“今年我們學校的自主招生名額是800人，卻吸引了8249人來報名?！币恢痹谒伎既绾巫寣W校快速成長，成為更高、更特、更強的國家示范性高職院校的溫州職業(yè)技術學院院長謝志遠，已經(jīng)收獲了一份不錯的成績單。

近年來，在財政部、教育部等部門實施的國家示范性高等職業(yè)院校建設、加強專業(yè)建設、強化實踐教學等提升職業(yè)教育質量的舉措支持下，越來越多的高職院校像溫州職業(yè)技術學院一樣，社會影響力和認可度大幅提高。

高職教育質量全面提升

我國高等職業(yè)教育誕生于改革開放之初，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，高職院校的數(shù)量、在校生規(guī)模、招生人數(shù)穩(wěn)步提升，服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強。特別是2006年，財政部、教育部共同推進的國家示范性高職院校建設計劃，讓我國高職院校邁入內(nèi)涵質量建設的新階段。

教育部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國共有獨立設置的高職院校1341所，招生數(shù)348萬，畢業(yè)生數(shù)322萬，在校生數(shù)1048萬，占到高等教育的41.2%?！案呗毥逃殉蔀楦叩冉逃陌氡诮??！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長葛道凱說，快速發(fā)展是新世紀以來我國高職教育的重要特點，匹配產(chǎn)業(yè)是主要旋律，管用實惠是重要成績。

低壓電器、泵閥、汽摩配、鞋服……目前溫州已經(jīng)形成了五大支柱產(chǎn)業(yè)和十大新興產(chǎn)業(yè)。“區(qū)域有什么支柱產(chǎn)業(yè)，就設置什么專業(yè)。”謝志遠介紹說，溫州職業(yè)技術學院緊密圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)的目標，經(jīng)過多輪調(diào)整，現(xiàn)有35個專業(yè)全部根據(jù)溫州區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)設置。

從全國范圍來看，我國高職教育在專業(yè)設置上漸趨合理，專業(yè)類別由原來的78類增加到99類，專業(yè)總數(shù)由1170個調(diào)減到748個。調(diào)減后，與一二三產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)數(shù)比例為6.8∶39.4∶53.8，與當前國內(nèi)生產(chǎn)總值比例基本吻合，更加適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求。

看高職教育是否管用實惠，主要看畢業(yè)生的就業(yè)狀況。謝志遠介紹說，溫州職業(yè)技術學院連續(xù)10年畢業(yè)生就業(yè)率達98%以上，涌現(xiàn)出一批年薪30萬元的畢業(yè)生。2009屆畢業(yè)生盧成堆創(chuàng)辦的瓷爵士科技有限公司，2014年在新三板上市，成為溫州最年輕的上市公司老總。

據(jù)調(diào)查報告顯示，2010-2013年，我國高職畢業(yè)生就業(yè)率呈增長態(tài)勢，2013年以后一直穩(wěn)定在91%左右。2010-2015年，高職生畢業(yè)半年后平均月收入增長趨勢明顯，2015年比2010年月收入提高59.1%。自2011年以來，高職畢業(yè)生專業(yè)相關度保持穩(wěn)定，2015年高職理工農(nóng)醫(yī)類畢業(yè)生中有65%從事專業(yè)相關工作。

此外，在近年來國家制定的系列政策支持下，我國高職教育產(chǎn)教融合不斷深化、師資隊伍持續(xù)優(yōu)化，高等職業(yè)教育質量得到全面提升。

中央財政成為強大后盾

我國高職教育取得一系列改革發(fā)展成果的背后，是中央財政大力發(fā)揮支撐保障作用。

記者從財政部了解到，2006年，財政部、教育部啟動實施國家高職示范校建設計劃。2006-2014年，中央財政投入47.23億元，引領帶動地方財政和行業(yè)企業(yè)投入超過100億元，分兩批支持200所示范高職院校重點建設788個專業(yè)點，建設院校的辦學條件、教學質量明顯改善，綜合實力顯著提升，帶動效用明顯。以國家高職示范校建設計劃為起點，我國高職教育在學生發(fā)展、教學改革、政策保障、服務貢獻等方面都取得了實質性發(fā)展，邁入了內(nèi)涵質量發(fā)展的新時期。

