國家新聞出版廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知
新廣電發(fā)〔2016〕156號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，中央三臺(tái)、電影頻道節(jié)目中心，中國教育電視臺(tái)：

近年來，各級(jí)廣播電臺(tái)電視臺(tái)開辦了形式多樣的醫(yī)療資訊、醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目，積極宣傳普及疾病預(yù)防、養(yǎng)生保健等科學(xué)知識(shí)，較好地滿足了廣大人民群眾的醫(yī)療健康信息需求。但有的節(jié)目利用非專業(yè)機(jī)構(gòu)、非專業(yè)人士假借普及健康知識(shí)的名義非法兜售藥品、保健品和醫(yī)療服務(wù)等，唯利是圖，危害群眾健康。同時(shí)，播放虛假醫(yī)藥廣告的問題也比較突出、屢禁不止，既損害人民群眾利益，也嚴(yán)重影響了廣播電視媒體形象。為此，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理通知如下：

一、高度重視醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出的管理。醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出，是廣播電視宣傳的重要組成部分。做好醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出，對(duì)于宣傳國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，傳播醫(yī)學(xué)科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)民眾增強(qiáng)健康意識(shí)、養(yǎng)成健康生活方式，促進(jìn)醫(yī)患和諧，為健康中國創(chuàng)造良好氛圍、培育厚田沃土，具有十分重要的意義。各級(jí)新聞出版廣電行政部門和電臺(tái)電視臺(tái)等播出機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終堅(jiān)持媒體屬性和正確導(dǎo)向，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告的建設(shè)管理，不斷提高節(jié)目質(zhì)量和服務(wù)水平，努力為加快推進(jìn)健康中國建設(shè)、全面保障人民健康做貢獻(xiàn)。

二、嚴(yán)格醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目管理。電臺(tái)電視臺(tái)開辦醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家新聞出版廣電總局關(guān)于做好養(yǎng)生類節(jié)目制作播出工作的通知》（新廣電發(fā)〔2014〕223號(hào)）精神，堅(jiān)持以宣傳普及疾病預(yù)防、控制、治療和養(yǎng)生保健等科學(xué)知識(shí)為主體內(nèi)容，堅(jiān)持真實(shí)、科學(xué)、權(quán)威、實(shí)用的原則，不得夸大夸張或虛假宣傳、誤導(dǎo)受眾。

（一）醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目只能由電臺(tái)電視臺(tái)策劃制作，不得由社會(huì)公司制作。

（二）嚴(yán)格醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目備案管理。中央廣播電視機(jī)構(gòu)、全國衛(wèi)視頻道播出醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目，報(bào)總局備案。其它頻道、頻率播出醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目，一律報(bào)所在地省級(jí)新聞出版廣電行政部門備案。未經(jīng)備案的醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目一律不得播出。

（三）醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)等專家作為嘉賓的，該嘉賓必須具備國家認(rèn)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)和相應(yīng)專業(yè)副高以上職稱，并在節(jié)目中據(jù)實(shí)提示。醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目主持人須取得播音員主持人執(zhí)業(yè)資質(zhì)，依法持證上崗。

（四）嚴(yán)禁醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目以介紹醫(yī)療、健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式直接或間接發(fā)布廣告、推銷商品和服務(wù)。嚴(yán)禁直接或間接宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)。嚴(yán)禁節(jié)目中間以包括“欄目熱線”以及二維碼等在內(nèi)的任何形式，宣傳或提示聯(lián)系電話、聯(lián)系方式、地址等信息。

三、嚴(yán)格醫(yī)藥廣告播出管理。各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)播出醫(yī)藥廣告，要嚴(yán)格遵守《廣告法》、《廣播電視廣告播出管理辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)禁播出任何虛假醫(yī)藥廣告。嚴(yán)格限制醫(yī)藥廣告播出的時(shí)長和方式，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)的廣告，不得以任何節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布，不得以電視購物短片廣告形式播出，且單條廣告時(shí)長不得超過一分鐘。

四、堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)行為。各級(jí)新聞出版廣電行政部門接到本《通知》后，要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)電臺(tái)電視臺(tái)醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出情況，迅速組織開展清理核查工作，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整治，確保取得明顯成效。各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)要按照《通知》要求立即開展自查自糾、認(rèn)真整改。各級(jí)新聞出版廣電行政部門要在全面開展清理整治的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)聽監(jiān)看體系建設(shè)，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、醫(yī)藥、工商、公安等部門溝通協(xié)作，共同形成有效治理的合力。

各省（區(qū)、市）貫徹落實(shí)本《通知》的情況，請(qǐng)于9月底前報(bào)總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司。中央三臺(tái)、電影頻道節(jié)目中心、中國教育電視臺(tái)請(qǐng)于9月上旬報(bào)總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司。

特此通知。

國家新聞出版廣電總局
2016年8月24日