國務(wù)院新聞辦公室于2016年8月26日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏介紹《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃》有關(guān)情況，并答記者問。

田世宏:從本屆政府以來，要堅(jiān)持推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，我們這一次在規(guī)劃的制定中也按照這個(gè)精神，提出了有關(guān)政府怎么在推動(dòng)企業(yè)、社會在推進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升方面要做的工作。在編制過程中我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央和國務(wù)院的有關(guān)文件精神和要求，特別是體會到，在黨的十八屆三中全會上強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，就是要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。怎么更好發(fā)揮政府作用，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變政府職能是一個(gè)關(guān)鍵。我們結(jié)合這些精神和中央和國務(wù)院的要求，結(jié)合消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作，針對市場化程度高、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍、與人民群眾日常生活、健康安全密切相關(guān)的特點(diǎn)，我們在《規(guī)劃》中側(cè)重設(shè)計(jì)一些制度上的創(chuàng)新和機(jī)制上的創(chuàng)新，堅(jiān)持“放管服”協(xié)同推進(jìn)。概括了一下，有七個(gè)方面的改革創(chuàng)新舉措，可以給大家通報(bào)一下。

一是加快國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的接軌，建立起消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)比對與報(bào)告制度。現(xiàn)在我們特別有針對性的對我國一些主要貿(mào)易國家和“一帶一路”沿線的重點(diǎn)國家的標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行分析研究，同時(shí)，充分利用好技術(shù)性貿(mào)易措施，分析、研究、借鑒國外的標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)方法、國外的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，來促進(jìn)我們國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，從而在實(shí)際中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中，也要在內(nèi)外銷產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”的要求，沒有內(nèi)銷、外銷產(chǎn)品的區(qū)分，生產(chǎn)線、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量都是一樣的。

二是我們要建立和完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。要實(shí)施這個(gè)制度，就是要完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺的建設(shè)，更好地引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)把產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自愿的進(jìn)行自我聲明公開，對企業(yè)自我公開的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行社會監(jiān)督，同時(shí)在政府層面上，推動(dòng)第三方發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的排行榜，真正樹立起企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)跑者，鼓勵(lì)企業(yè)制定和使用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也讓社會和老百姓能了解每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行的是什么水平的標(biāo)準(zhǔn)，增加消費(fèi)品質(zhì)量信息的透明度和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的透明度，更好地適應(yīng)市場的需求，滿足消費(fèi)的需要。

三是建立了消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面清單制度。這個(gè)制度建立以后，規(guī)定了除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3C強(qiáng)制認(rèn)證等法律法規(guī)明確規(guī)定之外的，就取消消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的其它市場準(zhǔn)入限制。也就是除了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，還有法律法規(guī)明確規(guī)定要執(zhí)行的市場準(zhǔn)入的之外，就放開市場準(zhǔn)入。

四是建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督抽查制度。這里面有一些比較豐富的內(nèi)容，首先在監(jiān)督檢查過程中要實(shí)施“三隨機(jī)”，也就是要“隨機(jī)抽查企業(yè)、隨機(jī)抽檢產(chǎn)品、隨機(jī)選擇檢測機(jī)構(gòu)”。要推行消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果信息的共享和互認(rèn)，各方面、各部門、各地方對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的信息都要公開，公開后達(dá)到共享和互認(rèn)。在這個(gè)前提下，規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格的同一企業(yè)、同一規(guī)格型號的產(chǎn)品，6個(gè)月內(nèi)任何地方和部門或者機(jī)構(gòu)都不能重復(fù)進(jìn)行抽查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗(yàn)、結(jié)果互認(rèn)、全國通行”。這個(gè)監(jiān)督抽查制度的目的就是為了減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

五是建立檢驗(yàn)認(rèn)證結(jié)果責(zé)任追究制度。要完善檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任的約束機(jī)制，更好地規(guī)范檢驗(yàn)認(rèn)證的行為。

六是完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，建立主要消費(fèi)品質(zhì)量安全的追溯體系，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)維權(quán)，要推進(jìn)缺陷產(chǎn)品召回常態(tài)化。在消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、消費(fèi)維權(quán)和缺陷產(chǎn)品召回常態(tài)化方面做了相應(yīng)的規(guī)定。

七是在消費(fèi)品領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的“一站式”服務(wù)工程。大家都知道，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是國際上通行的說法，包括標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等方面，它是給企業(yè)服務(wù)的最基本的國家質(zhì)量技術(shù)手段。要做到一站式服務(wù)，在服務(wù)過程中要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的模式，來深化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)這些元素之間有機(jī)融合，把這些資源都有效整合起來，形成一個(gè)全鏈條的“標(biāo)準(zhǔn)-計(jì)量-檢驗(yàn)檢測-認(rèn)證認(rèn)可”整體技術(shù)解決方案，真正為企業(yè)、為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或者區(qū)域的發(fā)展提供全方位、全過程、集中式的精準(zhǔn)服務(wù)。

以上是在《規(guī)劃》中從政府層面提出的一些服務(wù)企業(yè)、發(fā)展推進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升方面的一些舉措。