電能是最為清潔、安全、便捷的二次能源，對(duì)減少大氣污染具有重要意義，市場(chǎng)發(fā)展前景可期。

8月15日，省發(fā)改委等11個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于我省電能替代工作實(shí)施方案（2016—2020年）》，為全面推進(jìn)電能替代提供了政策依據(jù)。

效果：減排二氧化碳1607萬噸

“十三五”期間，我省在能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)形成年電能替代散燒煤、燃油消費(fèi)總量650萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力，帶動(dòng)電煤占煤炭消費(fèi)比重提高約2.6個(gè)百分點(diǎn)、電能占終端能源消費(fèi)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，可減排二氧化碳1607萬噸。

我省大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，大量散燒煤、燃油消費(fèi)是造成嚴(yán)重霧霾的主要因素之一。據(jù)鄭州環(huán)保機(jī)構(gòu)估算，這一減排效應(yīng)相當(dāng)于種植4.6萬公頃的森林，面積可覆蓋整個(gè)鄭州中心城區(qū)。

據(jù)了解，我省電能替代工作在分散燃煤小鍋爐和居民生活散燒煤電能替代的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤耙噪姶骸?、“以電代油”，最大限度減少散燒煤和燃油使用量，為完成全省空氣質(zhì)量改善目標(biāo)提供有力支撐。

價(jià)格：地方政府給予替代補(bǔ)貼

按照要求，鄭州、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作等京津冀大氣污染傳輸通道城市，要率先開展農(nóng)村居民生活“煤改電”、“柴改電”試點(diǎn)和推廣應(yīng)用。具體來說，地方政府可以結(jié)合燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、民用散燒煤、燃油等污染治理，積極推廣使用電鍋爐、電窯爐，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電動(dòng)汽車推廣使用。

據(jù)測(cè)算，煤炭、天然氣、焦炭的“折算電價(jià)”比電價(jià)低。很多專業(yè)人士認(rèn)為，推進(jìn)電能替代的技術(shù)難點(diǎn)不多，關(guān)鍵因素在于政策和價(jià)格層面。

《方案》提出，各地方政府要重點(diǎn)對(duì)實(shí)施燃煤鍋爐、燃煤窯爐電能替代企業(yè)，政府確定的農(nóng)村“煤改電”試點(diǎn)用戶，以及安裝節(jié)能電采暖設(shè)施的城鎮(zhèn)居民用戶，開展設(shè)備一次性補(bǔ)助和運(yùn)行補(bǔ)貼；對(duì)實(shí)施電能替代的工商業(yè)用戶，以電能替代電量電費(fèi)中征收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)為限給予支持。

方向：引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與

《方案》的印發(fā)，表明了政府和企業(yè)對(duì)于推進(jìn)電能替代的決心，在同時(shí)面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和環(huán)保的雙重消納難題下，雙方有了共同努力的方向。

“電能替代遲早是要做的，因?yàn)檫@關(guān)乎環(huán)境保護(hù)的大問題，而且對(duì)各方都有好處，現(xiàn)在時(shí)機(jī)、技術(shù)各方面都成熟了，有什么理由不好好做呢?”鄭州大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究院教授張瑞芹觀點(diǎn)鮮明。

今年年底前，我省要完善電能替代配套政策體系，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)一批示范項(xiàng)目。具體實(shí)施過程中，國(guó)網(wǎng)河南電力公司將扮演重要角色。

就現(xiàn)階段而言，在政府和國(guó)企之外，社會(huì)資本的注入，能夠在很大程度上緩解電能替代的成本壓力。樂觀估計(jì)，“十三五”期間市場(chǎng)空間可達(dá)上百億元?！斗桨浮诽岢?，要鼓勵(lì)以PPP、合同能源管理、設(shè)備租賃、以租代建等方式開展電能替代，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與。（記者 欒姍 實(shí)習(xí)生 盧小松）