生效和落實(shí)，鼓勵(lì)提供和動(dòng)員更多資源應(yīng)對(duì)氣候變化，鼓勵(lì)資金流向低溫室氣體排放和具有氣候韌性的發(fā)展。G20號(hào)召多邊開(kāi)發(fā)銀行和發(fā)展融資機(jī)構(gòu)將應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)納入發(fā)展戰(zhàn)略，并鼓勵(lì)多邊開(kāi)發(fā)銀行提交應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)計(jì)劃。G20將繼續(xù)研究并深化有關(guān)政策選項(xiàng)，增強(qiáng)金融體系籌集私人資本開(kāi)展綠色投資的能力。

創(chuàng)新

由新理念、新工序、新技術(shù)、新生產(chǎn)方式和新業(yè)態(tài)等構(gòu)成的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新也可確保增長(zhǎng)的包容性。除經(jīng)濟(jì)和商業(yè)影響外，創(chuàng)新有助于應(yīng)對(duì)本地和全球社會(huì)與環(huán)境挑戰(zhàn)。刺激創(chuàng)新可成為推動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵引擎（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8、9）。2016年，G20制定了創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖，旨在加強(qiáng)創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際合作，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新，彌合有關(guān)領(lǐng)域鴻溝，強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)措施（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》114－124）。

G20成員鼓勵(lì)在廣大行為體和利益攸關(guān)方參與下增強(qiáng)各自國(guó)家創(chuàng)新體系的合力與合作，打造有活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。G20將加強(qiáng)合作，營(yíng)造促進(jìn)合法取得科學(xué)技術(shù)的全球環(huán)境，推動(dòng)在相互同意和自愿的條件下促進(jìn)知識(shí)分享，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新良好實(shí)踐的交流。G20支持通過(guò)聯(lián)合國(guó)技術(shù)促進(jìn)機(jī)制加強(qiáng)技術(shù)合作以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。G20同時(shí)強(qiáng)調(diào)開(kāi)放貿(mào)易和投資機(jī)制對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新的重要性，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行。G20將致力于促進(jìn)創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)并特別關(guān)注低收入發(fā)展中國(guó)家的需要，以實(shí)現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展。

全球衛(wèi)生

G20認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的要素之一，也是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1、3、5；《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》第77段）。強(qiáng)大和有韌性的衛(wèi)生體系對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前和突發(fā)全球衛(wèi)生挑戰(zhàn)至關(guān)重要，有助于建立高生產(chǎn)率的勞動(dòng)力、穩(wěn)定的社會(huì)保障網(wǎng)并最終建成一個(gè)繁榮的社會(huì)。傳染病爆發(fā)等衛(wèi)生威脅可使衛(wèi)生體系過(guò)載并外溢到其他領(lǐng)域，中斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并阻礙可持續(xù)發(fā)展。2014年，G20領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了針對(duì)埃博拉疫情的聲明，號(hào)召所有國(guó)家同G20一道動(dòng)員資源，為應(yīng)對(duì)傳染病威脅做好國(guó)家、區(qū)域和全球準(zhǔn)備。2016年，G20成員圍繞應(yīng)對(duì)抗生素耐藥性問(wèn)題的行動(dòng)進(jìn)行了討論。

G20承諾支持國(guó)際社會(huì)采取的全面管控健康風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的行動(dòng)，包括從健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和早期識(shí)別到有效應(yīng)對(duì)和康復(fù)行動(dòng)，支持世界衛(wèi)生組織的有關(guān)行動(dòng)以及《國(guó)際衛(wèi)生條例》。G20將繼續(xù)支持就加強(qiáng)全球和國(guó)家衛(wèi)生體系的可持續(xù)和創(chuàng)新融資采取國(guó)際行動(dòng)。G20認(rèn)為需要以完善、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的方式強(qiáng)化衛(wèi)生體系，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)的普遍覆蓋，為提高公共衛(wèi)生水平、應(yīng)對(duì)全球健康威脅奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)G20可持續(xù)發(fā)展政策的一致性和協(xié)調(diào)性

