消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)加快接軌國際
到2020年質(zhì)量抽查合格率超90%

24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。在26日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏就上述問題作出回答。

田世宏介紹，《規(guī)劃》以5年為周期，提出到2020年要實(shí)現(xiàn)定性和定量兩類目標(biāo)。定性目標(biāo)是消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長的消費(fèi)需求，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平；企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)；知名消費(fèi)品品牌價(jià)值大幅提升。定量目標(biāo)主要有3個(gè)：重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度提升到95%以上；消費(fèi)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上；消費(fèi)品質(zhì)量競爭力指數(shù)穩(wěn)定在84以上。

具體而言，《規(guī)劃》將目標(biāo)細(xì)化為八個(gè)主要任務(wù)：一是改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系，構(gòu)建政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系；二是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求；三是落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升內(nèi)生動(dòng)力；四是夯實(shí)消費(fèi)品工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力；五是加強(qiáng)消費(fèi)品品牌建設(shè)，提高中國消費(fèi)品知名度和美譽(yù)度；六是改善優(yōu)化市場環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和消費(fèi)潛力；七是創(chuàng)新消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，保障消費(fèi)品質(zhì)量安全；八是實(shí)施外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略，提升進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量。

為了實(shí)現(xiàn)上述定性和定量指標(biāo)，《規(guī)劃》提出了七個(gè)方面的改革創(chuàng)新舉措。

一是加快國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的接軌，建立起消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)與報(bào)告制度。二是建立和完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。三是建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面清單制，除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3C強(qiáng)制認(rèn)證等法律法規(guī)明確規(guī)定之外的，取消消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的其它市場準(zhǔn)入限制。四是建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督抽查制度。首先在監(jiān)督檢查過程中實(shí)施“三隨機(jī)”，即“隨機(jī)抽查企業(yè)、隨機(jī)抽檢產(chǎn)品、隨機(jī)選擇檢測機(jī)構(gòu)”。其次，推行監(jiān)督抽查結(jié)果信息的共享和互認(rèn)，各部門、各地方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的信息都要公開。在這個(gè)前提下，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格的同一企業(yè)、同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品，6個(gè)月內(nèi)任何地方和部門或者機(jī)構(gòu)都不能重復(fù)進(jìn)行抽查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗(yàn)、結(jié)果互認(rèn)、全國通行”。五是建立檢驗(yàn)認(rèn)證結(jié)果責(zé)任追究制度，完善檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任的約束機(jī)制，更好地規(guī)范檢驗(yàn)認(rèn)證的行為。六是完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，建立主要消費(fèi)品質(zhì)量安全的追溯體系，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究。七是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的模式，形成“標(biāo)準(zhǔn)—計(jì)量—檢驗(yàn)檢測—認(rèn)證認(rèn)可”整體技術(shù)解決方案，真正為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和區(qū)域的發(fā)展提供全方位、全過程、集中式的精準(zhǔn)服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，目前在紡織品、服裝、家具、玩具、鞋類產(chǎn)品、鐘表、紙質(zhì)品、洗滌用品等主要行業(yè)，國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率基本都超過了80%。其次，通過在12個(gè)重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域，與770多項(xiàng)國際或者國外的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的3800多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行逐一對(duì)比發(fā)現(xiàn)，我國消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)中約有3000項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)與國際技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)保持一致性，占比達(dá)79%。

“當(dāng)然，我們也還有一些指標(biāo)需要向國際上看齊，甚至是追趕他們。”田世宏說，比如在一些化學(xué)物質(zhì)的限量安全要求方面，國外更多的是通過技術(shù)法規(guī)建立全產(chǎn)業(yè)鏈的通用技術(shù)要求，而我國還重點(diǎn)聚焦在具體產(chǎn)品的化學(xué)安全要求上。

為了實(shí)現(xiàn)95%的一致性目標(biāo)，田世宏介紹，根據(jù)《規(guī)劃》將重點(diǎn)做好消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)與報(bào)告制度建立、消費(fèi)品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)數(shù)據(jù)資源建設(shè)、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)、國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂、消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)等工作。（記者 李心萍）