中國經(jīng)濟走在可持續(xù)增長路上
——如何看待IMF與中國第四條款磋商報告

新華社發(fā)

北京時間8月12日晚，國際貨幣基金組織（IMF）公布了與中國第四條款磋商報告，對中國經(jīng)濟金融形勢進行了分析評估。報告指出，中國正在繼續(xù)轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長，在很多領域取得進展，但也面臨不少挑戰(zhàn)。國內(nèi)業(yè)界如何評價這份報告？中國經(jīng)濟在實現(xiàn)可持續(xù)增長的道路上面臨怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？

拉動世界經(jīng)濟增長的重要力量

所謂第四條款磋商，是指根據(jù)IMF協(xié)定第四條款，IMF派出工作人員小組訪問成員國，收集經(jīng)濟和金融信息并與該國官員討論經(jīng)濟發(fā)展情況和政策。回到總部后，工作人員準備一份報告，這份報告構(gòu)成執(zhí)董會討論的基礎。

“該報告主要論述了中國經(jīng)濟發(fā)展的基本事實，引用了較為科學和全面的數(shù)據(jù)，對中國經(jīng)濟的觀察和判斷還是比較客觀的?！倍鄶?shù)專家對IMF報告較為認同。

IMF報告認為，2015年，中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟的貢獻仍然高達1/3，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對全球經(jīng)濟有利。中國社科院世界經(jīng)濟政治研究所研究員張斌表示，中國經(jīng)濟上半年實現(xiàn)了6.7%的增速，這個增速是非常高的。中國經(jīng)濟成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要力量。

IMF報告預計，今年中國經(jīng)濟增速為6.6%?！癐MF7月初下調(diào)了對今年全球經(jīng)濟的增長預測，但上調(diào)中國經(jīng)濟增長預測0.1個百分點至6.6%，表明對中國經(jīng)濟增長前景是有信心的?！惫獯笞C券首席經(jīng)濟學家徐高指出，中國經(jīng)濟將長期保持L型走勢。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化為可持續(xù)增長奠定基礎

IMF執(zhí)董們稱贊中國實現(xiàn)更加均衡和可持續(xù)經(jīng)濟增長的堅定決心，并注意到中國經(jīng)濟增長越來越多地由服務業(yè)和消費帶動。

“中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化為中國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)增長奠定了較為堅實的基礎。”張斌分析，從內(nèi)部平衡看，我國消費和服務業(yè)的占比不斷提高；從外部平衡看，經(jīng)常項目順差占GDP比重從最高峰的10%下降到2%~3%的水平，走出了較為標準的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國服務業(yè)占GDP比重達到54.1%，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到73.4%。

IMF報告認為，過去的一年里，中國在轉(zhuǎn)向更加靈活、市場化的匯率體系方面已經(jīng)取得積極進展，人民幣幣值基本符合經(jīng)濟基本面。

“自去年8月匯改一年多來，人民幣的靈活性和彈性明顯加大，人民幣匯率變化更加反映出經(jīng)濟發(fā)展的基本面，市場對人民幣匯率波動的接受程度越來越高。”徐高分析。

多措并舉解決企業(yè)債務過高問題

IMF報告著重強調(diào)了中國經(jīng)濟中企業(yè)債務較高的問題，提出要采取綜合方法解決企業(yè)債務問題，包括硬化國有企業(yè)的預算約束，對負債過高企業(yè)進行鑒別分類等。

此前社科院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國的債務問題大部分集中在企業(yè)部門，其中國企部分達到65%。

“中國企業(yè)債務問題較為復雜，涉及在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型大背景下整體市場需求下降、投融資體制改革、國企公司治理，以及經(jīng)濟周期性變化等相關(guān)問題，解決起來也要統(tǒng)籌考慮，多管齊下?！睆埍笾赋?。

徐高認為，從企業(yè)的資產(chǎn)負債率來看，中國企業(yè)的負債水平并不算高?？紤]到中國有較高的儲蓄率支撐，目前企業(yè)債務只是局部性風險，風險整體可控。

專家對報告中觀點也有不一致的地方。例如針對報告提到的“控制信貸快速增長”的思路，徐高認為當務之急是要“鼓勵和刺激更多信貸投放到實體經(jīng)濟當中，解決企業(yè)貸款難題，防范因資金空轉(zhuǎn)引發(fā)的金融風險”。（記者 溫源）