全球經(jīng)濟(jì)治理頂層設(shè)計(jì)的精彩方案
——評(píng)習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上的開幕辭

9月4日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，在全世界的密切注視和滿懷期待之中，在美麗的西子湖畔正式拉開帷幕。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了熱情洋溢的開幕辭。

致辭中，習(xí)近平主席回顧了G20從應(yīng)對(duì)危機(jī)到推動(dòng)發(fā)展的艱難進(jìn)程和G20各方同舟共濟(jì)攜手向前的出色合作經(jīng)歷，并對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)提出了標(biāo)本兼治、綜合施策的“藥方”，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路提出了精彩的中國(guó)方案。

這是一份著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃書，這是一張高屋建瓴的設(shè)計(jì)圖。由中國(guó)道路、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧孕育而出的中國(guó)方案，為全球治理提出了全新的頂層設(shè)計(jì)。

這份中國(guó)方案切中肯綮，抓住了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。當(dāng)前，上一輪科技進(jìn)步帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢(shì)頭。主要經(jīng)濟(jì)體先后進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口增長(zhǎng)率下降，給各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)壓力。經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。金融監(jiān)管改革雖有明顯進(jìn)展，但高杠桿、高泡沫等風(fēng)險(xiǎn)仍在積聚。在這些因素綜合作用下，增長(zhǎng)動(dòng)力不足、需求不振、金融市場(chǎng)反復(fù)動(dòng)蕩、國(guó)際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不斷威脅著世界經(jīng)濟(jì)的艱難復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

這份中國(guó)方案冷靜從容，面對(duì)當(dāng)前世界的種種挑戰(zhàn)提出的五大政策建議切中時(shí)弊：應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)金融穩(wěn)定；應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能；應(yīng)該完善全球經(jīng)濟(jì)治理，夯實(shí)機(jī)制保障；應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化；應(yīng)該落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)包容性發(fā)展。從應(yīng)對(duì)短期危機(jī)，到形成長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力；從更加公平合理，到加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，這份中國(guó)方案既治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長(zhǎng)，又治本以謀長(zhǎng)遠(yuǎn)添動(dòng)力，是一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的“良方”。

這份中國(guó)方案高屋建瓴，體現(xiàn)著中國(guó)眼光和中國(guó)氣質(zhì)。中方推動(dòng)各國(guó)就《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》達(dá)成共識(shí)，一致決定通過(guò)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路，拓展新邊界。同時(shí)，重啟了G20國(guó)際金融架構(gòu)工作組，推動(dòng)建立更加穩(wěn)定和有韌性的國(guó)際金融架構(gòu)。中方所推動(dòng)的這些議題內(nèi)容，一方面是中國(guó)多年來(lái)善用“五年規(guī)劃”經(jīng)驗(yàn)在解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的體現(xiàn)；另一方面，也是G20政策框架與中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略尤其是“十三五”規(guī)劃高度契合的體現(xiàn)。正所謂“先立乎其大者，則其小者不能奪也”。

這份中國(guó)方案兼容并蓄，積極推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)的建立，促進(jìn)包容性發(fā)展。在中方的倡議和推動(dòng)下，世界上20個(gè)最主要的經(jīng)濟(jì)體首次發(fā)布共同聲明，對(duì)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義持有共同的堅(jiān)定立場(chǎng)。在中方的倡議和推動(dòng)下，包容性發(fā)展成為本次峰會(huì)的核心議題，共同制定落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃成為本次峰會(huì)的重要內(nèi)容之一。同時(shí)，中方還將通過(guò)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化、提高能源可及性、發(fā)展普惠金融、鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)等方式，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國(guó)人民共享世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。中國(guó)對(duì)開放與包容的關(guān)注，體現(xiàn)了對(duì)世界未來(lái)發(fā)展的思考，也是積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步升級(jí)的重要步驟。

這份中國(guó)方案承前啟后，在延續(xù)了G20合作傳統(tǒng)的同時(shí)，也開啟了G20全面轉(zhuǎn)型新空間。8年前，在國(guó)際金融危機(jī)最緊要關(guān)頭，G20臨危受命，秉持同舟共濟(jì)的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道。而今，G20亟待根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)需要，進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。這就更需要G20成為行動(dòng)隊(duì)，并繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，廣納良言，更好回應(yīng)各國(guó)人民訴求，確保合作延續(xù)和深入。

呈現(xiàn)在世人面前的中國(guó)方案，將是接下來(lái)杭州峰會(huì)討論的重點(diǎn)。此次與會(huì)的各方，雖然國(guó)情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同，但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的愿望相同，應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)的利益相同，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的憧憬相同。只要各方堅(jiān)持同舟共濟(jì)的伙伴精神，集眾智、聚合力，G20杭州峰會(huì)就一定能為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)發(fā)展的目標(biāo)作出重大貢獻(xiàn)。(連 俊)