G20作為領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別論壇，可以制定落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃所必需的、覆蓋所有政府部門(mén)的舉措。G20框架下所有相關(guān)工作機(jī)制和工作組通過(guò)將2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入各自工作，能夠?yàn)槁鋵?shí)行動(dòng)計(jì)劃作出貢獻(xiàn)。G20將制定綜合舉措，使其工作同2030年可持續(xù)發(fā)展議程緊密融合，加強(qiáng)政策的一致性，為在三大領(lǐng)域落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程盡可能地作出最大貢獻(xiàn)。

每個(gè)G20主席國(guó)將設(shè)定推進(jìn)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的優(yōu)先領(lǐng)域。G20協(xié)調(diào)人將同財(cái)政副手一道，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，為各工作機(jī)制落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展議程提供戰(zhàn)略指導(dǎo)，并保證各工作機(jī)制間的協(xié)調(diào)和對(duì)話。

發(fā)展工作組將繼續(xù)在自身優(yōu)先領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，支持協(xié)調(diào)人推動(dòng)G20可持續(xù)發(fā)展工作的開(kāi)展，同其他工作機(jī)制加強(qiáng)配合，幫助其深化對(duì)自身重點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)，以共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的有關(guān)成果。

發(fā)展工作組的具體職責(zé)已在附件A中列出。

問(wèn)責(zé)和參與

G20將根據(jù)每屆主席國(guó)“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”的優(yōu)先事項(xiàng)推動(dòng)相關(guān)成果，同時(shí)對(duì)未來(lái)主席國(guó)設(shè)定或增加優(yōu)先和重點(diǎn)議題保持靈活。

發(fā)展工作組將通過(guò)其現(xiàn)有的問(wèn)責(zé)框架，每年發(fā)布年度工作報(bào)告，每3年發(fā)布全面責(zé)任報(bào)告。報(bào)告將重點(diǎn)關(guān)注G20可持續(xù)發(fā)展集體行動(dòng)落實(shí)情況。每個(gè)相關(guān)的工作組或工作機(jī)制對(duì)自身工作推進(jìn)情況負(fù)責(zé)，并通過(guò)G20問(wèn)責(zé)機(jī)制和程序跟進(jìn)落實(shí)情況。每個(gè)相關(guān)工作組或工作機(jī)制可與發(fā)展工作組分享行動(dòng)進(jìn)展信息，為發(fā)展工作組編制問(wèn)責(zé)報(bào)告提供支持。G20確保建立一個(gè)連貫、合理、可信賴的問(wèn)責(zé)機(jī)制，以支持發(fā)展工作組編制報(bào)告。

G20認(rèn)為2030年可持續(xù)發(fā)展議程全球后續(xù)落實(shí)和評(píng)估工作應(yīng)由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)，且2016年各國(guó)可能只處于制定落實(shí)計(jì)劃的初步規(guī)劃階段。G20支持聯(lián)合國(guó)有關(guān)進(jìn)程，承認(rèn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇在全球后續(xù)落實(shí)和評(píng)估過(guò)程中發(fā)揮的中心作用。G20成員的集體和國(guó)別行動(dòng)將避免同聯(lián)合國(guó)框架下的報(bào)告形成重復(fù)。

G20將同低收入和發(fā)展中國(guó)家、國(guó)際組織、民間社會(huì)、私營(yíng)部門(mén)及其他相關(guān)組織深化合作伙伴關(guān)系，以促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系，確保高效落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。

國(guó)別行動(dòng)和互學(xué)互鑒

在制定務(wù)實(shí)且富有雄心的集體行動(dòng)以落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的同時(shí)，G20成員還將率先垂范，自愿分享各自正在落實(shí)、初步設(shè)想或已規(guī)劃完成的行動(dòng)或進(jìn)程。為促進(jìn)G20成員之間及與其他國(guó)家之間相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)踐，G20成員在包括但不限于以下領(lǐng)域分享各自國(guó)別行動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)：

增強(qiáng)公眾對(duì)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和議程與新出現(xiàn)問(wèn)題相關(guān)性的認(rèn)識(shí)；

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入國(guó)家決策；

讓多利益攸關(guān)方參與到落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程的規(guī)劃制定過(guò)程中；

