29日上午，省人大常委會召開專題調(diào)研動員會，正式啟動2016年廣東省全國人大代表專題調(diào)研工作。筆者從“加快精準扶貧、精準脫貧工作”調(diào)研組匯報會了解到，2016年至2018年，省各級財政將向扶貧攻堅投入總規(guī)模約391億元的資金，確保到2018年70.8萬戶、176.5萬相對貧困人口增收脫貧。

年底前實現(xiàn)50萬人脫貧

省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》對我省新時期精準扶貧精準脫貧工作作出部署，提出要把精準貫穿扶貧開發(fā)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。根據(jù)《意見》，要確保到2018年，我省實現(xiàn)70.8萬戶、176.5萬相對貧困人口增收脫貧，保證“兩不愁、三保障、一相當”，即農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要指標相當于全省平均水平。

據(jù)介紹，按今后3年年均增長不低于7%計算，預(yù)測2018年全省農(nóng)村居民人均可支配收入不低于16367元，有勞動能力的相對貧困人口人均可支配收入占當年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的比重不低于45%，即不低于7365元；全部或部分喪失勞動能力的相對貧困人口納入低保，確保全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；相對貧困村人均可支配收入占當年全省農(nóng)村居民人均可支配收入比重不低于60%，即不低于9820元。

為實現(xiàn)上述目標，我省計劃到2016年底，50萬相對貧困人口實現(xiàn)脫貧；到2017年底，60萬相對貧困人口實現(xiàn)脫貧；到2018年底，66.5萬相對貧困人口實現(xiàn)脫貧，全部相對貧困村出列。

按人均2萬幫扶貧困人口

省財政廳透露，2016年至2018年，我省各級財政扶貧攻堅將投入總規(guī)模約391億元的資金，由省級財政承擔244億元，對口幫扶市承擔70億元，貧困人口屬地市承擔77億元。

其中，我省各級財政對扶貧開發(fā)幫扶對象127.55萬人，按人均2萬元安排財政扶貧投入，共需255億元，省級負擔153億元，對口幫扶市負擔70億元，貧困人口屬地市負擔32億元；按低?，F(xiàn)行平均補差標準對48.99萬無勞動能力低保人員實行政策性保障兜底投入，將安排59億元，省級負擔36億元，屬地市負擔23億元；其他專項保障資金將投入77億元，省級負擔55億元，市縣負擔22億元。

專項保障資金將用于貧困戶危房改造、無勞動能力低保人員教育和基本醫(yī)療保障。對粵東西北14個地級市有危破房改造需求的貧困戶給予補助，提高對五保戶和相對貧困戶危破房改造的補助標準，其中五保戶按3.4萬元/戶，相對貧困戶按4萬元/戶給予補助，共需要49.1億元。專項保障金還將對無勞動能力低保人員安排教育資金和基本醫(yī)療資金共計27.9億元。

全過程強化資金監(jiān)管

為了規(guī)范扶貧資金管理，實現(xiàn)資金有效落地，省財政廳制定了《廣東省精準扶貧開發(fā)資金籌集使用監(jiān)管辦法》，圍繞資金籌集使用、監(jiān)督檢查、績效考核和責(zé)任追究，全過程強化資金監(jiān)管，提高資金使用績效，保障精準扶貧、精準脫貧工作目標如期完成。

《辦法》規(guī)定，實行資金籌集使用管理和項目實施情況公告公示制度和統(tǒng)計監(jiān)測制度，要求公告公示資金來源、資金規(guī)模、資金項目及其實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標、實施結(jié)果、實施單位及責(zé)任人、舉報投訴情況等。統(tǒng)計監(jiān)測制度要求建立扶貧開發(fā)資金使用臺賬，定期匯總上報本地區(qū)資金使用情況。另外，還要求各貧困人口所在市縣政府每年進行一次資金籌集使用專項檢查，并且會受到在線監(jiān)督系統(tǒng)的實時動態(tài)監(jiān)督。（見習(xí)記者/袁野 記者/辛均慶 通訊員/任宣）