新華社南京8月20日電（記者 朱旭東）江蘇省近日召開(kāi)全省分級(jí)診療制度建設(shè)暨家庭醫(yī)生簽約服務(wù)推進(jìn)會(huì)，明確加大對(duì)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的政策支持力度，加強(qiáng)區(qū)域性基層醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)和基層人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，提高服務(wù)便捷性。

江蘇省醫(yī)改辦主任、省衛(wèi)生計(jì)生委主任王詠紅表示，推行分級(jí)診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)人群，把老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，逐步擴(kuò)展到普通人群；聚焦重點(diǎn)疾病，在做好常見(jiàn)病、多發(fā)病診治的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性病管理和重性精神疾病防治。同時(shí)明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院的功能定位，以高血壓、糖尿病、重性精神病為重點(diǎn)，大力推進(jìn)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”慢病綜合防控模式。

據(jù)了解，江蘇省將每年扶持一批基層機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備裝備，開(kāi)展省級(jí)示范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，大力實(shí)施農(nóng)村醫(yī)學(xué)生訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)工作，切實(shí)做好基層衛(wèi)生骨干人才的遴選和推薦工作，通過(guò)縣管鄉(xiāng)用、定向培養(yǎng)、在職教育、務(wù)實(shí)進(jìn)修等多種途徑，全面提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)。

江蘇省尤其注重突出上下聯(lián)動(dòng)。在城市，以三級(jí)醫(yī)院為龍頭，覆蓋二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團(tuán)；在農(nóng)村以縣醫(yī)院為龍頭，全面推行縣鄉(xiāng)村一體化，力爭(zhēng)到2017年所有公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部進(jìn)入醫(yī)聯(lián)體，推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人、財(cái)、物、管理、服務(wù)“五統(tǒng)一”。實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診無(wú)縫對(duì)接，賦予家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)一定比例的專家號(hào)、預(yù)約掛號(hào)、預(yù)留床位等資源，方便簽約居民優(yōu)先就診和住院。

在政策保障方面，江蘇各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政部門完善、落實(shí)投入政策，協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障部門完善醫(yī)保制度，深化醫(yī)保支付方式改革，協(xié)調(diào)物價(jià)部門加快完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。此外，江蘇正探索在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)促進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診的用藥方式和途徑，做好基層用藥目錄與二級(jí)以上醫(yī)院的銜接，滿足簽約群眾基本用藥需求，并充分發(fā)揮好新農(nóng)合的“指揮棒”作用，引導(dǎo)患者在基層首診、向基層轉(zhuǎn)診。