建立橫向政策（打破部門(mén)藩籬）和縱向政策（將2030年可持續(xù)發(fā)展議程“本土化”）的一致性；

資金支持和能力建設(shè)；

2030年可持續(xù)發(fā)展議程后續(xù)落實(shí)與評(píng)估；

提高在落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)能力；

支持低收入和其他發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

G20成員自愿提交的國(guó)別行動(dòng)已在附件B中列出。

附件A:加強(qiáng)G20的一致性和協(xié)調(diào)－發(fā)展工作組的職責(zé)（略）

附件B:G20成員國(guó)別行動(dòng)（略）

二十國(guó)集團(tuán)深化結(jié)構(gòu)性改革議程

一、前言

結(jié)構(gòu)性改革是二十國(guó)集團(tuán)（G20）的一項(xiàng)重點(diǎn)議題，也是G20實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵之一。結(jié)構(gòu)性改革是長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ貏e是在與宏觀經(jīng)濟(jì)政策一并使用時(shí)，能夠提振信心、促進(jìn)需求和增長(zhǎng)。G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)承諾“各自以及共同使用所有政策工具，包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策”以“促進(jìn)增長(zhǎng)，增強(qiáng)信心，維護(hù)和增進(jìn)復(fù)蘇”。

考慮到結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵作用，確保成員富有雄心地、有針對(duì)性且有效地推進(jìn)改革十分重要。這也是深化結(jié)構(gòu)性改革議程并作為2016年G20一項(xiàng)重點(diǎn)議題的動(dòng)因。在此背景下，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)“承諾進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革議程，包括提出一系列改革的優(yōu)先領(lǐng)域和指導(dǎo)原則，為G20各成員推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革提供參考，并將建立一套指標(biāo)體系，在考慮國(guó)情多樣性的同時(shí)，更好地評(píng)估和監(jiān)測(cè)各成員結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展及其是否足以應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。這一強(qiáng)化的結(jié)構(gòu)性改革議程將納入強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架下的現(xiàn)有工作?！?/p>

本文將詳細(xì)介紹今年由G20強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架工作組制定的深化結(jié)構(gòu)性改革議程的具體內(nèi)容。

二、優(yōu)先領(lǐng)域

G20確定的九大結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域如下：

1. 促進(jìn)貿(mào)易和投資開(kāi)放

2. 推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革及獲取教育與技能

3. 鼓勵(lì)創(chuàng)新

4. 改善基礎(chǔ)設(shè)施

5. 促進(jìn)財(cái)政改革

6. 促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)并改善商業(yè)環(huán)境

7. 改善并強(qiáng)化金融體系

8. 增強(qiáng)環(huán)境可持續(xù)性

9. 促進(jìn)包容性增長(zhǎng)

值得注意的是，各國(guó)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)先領(lǐng)域各不相同，應(yīng)關(guān)注與自身改革聯(lián)系最緊密的優(yōu)先領(lǐng)域。正如國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在題為《結(jié)構(gòu)性改革框架：優(yōu)先領(lǐng)域和指導(dǎo)原則》的文件中提到的，要確定結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)先領(lǐng)域，應(yīng)首先評(píng)估一國(guó)結(jié)構(gòu)性政策缺口，以便找出哪些改革最能促進(jìn)增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)性改革的具體選擇和設(shè)計(jì)必須考慮該國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和優(yōu)先重點(diǎn)，包括收入水平、所處的經(jīng)濟(jì)周期以及政策空間。

三、指導(dǎo)原則

九大優(yōu)先領(lǐng)域下的具體指導(dǎo)原則如下：

（一）促進(jìn)貿(mào)易和投資開(kāi)放的指導(dǎo)原則

1. 減少關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘

2. 減少對(duì)外國(guó)直接投資的壁壘和限制

3. 實(shí)施貿(mào)易便利化措施以降低邊境成本

4. 適當(dāng)減少貿(mào)易和投資的邊境后限制，促進(jìn)更廣泛的跨境協(xié)調(diào)

