國務(wù)院新聞辦公室于2016年8月26日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請國家標準委主任田世宏介紹《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃》有關(guān)情況，并答記者問。

田世宏:企業(yè)是標準化和質(zhì)量的主體，在提升標準化和質(zhì)量工作中負有主體責任。在我們《規(guī)劃》制定過程中，也著力研究了怎樣引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)把握市場的需求，激發(fā)企業(yè)提升標準和質(zhì)量的內(nèi)生動力，設(shè)計了一些具體的激勵性措施。具體來說有以下方面：

一是要加快培育標準創(chuàng)新型企業(yè)。什么叫標準創(chuàng)新型企業(yè)？主要是通過標準化的活動，能夠及時轉(zhuǎn)化或者應(yīng)用科技成果，在某個領(lǐng)域具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)就是標準創(chuàng)新型企業(yè)。這些企業(yè)能夠制定先進標準和實施先進標準，以標準創(chuàng)新來促進企業(yè)市場競爭力的提升。通過認定一批標準創(chuàng)新型的企業(yè)，出臺一些扶持的政策，營造良好的營商環(huán)境，促進標準創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展，提供滿足市場消費需要的一些產(chǎn)品和服務(wù)。

二是探索建立標準創(chuàng)新融資征信制度。我簡要介紹一下，標準融資征信是企業(yè)在貸款融資過程中，用制修訂標準的行為和能力來證明這個企業(yè)創(chuàng)新能力、誠信信用和履行社會責任的情況。把這種企業(yè)標準化能力作為一種無形資產(chǎn)，來增加企業(yè)在銀行的授信額度，簡要說就是標準融資征信。在《規(guī)劃》中也明確提出，要探索建立標準創(chuàng)新融資征信制度，這個制度的建立和實施能夠推動“標準+金融”的合作創(chuàng)新模式，特別是對一些輕資產(chǎn)、無抵押的高新技術(shù)企業(yè)，其中包括創(chuàng)新型的科技中小企業(yè)來說，能夠在一定程度上幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，為此給標準化能力強的優(yōu)勢企業(yè)和金融機構(gòu)之間形成一種互動，或者一種融合共生的環(huán)境。

三是《規(guī)劃》中提出，要建立企業(yè)標準的領(lǐng)跑者制度。剛才我也簡單介紹了，企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度主要還是想放開、搞活企業(yè)標準化工作。一方面，要推動實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，引導(dǎo)企業(yè)自我聲明公開標準的認真執(zhí)行，同時也有利于提高企業(yè)標準化信息的透明程度。另一方面，我們也鼓勵社會第三方的機構(gòu)對這些公開的標準進行評估，規(guī)范性的制定和發(fā)布企業(yè)標準的排行榜，更好地引導(dǎo)消費者更多地選擇標準領(lǐng)跑者產(chǎn)品，滿足市場對一些消費品質(zhì)量標準信息的知曉度，同時也能夠更好地引導(dǎo)消費。

四是要加強質(zhì)量人才的培養(yǎng)。《規(guī)劃》中特別重視的就是職業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)的建設(shè)。圍繞質(zhì)量人才培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)人才建設(shè)，《規(guī)劃》中提了幾方面的具體措施，比如一是要求弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)把工匠企業(yè)融入到企業(yè)的質(zhì)量文化建設(shè)中去；要樹立大國工匠的標桿，從而能夠營造一種尊重技術(shù)、推崇質(zhì)量的氛圍。要建立和完善體現(xiàn)技工價值的薪酬和榮譽制度，相信這個制度的建立對企業(yè)家精神、工匠精神的發(fā)揚能夠起到推動作用。二是加強質(zhì)量和標準化職業(yè)素質(zhì)教育，多方面培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)工人，在企業(yè)里也倡導(dǎo)開展一些有關(guān)職業(yè)技能競賽、崗位練兵和企業(yè)標兵等活動，鼓勵企業(yè)的員工學習新知識、鉆研新技術(shù)、使用新的方法，目的也是要加快一些緊缺型、創(chuàng)新型、高素質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)人才的培養(yǎng)。三是實施全員質(zhì)量素質(zhì)的提升工程，建立學校和企業(yè)“雙元”制的技術(shù)人才培養(yǎng)機制，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和一線職工的培訓(xùn)力度，同時探索建立企業(yè)和高等學校、職業(yè)學校之間對標準化質(zhì)量技術(shù)人才的培養(yǎng)機制，更多地培養(yǎng)滿足市場需求也滿足企業(yè)需要的技術(shù)工人。同時推進校企之間聯(lián)合培養(yǎng)現(xiàn)代學徒制，這是在人才培養(yǎng)的第三個大的方面。四是健全收入分配的激勵機制，提高技能型人才的福利待遇，促進勞動者由普通工人向技能人才轉(zhuǎn)變。通過這些收入分配的激勵機制，能夠使廣大普通工人都有動力來學技術(shù)、學知識，成為真正有一技之長的技能型人才。五是加大力度，引進國外有關(guān)標準、計量、檢驗檢測、認證認可領(lǐng)域的專業(yè)性人才智力，加強國際人才之間的交流，真正培養(yǎng)一些高素質(zhì)的標準化和質(zhì)量人才。

五是在《規(guī)劃》里還提出了有關(guān)財稅金融的激勵和扶持政策，規(guī)劃里提出，要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的資金渠道，鼓勵社會資本以市場化的方式設(shè)立消費品標準和質(zhì)量提升的專項基金，重點支持消費品領(lǐng)域的標準化建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)能力的提升、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，真正引導(dǎo)社會資源向質(zhì)量品牌優(yōu)勢企業(yè)集聚，完善優(yōu)標、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價的市場機制，同時也要推動實施結(jié)構(gòu)性減稅，落實研究開發(fā)費用加計扣除政策和股權(quán)激勵稅收政策，全面推開營業(yè)稅改增值稅的試點，打通增值稅抵扣的鏈條，增強企業(yè)經(jīng)營活力?！兑?guī)劃》中還明確要求，在政府采購招投標活動中要納入有關(guān)標準的技術(shù)條件和質(zhì)量安全的有關(guān)要求。

應(yīng)該說，對企業(yè)的這些激勵引導(dǎo)措施非常多，我是從五個大的方面給大家作一個簡要介紹，實際上規(guī)劃內(nèi)容可能更豐富一些。