■ 進一步推動養(yǎng)老服務(wù)社會化、市場化，盤活公辦養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老床位存量

■ 實施公建民營必須履行報批程序，必須通過招投標(biāo)方式選擇運營方

■ 建立第三方評估制度，評估結(jié)果每年向社會公布一次

8月23日，記者從自治區(qū)民政廳獲悉，近日，自治區(qū)民政廳、財政廳、物價局聯(lián)合印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老設(shè)施公建民營實施辦法（試行）》，進一步推動養(yǎng)老服務(wù)社會化、市場化，盤活公辦養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老床位存量，提高養(yǎng)老設(shè)施的使用效率和社會效益，解決養(yǎng)老機構(gòu)“一床難求”與“空置率”等問題。

《辦法》提出，政府全額或部分投資興建的福利院、老年公寓、老年養(yǎng)護樓、老年護理院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、五保村、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心等養(yǎng)老設(shè)施，可以通過合同協(xié)議的方式，將運營權(quán)交由企業(yè)和社會組織運營。養(yǎng)老設(shè)施實行公建民營必須堅持福利性、公益性、確保國有資產(chǎn)保值增值等原則。

《辦法》明確，養(yǎng)老設(shè)施實行公建民營，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇具備養(yǎng)老服務(wù)管理經(jīng)驗、具有專業(yè)服務(wù)團隊和醫(yī)療服務(wù)資源、資金雄厚的運營方，運營方還應(yīng)當(dāng)具備“具有獨立法人資格、具有醫(yī)療康復(fù)或養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)資質(zhì)、直接服務(wù)于服務(wù)對象的工作人員符合相關(guān)規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)、有不少于30萬元人民幣的注冊資金、最近3年內(nèi)無違法違規(guī)記錄”等五個方面的基本條件；實施公建民營必須履行報批程序，必須通過招投標(biāo)方式選擇運營方。

《辦法》規(guī)定，雙方應(yīng)協(xié)定足夠比例的床位用于接收政府基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象。其他床位應(yīng)優(yōu)先滿足本轄區(qū)內(nèi)的孤寡、失能、高齡的社會老年人。運營方接收政府基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象的基本養(yǎng)老服務(wù)收費項目標(biāo)準(zhǔn)，按照保障對象分類收費原則，由產(chǎn)權(quán)方與運營方協(xié)議確定。對于政府基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象，運營方必須確保其供養(yǎng)條件和待遇不降低，不得以任何理由扣減供養(yǎng)費或挪作他用。接收其他社會老年人實行市場調(diào)節(jié)價管理。

《辦法》加強對養(yǎng)老設(shè)施公建民營的監(jiān)督管理。要求縣級以上民政部門和產(chǎn)權(quán)方，通過委托養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會等方式建立第三方評估制度，定期對養(yǎng)老設(shè)施的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽等情況進行綜合評價，評估結(jié)果每年向社會公布一次。對運營期間發(fā)生責(zé)任事故、管理服務(wù)、安全管理等問題，限期整改，整改仍不合格的，解除合同。（記者 蔣秋）