5. 通過(guò)多邊、諸邊和雙邊協(xié)議最小化對(duì)第三方的歧視性措施，減少貿(mào)易和投資壁壘

（二）推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革及獲取教育與技能的指導(dǎo)原則

1. 減少對(duì)低參與率群體的勞動(dòng)參與障礙，如女性、青年和老年工人

2. 擴(kuò)大并改善積極勞動(dòng)力市場(chǎng)政策的有效性

3. 從保護(hù)工作崗位向保護(hù)工人進(jìn)行再平衡，降低勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元性和不規(guī)范性

4. 改善職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、高等教育和技能培訓(xùn)與再培訓(xùn)的普及與效率

5. 通過(guò)提高早期幼兒教育、基礎(chǔ)教育和中等教育的普及性與質(zhì)量來(lái)改善教育產(chǎn)出

6. 推動(dòng)創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)崗位，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新的指導(dǎo)原則

1. 確保并維持研發(fā)支出

2. 提高研發(fā)及創(chuàng)新支持政策的有效性和效率

3. 增強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)/大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界的合作

4. 加強(qiáng)國(guó)際研究合作

5. 提高早期風(fēng)險(xiǎn)投資的可得性

（四）改善基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)原則

1. 提高公共基礎(chǔ)設(shè)施投資質(zhì)量（同時(shí)確?；A(chǔ)設(shè)施及其維護(hù)所需的充足資金），并通過(guò)包括政府和社會(huì)資本合作在內(nèi)的方式促進(jìn)私人部門(mén)參與

2. 提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的監(jiān)管審批效率，同時(shí)確保投標(biāo)過(guò)程透明

3. 促進(jìn)在公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中使用成本收益及“物有所值”分析，可采用多標(biāo)準(zhǔn)分析作為補(bǔ)充

4. 減少機(jī)構(gòu)投資者長(zhǎng)期投資融資的制度障礙和監(jiān)管障礙，并推廣新的融資工具，同時(shí)確保財(cái)務(wù)穩(wěn)定

（五）促進(jìn)財(cái)政改革的指導(dǎo)原則

1. 通過(guò)增長(zhǎng)友好型稅收/繳費(fèi)和支出措施的支持，推動(dòng)可持續(xù)的、全面的社會(huì)保障項(xiàng)目

2. 拓寬稅基，并逐步消除低效的稅收支出

3. 確定增長(zhǎng)友好型支出的重點(diǎn)，保持生產(chǎn)性公共投資并提高支出效率

4. 提高稅款征收的透明度和效率

5. 改善公共行政管理及公共服務(wù)供給的效率

6. 加強(qiáng)財(cái)政框架、規(guī)則和制度的作用

7. 重點(diǎn)打擊騙稅和逃稅

（六）促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)并改善商業(yè)環(huán)境的指導(dǎo)原則

1. 強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)法律及落實(shí)

2. 減少開(kāi)辦企業(yè)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的行政及法律障礙

3. 促進(jìn)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

4. 實(shí)施高效的破產(chǎn)程序

5. 減少妨礙競(jìng)爭(zhēng)的限制性規(guī)定，減少額外的監(jiān)管合規(guī)負(fù)擔(dān)，并對(duì)監(jiān)管政策進(jìn)行有效監(jiān)督

6. 加強(qiáng)法治，提高司法效率，打擊腐敗

（七）改善并強(qiáng)化金融體系的指導(dǎo)原則

1. 確保金融穩(wěn)定

2. 支持增長(zhǎng)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，同時(shí)保持審慎目標(biāo)

3. 確保有利于市場(chǎng)融資的制度框架，同時(shí)確保金融穩(wěn)定并保護(hù)投資者

4. 改善并強(qiáng)化傳統(tǒng)銀行融資和創(chuàng)新融資渠道，同時(shí)確保金融穩(wěn)定

5. 防范金融機(jī)構(gòu)活動(dòng)的內(nèi)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化宏觀審慎政策框架

（八）增強(qiáng)環(huán)境可持續(xù)性的指導(dǎo)原則

1. 推廣市場(chǎng)機(jī)制以減少污染并提高資源效率

2. 促進(jìn)清潔和可再生能源以及氣候適應(yīng)性基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展

