我省出臺意見大力促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化

■對新認(rèn)定的國家級工程（技術(shù)）研究中心等給予1000萬元資金支持

■對成果產(chǎn)業(yè)化效益較好的科技企業(yè)，給予最高300萬元研發(fā)投入后補助

■職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技人員可提取不低于70%的技術(shù)收益

■優(yōu)秀的科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)域給予100萬元獎勵

23日，在全省科技創(chuàng)新大會上，我省新出臺的《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于大力促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的意見》正式下發(fā)。

該《意見》旨在深入貫徹落實習(xí)近平總書記到黑龍江考察調(diào)研時的重要講話精神，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展，堅持問題導(dǎo)向，強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對接，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進黑龍江經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

提高科技成果持續(xù)供給能力

《意見》提出，要加快科技成果培育與產(chǎn)出。實施我省重大科技研發(fā)項目，針對我省“十大重點產(chǎn)業(yè)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，聚合各類創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果。支持我省研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)積極承擔(dān)國家重大科技項目，按獲得國家財政資金實際支持額度的10%、原則上最高不超過500萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以資助。切實加大政府研發(fā)經(jīng)費投入力度，引導(dǎo)社會資本投入，力爭全省R·D占GDP比重在“十三五”末期達到2%。

拓寬科技成果來源渠道。支持各類重大科研計劃在實現(xiàn)終極目標(biāo)前生成的技術(shù)溢出，對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的溢出成果給予獎勵或后補助。研究設(shè)立黑龍江軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，大力支持推動國防科技成果服務(wù)于我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強化科技成果工程化。加強支持成果產(chǎn)業(yè)化過程中的中試實驗、工業(yè)化試生產(chǎn)，提高企業(yè)承載科技成果的能力。對新認(rèn)定的國家級工程（技術(shù)）研究中心、重點（工程）實驗室、國家地方聯(lián)合工程實驗室、國家地方聯(lián)合工程研究中心，給予1000萬元資金支持。對國家國防重點學(xué)科實驗室、省工程（技術(shù)）研究中心、省重點（工程）實驗室和企業(yè)院士工作站，每年擇優(yōu)遴選一批在成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮突出作用的，每個給予50萬元資金支持。

支持企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果

實施企業(yè)技術(shù)成果研發(fā)后補助。支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化主體。

對實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)生經(jīng)濟效益較好的科技型企業(yè)，按照上一年研發(fā)投入的10%、最高不超過300萬元給予研發(fā)投入后補助。

鼓勵并支持研制和購買首臺（套）裝備。對獲得國內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定的研制單位，按首臺(套)產(chǎn)品銷售價格的50%對貢獻突出的人員給予獎勵，單戶企業(yè)獎勵上限為200萬元。

落實鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化的稅收政策。落實企業(yè)研發(fā)費加計扣除政策；對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減半征收企業(yè)所得稅；對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。

打造高新區(qū)成果轉(zhuǎn)化鏈條。支持高新區(qū)打造“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的成果轉(zhuǎn)化鏈條，加大企業(yè)培育力度，增強內(nèi)生動力。對高新區(qū)服務(wù)于企業(yè)成果轉(zhuǎn)化建設(shè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，采取后補助的方式，按照投資總額的20%，給予最高不超過100萬元的補貼。

激勵科技人員轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果

改革科技人員評價制度。研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校要建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的分類評價體系。對從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)和基礎(chǔ)研究的人員采取差異化的崗位評聘和考核評價標(biāo)準(zhǔn)。對從事科技成果轉(zhuǎn)化的科研人員，應(yīng)設(shè)定一定比例，評聘專業(yè)技術(shù)職稱。

授予成果研發(fā)團隊及個人優(yōu)先處置權(quán)。賦予研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等國有企事業(yè)單位科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，除涉及國家秘密、國家安全外，不須審批或備案，讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來。

給予科技人員資金獎勵或股權(quán)激勵。通過科技人員的技術(shù)股權(quán)在企業(yè)中的合理權(quán)益確定，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位要對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。將該項職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于70%的比例。

提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力

探索使用創(chuàng)新券模式購買科技服務(wù)。強化創(chuàng)新鏈與服務(wù)鏈對接，推進科技資源開放共享服務(wù)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”科技服務(wù)模式降低科技成果產(chǎn)業(yè)化各階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，為全省初創(chuàng)科技型企業(yè)提供創(chuàng)新券以購買科技服務(wù)。對優(yōu)秀的科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)給予50萬元獎勵，示范區(qū)域給予100萬元獎勵。

支持專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。針對新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，以龍頭骨干企業(yè)和有條件的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校為主體，依托產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持建立一批以科技成果產(chǎn)業(yè)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用強的專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。

獎勵和補助技術(shù)交易。支持有條件的縣級以上人民政府、研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校建立并完善區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場以及技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，建立日常運行保障和績效獎勵相結(jié)合的經(jīng)費支持機制。對績效考評優(yōu)秀的國家級和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，給予100~200萬元發(fā)展資金補助。

營造科技成果轉(zhuǎn)化好環(huán)境

加大對科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持力度。利用現(xiàn)有專項資金持續(xù)加大投入，努力營造促進創(chuàng)新的社會氛圍?？h級以上人民政府、國家級新區(qū)、國家和省級高新區(qū)要充分利用財政科技投入，重點用于支持培育和發(fā)展國家級和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、對技術(shù)交易雙方予以獎勵和補助、支持重大和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目，以事前引導(dǎo)、事后獎勵及后補助等引導(dǎo)性支持方式，激勵各類創(chuàng)新主體進行科技成果轉(zhuǎn)化。

給予科研經(jīng)費管理更大自主權(quán)。要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)，讓領(lǐng)銜科技專家有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán)。

引導(dǎo)社會資本支持科技成果落地轉(zhuǎn)化生成企業(yè)。強化創(chuàng)新鏈與資金鏈對接，增強資本市場活躍度，圍繞種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期企業(yè)不同發(fā)展階段，完善從天使投資、創(chuàng)業(yè)投資到產(chǎn)業(yè)投資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金鏈。

發(fā)展多種所有制形式科技成果轉(zhuǎn)化實體。要調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)和地方的科研機構(gòu)，充實企業(yè)研發(fā)力量。要與駐省央企、中直研究開發(fā)機構(gòu)探索二級、三級單位的多元股權(quán)合作機制。

強化科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)與隊伍建設(shè)。建立并完善省、市、縣三級科技成果轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò)。同時，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳，努力形成高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的蓬勃發(fā)展局面。（周昊 記者 彭溢）