《遼寧省土壤污染防治工作方案》發(fā)布
2020年土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)覆蓋所有縣

■以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量

■實施農(nóng)用地分類管理：優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類

■禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)

8月31日，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省土壤污染防治工作方案》。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，我省將重點(diǎn)針對石油、化工、冶煉為主的重工業(yè)城市，重點(diǎn)工業(yè)場地，歷史遺留污灌區(qū)和油田礦山的土壤污染問題，切實加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

按照此方案，我省將以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況調(diào)查。同時，統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，2017年年底前完成我省土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2020年年底前實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位覆蓋所有縣（市、區(qū)）。

我省將全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)以及產(chǎn)糧（油）大縣、地級以上城市建成區(qū)等區(qū)域。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。同時，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。

為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全，我省將實施農(nóng)用地分類管理。按污染程度將農(nóng)用地劃為3個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施。符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地將劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴(yán)格保護(hù)。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。明確農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)責(zé)任。

為防范人居環(huán)境風(fēng)險，我省將實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。明確自2017年起，各地區(qū)要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。同時，規(guī)定排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

此外，我省將嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)；科學(xué)布局生活垃圾處理、危險廢棄物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所。（記者 趙靜）