3. 推動(dòng)與環(huán)境有關(guān)的創(chuàng)新的開(kāi)發(fā)及運(yùn)用

4. 提高能源效率

（九）促進(jìn)包容性增長(zhǎng)的指導(dǎo)原則

1. 通過(guò)降低就業(yè)壁壘以及改善教育和培訓(xùn)產(chǎn)出，改善機(jī)會(huì)平等

2. 擴(kuò)大學(xué)前、初等教育和中等教育的覆蓋面并提高效率

3. 以增長(zhǎng)和就業(yè)友好的方式開(kāi)展有針對(duì)性的、設(shè)計(jì)完善的社會(huì)轉(zhuǎn)移支付及收入再分配計(jì)劃

4. 促進(jìn)普惠金融和金融知識(shí)普及

5. 減少性別平等障礙，特別是在教育、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

6. 采取措施減少某些促增長(zhǎng)政策對(duì)不平等問(wèn)題可能造成的負(fù)面影響

正如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）所概括的，這些原則為G20成員在各優(yōu)先領(lǐng)域下考慮開(kāi)展改革提供了有用的高級(jí)別指導(dǎo)。需要注意的是，這些指導(dǎo)原則是在自愿基礎(chǔ)上加以使用。這些原則不具有約束性及規(guī)范性，因?yàn)樗鼈兾幢剡m用于所有準(zhǔn)備在九大優(yōu)先領(lǐng)域?qū)嵤└母锏膰?guó)家。G20成員們認(rèn)識(shí)到，在特定優(yōu)先領(lǐng)域下開(kāi)展改革時(shí)，應(yīng)在不同的指導(dǎo)原則之間保持平衡。

G20成員可使用優(yōu)先領(lǐng)域和指導(dǎo)原則引導(dǎo)開(kāi)展政策改革，包括用于更新增長(zhǎng)戰(zhàn)略。2016年，我們鼓勵(lì)G20成員自愿運(yùn)用九大優(yōu)先領(lǐng)域，在本國(guó)增長(zhǎng)戰(zhàn)略中探討使用新的結(jié)構(gòu)性改革政策。

四、量化框架：指標(biāo)體系

如前文所述，《G20深化結(jié)構(gòu)性改革議程》的重要內(nèi)容之一是建立一個(gè)指標(biāo)體系,以更好地評(píng)估和監(jiān)測(cè)G20成員在結(jié)構(gòu)性改革方面的進(jìn)展和成效，及其是否足以應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)廣泛討論，并在國(guó)際組織特別是OECD的支持下，增長(zhǎng)框架工作組就量化框架下一套共同的核心指標(biāo)達(dá)成共識(shí)。這些核心指標(biāo)旨在與《G20問(wèn)責(zé)評(píng)估報(bào)告》以及IMF根據(jù)《G20衡量過(guò)度外部失衡的參考性指南》起草的《可持續(xù)性評(píng)估報(bào)告更新》中已使用的指標(biāo)相互補(bǔ)充，避免彼此重復(fù)。

OECD和世界銀行關(guān)于上述指標(biāo)的更多說(shuō)明見(jiàn)附件（略）。

指標(biāo)體系將在今后不斷調(diào)整以使之更加全面，特別是將納入更多指標(biāo)以覆蓋其他優(yōu)先領(lǐng)域。

關(guān)于數(shù)據(jù)來(lái)源，這些指標(biāo)只使用已公開(kāi)可得數(shù)據(jù)。在多數(shù)情況下，數(shù)據(jù)將主要來(lái)源于國(guó)際組織。當(dāng)國(guó)際組織數(shù)據(jù)與國(guó)別數(shù)據(jù)存在明顯差別或有較大數(shù)據(jù)缺口時(shí)，國(guó)際組織將與G20成員進(jìn)行協(xié)商。個(gè)別情況下，如果國(guó)際組織沒(méi)有某成員在某個(gè)指標(biāo)上的數(shù)據(jù)，該成員可提出有數(shù)據(jù)來(lái)源的其他指標(biāo)進(jìn)行代替。成員提出的建議替代指標(biāo)應(yīng)適于對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估，且可能需同國(guó)際組織就該指標(biāo)與原指標(biāo)的總體可比性進(jìn)行討論。

