“在國稅局交完增值稅把發(fā)票代開出來后，懷著僥幸心理就沒去地稅局交地方稅費，結(jié)果被地稅局查出來了，不僅需要補(bǔ)交稅費，還要交納滯納金。”青島平度市某砂石加工廠老板對自己的“任性”行為懊悔不已。據(jù)了解，納稅人在國稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票的時候，除了繳納增值稅外，還應(yīng)到地稅部門繳納城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅等地方稅費。但現(xiàn)實情況中，個別納稅人向國稅局申請代開發(fā)票后，并不主動到地稅局申報繳納相關(guān)稅費，導(dǎo)致稅負(fù)不公、地方稅收流失情況的發(fā)生。

為有效解決上述問題，進(jìn)一步提升地方稅費管理和服務(wù)水平，國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范國稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票環(huán)節(jié)征收地方稅費工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求國稅機(jī)關(guān)從管理和服務(wù)兩方面加強(qiáng)代開發(fā)票環(huán)節(jié)地方稅費的管理。一方面要求稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行先征收稅款、再代開發(fā)票的有關(guān)規(guī)定，確保地方稅費應(yīng)收盡收；另一方面，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)按照提高征管效率、節(jié)約行政資源、方便納稅人辦稅的原則，簡化環(huán)節(jié)，解決納稅人“多頭跑、跑多次”的問題。

《通知》主要從四個方面對地方稅費的征收進(jìn)行規(guī)范：

——征收方式?！锻ㄖ分辛忻鞯牡胤蕉愘M征收方式充分考慮到納稅人辦稅的便利性，對已實現(xiàn)國稅、地稅辦稅廳互設(shè)窗口，或者雙方共建辦稅廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心等合作辦稅模式的地區(qū)，由地稅機(jī)關(guān)設(shè)置專職崗位征收地方稅費；暫未實現(xiàn)上述辦稅模式的，由地稅機(jī)關(guān)委托國稅機(jī)關(guān)在代開發(fā)票環(huán)節(jié)代征地方稅費。

——代征范圍。委托國稅機(jī)關(guān)代征的，由國稅機(jī)關(guān)按規(guī)定代征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、個人所得稅（有扣繳義務(wù)人的除外）以及跨地區(qū)經(jīng)營建筑企業(yè)項目部的企業(yè)所得稅，有條件的地區(qū)，還可代征資源稅、印花稅及其他非稅收入，盡量讓納稅人在一個窗口完成所有稅費繳納。

——票證使用。委托國稅機(jī)關(guān)代征的，國、地稅機(jī)關(guān)需明確稅款解繳、稅收票證使用等事項。國稅機(jī)關(guān)為納稅人代開發(fā)票，如發(fā)生作廢或者銷貨退回需開具紅字發(fā)票等情形涉及稅款退庫的，國、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為納稅人做好稅款退庫事宜。

——情況反饋。納稅人拒絕接受國稅機(jī)關(guān)代征稅款的，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時告知委托方地稅機(jī)關(guān)，由地稅機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)予以處理。