新華社長(zhǎng)春8月30日電（記者 宗巍、段續(xù)、郭翔）面對(duì)較大經(jīng)濟(jì)下行壓力和錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)，吉林省堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，立足轉(zhuǎn)型，謀求發(fā)展。上半年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7%，時(shí)隔兩年再次追平全國(guó)增速，在東北地區(qū)一枝獨(dú)秀。

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，下大力氣改善發(fā)展軟環(huán)境，吉林經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民間投資逆勢(shì)上揚(yáng)，新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換，為十三五開(kāi)好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

搶先抓早 攻堅(jiān)克難

今年春節(jié)假期后上班第一天，吉林召開(kāi)全省干部大會(huì)，部署項(xiàng)目建設(shè)工作，發(fā)出一刻也不能等的信號(hào)。4月初，黑土地剛剛解凍，19位省領(lǐng)導(dǎo)分15路深入全省重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，推動(dòng)“早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效”。

在吉林省，連續(xù)三個(gè)春節(jié)后上班第一件事就是抓“三早”。省委書(shū)記巴音朝魯表示，東北天寒地凍施工期短，耽誤一天都是重大損失。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大，更要保持信心，以時(shí)不我待的精神推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，以攻堅(jiān)克難的氣勢(shì)解決項(xiàng)目難題，以善始善終的作風(fēng)保障項(xiàng)目完成。

吉林各地在推動(dòng)各項(xiàng)工作中，把“實(shí)”放在首位，謀劃實(shí)，成效實(shí)。長(zhǎng)春市在與浪潮公司合作中，把利用率不高的一處場(chǎng)館作為項(xiàng)目過(guò)渡期免費(fèi)提供給企業(yè)使用，保證了項(xiàng)目快速啟動(dòng)，從達(dá)成意向到項(xiàng)目落地用時(shí)僅僅2個(gè)月。

吉林把完善體制機(jī)制作為治本之策，下大力氣抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面啟動(dòng)“五大任務(wù)”。在市場(chǎng)形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)情況下，主動(dòng)調(diào)減原煤和鋼材產(chǎn)量，分別下降42%和20%。今年以來(lái)，吉林還打響了國(guó)企改革、服務(wù)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力解決困擾全面振興的老大難問(wèn)題。

真抓實(shí)干收獲精彩開(kāi)局。吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化，主要指標(biāo)逐季改善。地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步回升，工業(yè)企穩(wěn)回升，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)比一季度提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.3%，高出全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn)。

精準(zhǔn)調(diào)控 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

汽車(chē)、石化等行業(yè)是吉林省重要支柱產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)結(jié)構(gòu)中占比近70%。以其為代表的吉林經(jīng)濟(jì)“老火車(chē)頭”，今年以來(lái)煥發(fā)出強(qiáng)勁動(dòng)力，成為企穩(wěn)向好的重要支撐。同時(shí)，醫(yī)藥健康、裝備制造等一批新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。

去年同期，一汽集團(tuán)經(jīng)營(yíng)壓力較大。今年上半年進(jìn)入恢復(fù)性增長(zhǎng)通道，去庫(kù)存效能不斷釋放。上半年一汽產(chǎn)值增長(zhǎng)7.2%，創(chuàng)出近三年最好成績(jī)。吉林石化通過(guò)強(qiáng)化管理、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等一系列措施挖潛增效，結(jié)束連續(xù)5年虧損，上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12億元。

吉林發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)精準(zhǔn)發(fā)力，既加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又加大對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的投入，培育科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)性、創(chuàng)造性和增長(zhǎng)性的項(xiàng)目。

上半年，吉林新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，超高密度ＬＥＤ顯示屏實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，首列混合動(dòng)力動(dòng)車(chē)組完成研發(fā)制造，新能源汽車(chē)具備3萬(wàn)輛產(chǎn)能等。先進(jìn)裝備制造業(yè)、電子信息業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

吉林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，出現(xiàn)“三升三降”：高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比下降2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)占比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，籽粒玉米調(diào)減332.6萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)、飼料作物增加163.4萬(wàn)畝。

清費(fèi)減負(fù) 積攢后勁

5月下旬，吉林連續(xù)召開(kāi)汽車(chē)、石化、食品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)40多場(chǎng)座談會(huì)，600多家企業(yè)參加。針對(duì)企業(yè)反映突出的涉企收費(fèi)、融資難、審批事項(xiàng)多等51類(lèi)問(wèn)題，連續(xù)推出26項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)措施。上半年共為企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本225億元。

長(zhǎng)春嘉城信息技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理齊井春說(shuō)，公司已經(jīng)收到十幾萬(wàn)元退賬。對(duì)于現(xiàn)金流緊張的小企業(yè)來(lái)說(shuō)，減負(fù)十幾萬(wàn)元相當(dāng)于幾個(gè)月員工的工資，對(duì)企業(yè)度過(guò)眼下難關(guān)“就是一場(chǎng)及時(shí)雨”。

“投資不過(guò)山海關(guān)”曾是東北發(fā)展環(huán)境差、難以吸引投資的生動(dòng)寫(xiě)照。吉林加大軟環(huán)境建設(shè)，加快構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。今年開(kāi)始，每月通報(bào)一次軟環(huán)境明察暗訪情況，對(duì)涉軟問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)。還針對(duì)不作為、亂作為、慢作為等43種情形出臺(tái)專(zhuān)門(mén)問(wèn)責(zé)辦法，重點(diǎn)整治“慵懶散”。

吉林加快簡(jiǎn)政放權(quán)，省級(jí)行政審批項(xiàng)目由592項(xiàng)減少到193項(xiàng)。商事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，工商登記前置審批事項(xiàng)壓減85%，民營(yíng)企業(yè)籌建時(shí)間平均節(jié)省3至6個(gè)月。平均每天生成200多戶企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)主體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年民間投資同比增長(zhǎng)15.1%，占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到76.9%，同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和個(gè)體工商戶均增長(zhǎng)8%以上。

“增長(zhǎng)在加速，結(jié)構(gòu)在調(diào)整，效益在優(yōu)化，民生在改善”，今年以來(lái)，不少投資者都感受到吉林人氣的恢復(fù)。兩個(gè)半月落地浪潮集團(tuán)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目、26天落地亞太宇航復(fù)合材料無(wú)人機(jī)項(xiàng)目、31天落地華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，以及首次全球吉商大會(huì)簽約700億元項(xiàng)目，都詮釋著吉林的回歸和新生。