指標(biāo)的使用

如前所述，建立指標(biāo)體系的主要目的是對(duì)G20在結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)域的進(jìn)展及其是否足以應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)。在此背景下，OECD將在吸收其他國(guó)際組織意見(jiàn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備一份技術(shù)報(bào)告，利用這套共同指標(biāo)協(xié)助評(píng)估G20在九大優(yōu)先領(lǐng)域的進(jìn)展和挑戰(zhàn)。報(bào)告內(nèi)容主要分兩部分：

1. 使用相關(guān)指標(biāo)評(píng)估G20整體在優(yōu)先領(lǐng)域的改革情況，對(duì)于不存在各方一致認(rèn)可指標(biāo)的優(yōu)先領(lǐng)域，將補(bǔ)充使用公開(kāi)可得的其他信息進(jìn)行評(píng)估。

2. 使用“儀表板”（Dashboard）方法對(duì)各國(guó)指標(biāo)進(jìn)行解讀。

G20增長(zhǎng)戰(zhàn)略，包括同行審議，以及OECD技術(shù)報(bào)告的有關(guān)信息將視情納入《G20問(wèn)責(zé)評(píng)估報(bào)告》。包含國(guó)別系列指標(biāo)圖表的“儀表板”可作為《G20問(wèn)責(zé)評(píng)估報(bào)告》的附件。這些圖表將展示成員在一段時(shí)間內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)的變化。

從2017年起，OECD將每?jī)赡隃?zhǔn)備一份技術(shù)報(bào)告，與IMF根據(jù)《G20衡量過(guò)度外部失衡的參考性指南》起草的《可持續(xù)性報(bào)告更新》保持同步。各指標(biāo)的數(shù)據(jù)將以2016年為基準(zhǔn)，并將用于2017年及之后的技術(shù)報(bào)告中。

需要注意的是，在討論指標(biāo)分析結(jié)果時(shí)，還應(yīng)反映各國(guó)國(guó)情。我們也認(rèn)識(shí)到，并非所有國(guó)家都會(huì)同時(shí)在所有優(yōu)先領(lǐng)域開(kāi)展改革。指標(biāo)將以“儀表板”方式呈現(xiàn)，但其意圖并非用于跨國(guó)比較，而是展示各成員在國(guó)別層面的進(jìn)展。

此外，各成員也可以在制定本國(guó)增長(zhǎng)戰(zhàn)略及開(kāi)展同行審議過(guò)程中，自行選擇使用其他的政策指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)，就改革對(duì)促增長(zhǎng)的預(yù)期效果開(kāi)展自我量化評(píng)估，以強(qiáng)化對(duì)結(jié)構(gòu)性政策挑戰(zhàn)的分析和對(duì)改革進(jìn)展的監(jiān)測(cè)。對(duì)于這類指標(biāo)，各成員可自行選擇數(shù)據(jù)來(lái)源。

五、結(jié)論

結(jié)構(gòu)性改革對(duì)提高生產(chǎn)率和潛在產(chǎn)出、促進(jìn)包容性增長(zhǎng)具有重要作用。《G20深化結(jié)構(gòu)性改革議程》涵蓋了改革的優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系，展示了G20對(duì)有效、有力實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革的承諾，也是G20促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)努力的一部分。加大對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的重視將有助于提高潛在增長(zhǎng)，使G20經(jīng)濟(jì)體更具創(chuàng)新性、強(qiáng)勁、有韌性。

增長(zhǎng)框架工作組將尋求機(jī)會(huì)繼續(xù)完善《G20深化結(jié)構(gòu)性改革議程》?！禛20深化結(jié)構(gòu)性改革議程》將納入增長(zhǎng)框架工作組現(xiàn)有工作中，作為幫助評(píng)估各成員國(guó)結(jié)構(gòu)性改革努力的一項(xiàng)工具。在2016年的基礎(chǔ)上，今后可能將可能加入其他政策指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)以強(qiáng)化現(xiàn)有指標(biāo)體系。此外，增長(zhǎng)框架工作組還將繼續(xù)視情探討運(yùn)用指標(biāo)體系的其他途徑，以充實(shí)對(duì)各國(guó)所面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)的分析，并監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施進(jìn)展。