今年10月至2017年12月，交通運輸部將在全國開展道路貨運無車承運人試點工作。近日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進改革試點 加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），提出重點圍繞“規(guī)范經(jīng)營行為、強化信用建設(shè)、落實稅收政策、鼓勵模式創(chuàng)新、探索管理制度”五個方面開展相關(guān)工作，按照“初選論證、企業(yè)實施、過程監(jiān)管、總結(jié)評估”的步驟推進。

無車承運人是以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，承擔(dān)承運人的責(zé)任和義務(wù)，通過委托實際承運人完成運輸任務(wù)的道路貨運經(jīng)營者。無車承運人具有資源整合能力強、品牌效應(yīng)廣、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)明顯等特點，利用互聯(lián)網(wǎng)手段和組織模式創(chuàng)新，有效促進貨運市場的資源集約整合和行業(yè)規(guī)范發(fā)展，對于促進物流貨運行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效具有重要意義。

《意見》設(shè)定了規(guī)模條件、信息化條件、安全運營條件、風(fēng)險賠付條件四個方面條件，擇優(yōu)選擇試點企業(yè)，符合條件的企業(yè)經(jīng)所在地的地市級交通運輸主管部門審核同意后，向省級交通運輸主管部門提出試點申請。針對當(dāng)前無車承運人發(fā)展中面臨的經(jīng)營資質(zhì)、稅收征管等方面的突出矛盾和問題，此次試點工作將重點針對法規(guī)制度、標準規(guī)范等方面開展試點和探索，逐步健全完善無車承運人相關(guān)的管理制度和標準規(guī)范，為無車承運人發(fā)展營造有利的制度環(huán)境。

據(jù)悉，今年3月，財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，明確規(guī)定無車承運業(yè)務(wù)按照“交通運輸服務(wù)”繳納增值稅，這也為無車承運物流發(fā)展創(chuàng)造了必要的政策環(huán)境。