中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》及
《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》在我省引起熱烈反響，我省各部門紛紛表示——
圍繞高要求新期待全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》及《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》（以下簡稱《福建方案》），標(biāo)志著福建成為全國首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，將引領(lǐng)帶動(dòng)全國生態(tài)文明建設(shè)和體制改革。對(duì)此，我省各級(jí)各部門干部群眾表示，中央在我省開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn)，這是黨中央、國務(wù)院總攬全國生態(tài)文明建設(shè)和改革大局作出的重大部署，體現(xiàn)了中央對(duì)福建生態(tài)文明建設(shè)的高要求和新期待，必將為我省發(fā)展注入新動(dòng)力，激勵(lì)全省干部群眾奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，全力將我省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推上新水平。

省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《福建方案》緊緊圍繞先行落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的部署要求，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建的重要指示精神，以率先推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)人民群眾獲得感為導(dǎo)向，集中開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn)，著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，努力為美麗中國建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。方案中體現(xiàn)了有關(guān)生態(tài)文明改革試驗(yàn)的諸多特色亮點(diǎn)。一方面，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對(duì)一些目前尚缺乏成功案例和經(jīng)驗(yàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域，探索可復(fù)制、可推廣的有效模式，為其他地區(qū)探索改革的路子。另一方面，發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，開展一些具有福建地方特色的制度試驗(yàn)。

省國土資源廳干部表示，要做好土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地總量，加強(qiáng)土地利用規(guī)劃“三界四區(qū)”管理，落實(shí)土地用途管制；積極開展永久基本農(nóng)田劃定工作，并落地到戶、上圖入庫，嚴(yán)格實(shí)施永久保護(hù)，確保面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變；強(qiáng)化節(jié)約集約用地，精心打造一個(gè)節(jié)約集約示范平臺(tái)、建立健全一個(gè)節(jié)約集約制度體系、認(rèn)真落實(shí)一個(gè)節(jié)約集約行動(dòng)方案，健全各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善單位地區(qū)生產(chǎn)總值新增建設(shè)用地考核辦法，控制建設(shè)用地低效擴(kuò)張，提高土地利用效率；以不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記為基礎(chǔ)，力爭早日建立統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)登記平臺(tái)；大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。

省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理方式和工作方式轉(zhuǎn)型，用新路徑、新辦法來解決新問題，用高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高要求來推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。下一階段，我省將實(shí)行環(huán)境質(zhì)量和減排總量雙控管理制度，將環(huán)保部下達(dá)的減排指標(biāo)分解落實(shí)到大氣、水等要素中，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善帶來的好處。同時(shí)，強(qiáng)化屬地“黨政同責(zé)”，將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對(duì)地方黨委政府的硬約束，嚴(yán)格考核問責(zé)，確?！碍h(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”。

省林業(yè)廳干部表示，要以改善生態(tài)環(huán)境為核心，加強(qiáng)保護(hù)，補(bǔ)齊短板。堅(jiān)定不移地落實(shí)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)林業(yè)發(fā)展模式由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)修復(fù)和建設(shè)為主轉(zhuǎn)變、由利用森林資源獲取經(jīng)濟(jì)利益為主向以保護(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。加快劃定并嚴(yán)守林地和森林、自然保護(hù)區(qū)、濕地、沿海防護(hù)林、森林公園、生態(tài)公益林6條林業(yè)生態(tài)紅線，加大自然保護(hù)區(qū)（保護(hù)小區(qū)）建設(shè)、自然濕地和生物多樣性保護(hù)力度。特別是要以國家停止天然林商業(yè)性采伐為契機(jī)，逐步將集中成片的天然闊葉林劃為保護(hù)區(qū)或保護(hù)小區(qū)，積極爭取逐步將其他天然商品林和重點(diǎn)區(qū)位商品林納入公益林管理，適當(dāng)提高生態(tài)公益林的比重。

省海洋與漁業(yè)廳干部表示，將認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國家在我省實(shí)施生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的重大意義和總體要求，按照《福建方案》提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，圍繞海洋資源集約利用、海洋污染防治、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋生態(tài)文明意識(shí)、海洋綜合管理五個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容，加快我省海洋生態(tài)文明建設(shè)。在全省范圍內(nèi)實(shí)施海洋生態(tài)紅線管控制度，2016年9月前力爭將全省海洋生態(tài)紅線劃定成果報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。大陸自然岸線基本保持穩(wěn)定，保有率嚴(yán)格控制不低于37%，圍填海規(guī)模得到有效控制。

“《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》把發(fā)展綠色金融，建立綠色金融制度體系作為改革試驗(yàn)的重要內(nèi)容，并從機(jī)構(gòu)建設(shè)、政策支持、金融基礎(chǔ)設(shè)施和法律基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作出系統(tǒng)規(guī)劃，將引領(lǐng)福建綠色金融發(fā)展?！比诵懈Ｖ葜邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，金融部門將積極跟進(jìn)，一是建立綠色金融體系，強(qiáng)化金融監(jiān)管導(dǎo)向引領(lǐng)，鼓勵(lì)發(fā)展從事綠色信貸與投資的金融專營機(jī)構(gòu)，包括建立綠色銀行、組建商業(yè)銀行的環(huán)境金融部（生態(tài)金融部）等。二是加快綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括推進(jìn)綠色評(píng)級(jí)、鼓勵(lì)發(fā)展碳交易市場等。三是強(qiáng)化綠色金融發(fā)展的制度保障。四是大力推進(jìn)品種更豐富的綠色金融創(chuàng)新，為生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供更充分、更有效的金融服務(wù)。