2016年月，我市正式獲得國務(wù)院批復(fù)，依托兩江新區(qū)核心區(qū)和重慶高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，充分發(fā)揮重慶的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，建成創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、軍民融合示范區(qū)、科技體制改革試驗區(qū)、內(nèi)陸開放先導(dǎo)區(qū)。

國務(wù)院的這一批復(fù)無疑為我市建設(shè)具有重要影響力的西部創(chuàng)新中心增添了強勁動力，也是對我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的肯定。

重視創(chuàng)新就是重視未來，投資創(chuàng)新就是投資未來。近年來，我市貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，結(jié)合自身實際，整合資源構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的推進機制，取得了較好效果。

為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展繪制“路線圖”

去年6月，市委、市政府出臺《深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2015―2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯纷鳛楫斍昂徒窈笠粋€時期我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，為重慶未來幾年全面深化體制機制改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略繪制了“路線圖”。

《行動計劃》不僅是對中央8號文件的貫徹落實，也緊密結(jié)合了重慶的實際，具有重慶特色，包括構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新活力，營造全面開放的創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建有利于創(chuàng)新驅(qū)動的投融資體制機制。

“這不僅是傳統(tǒng)意義上的科技創(chuàng)新，而是強調(diào)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示。

隨后，市委四屆七次全會提出“加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略目標。今年初，我市又出臺《重慶市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作方案》，將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“路線圖”更加具體化，強調(diào)要在創(chuàng)新突破、創(chuàng)業(yè)培育、基地建設(shè)、人才改革、投融資等領(lǐng)域抓出成效，進一步明確具體要做什么。

大刀闊斧改革破除體制機制障礙

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要有動力來源。為了從體制機制上破除創(chuàng)新的障礙，我市大刀闊斧進行了各項改革，包括科研項目管理改革、科技平臺管理改革、科技人員職稱評聘改革、個人股權(quán)激勵和成果評價改革等。

比如，在科研項目管理改革方面，項目選擇聚焦經(jīng)濟社會重大創(chuàng)新需求，為了引導(dǎo)創(chuàng)新主體增加科研投入和引導(dǎo)社會資本投資科技創(chuàng)新，市場類科研項目采用“后補助”方式支持。

成果評價突出效益優(yōu)先和成果應(yīng)用價值，成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)全部下放給項目承擔單位，加快釋放科技紅利。我市將科技成果轉(zhuǎn)化收益按不低于50%的比例獎勵給科研人員（團隊），有效調(diào)動了科研人員的積極性。

推進開放式創(chuàng)新增強創(chuàng)新優(yōu)勢

創(chuàng)新資源不夠多、不夠強是重慶創(chuàng)新的短板，集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新實力是重慶加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心的首要任務(wù)。

為此，我市正在通過信息交流、資源共享、合作研發(fā)等方式，積極引入和運用外部創(chuàng)新資源，促進內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動、整合、協(xié)同，推進開放式創(chuàng)新，不斷增強創(chuàng)新優(yōu)勢。

比如，依托長安集團、重慶大學(xué)等國家級研發(fā)創(chuàng)新中心，推動整合行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新資源協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建自主品牌汽車國內(nèi)研發(fā)創(chuàng)新中心，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，推動在液晶面板、集成電路、軌道交通、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域組建行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)創(chuàng)新中心；引導(dǎo)世界500強企業(yè)、國內(nèi)外知名大學(xué)和科研院所來渝建立分支機構(gòu)、搭建創(chuàng)新平臺或構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持通過項目合作、股權(quán)合作等方式引導(dǎo)專業(yè)團隊和科研成果在渝落地。

“通過集聚各類創(chuàng)新資源，推進開放協(xié)同創(chuàng)新，重慶在西部地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展中將逐步發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用?！笔锌莆嚓P(guān)負責(zé)人稱。 （記者 張亦筑）