與此同時，中央財政針對高職教育的短板，支持實施了一系列有針對性的專項改革措施。在推進專業(yè)建設方面，2011-2012年，中央財政投入40億元，帶動地方政府、行業(yè)企業(yè)、高職學校投入34.28億元，實施“高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務能力項目”；在保證人才支撐方面，2011-2015年，中央財政投入4.375億元，啟動實施高等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師國家級培訓計劃；在推進教學工作信息化和優(yōu)質資源共建共享方面，2010年，中央財政啟動實施職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設項目……

近年來，中央財政不斷健全投入機制。2014年，財政部會同教育部出臺《關于建立完善以改革和績效為導向的生均撥款制度加快發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育的意見》，要求地方政府主導，建立完善所屬公辦高職院校生均撥款制度，到2017年，各地高職院校年生均財政撥款水平應當不低于12000元。截至2015年底，全國所有省份均建立了高職生均經(jīng)費制度，23個省區(qū)市（含計劃單列市）高職院校生均財政撥款水平已達到12000元。此外，不斷建立健全國家助學政策體系，每年超過25%的高職院校學生可以獲得獎助學金資助。

地方高職教育改革亮點紛呈

近年來，特別是2014年全國高職教育工作會議以后，按照中央改革部署，全國各地陸續(xù)出臺有關政策文件，在完善投入機制、推進招生制度改革、加快中高等職業(yè)教育有機銜接等方面重點發(fā)力、積極探索，將高職教育改革創(chuàng)新的步伐不斷向前推進。

在財政投入方面，各地陸續(xù)出臺改革措施，提出建立以改革和績效為導向的生均撥款制度。例如，廣西提出按“生均定額+專項撥款+績效獎補”方式核定財政撥款，實現(xiàn)財政撥款?；尽⒈Ｖ攸c、重實效的目標；湖北按照分類管理的原則，考慮不同高職院校專業(yè)成本差異、特色專業(yè)學科發(fā)展狀況等因素，合理安排預算系數(shù)，綜合考慮院?？冃Ч芾怼㈩A算執(zhí)行等因素實行動態(tài)調(diào)整。

在推進高職院招生考試改革方面，陜西、江蘇、貴州、吉林等省提出建立完善高職院校多樣化考試招生辦法的多項措施，推進分類考試、單獨招生等改革試點，實行“文化素質+職業(yè)技能”的評價方式，對于提升高職院校生源質量、吸引更多學生根據(jù)興趣選擇成才道路發(fā)揮重要作用。

安徽、黑龍江、甘肅、吉林等省開展中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革試點，促進我國高端技術技能人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。例如，吉林探索建立中職、高職、應用型本科相銜接的人才培養(yǎng)方案，建立中職-高職“2+3”、中職—本科“3+4”、高職—本科“3+2”的銜接模式，由后階段院校牽頭，統(tǒng)籌制定一體化的人才培養(yǎng)方案和教學計劃，分段組織實施。

此外，寧波、山東等地在促進高等職業(yè)院校與地方共建、發(fā)揮行業(yè)對職業(yè)教育促進作用、加強高等職業(yè)學校兼職專業(yè)教師隊伍建設、建立高等教育質量年度報告制度等方面各自出臺政策，共同推進高職教育改革創(chuàng)新。

推進高職院校再上新臺階

“更明的方向、更高的質量、更優(yōu)的結構、更順的體制、更強的保障、更加的公平、更好的開放?！睂τ谖覈呗毥逃乱徊降姆较?，葛道凱一口氣連用了7個“更”。

具體來說，下一階段我國高等職業(yè)教育將堅持問題導向，直面發(fā)展難題，在服務國家戰(zhàn)略、深化改革創(chuàng)新、聚焦內(nèi)涵建設、校企深度合作、完善治理結構、擴大對外開放等六方面規(guī)劃設計系列政策制度和任務項目。中央財政將按照《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等精神，健全投入機制、優(yōu)化支出結構、創(chuàng)新投入方式，支持高職教育發(fā)展。

為推進我國高水平高職院校的辦學水平再上新臺階，按照2015年教育部印發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》要求，到2018年，支持地方建設200所優(yōu)質?？聘叩嚷殬I(yè)院校。北京、天津、浙江等30個省份落實要求，明確提出將“優(yōu)質?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設”列入實施項目，今后3年預計投入63.65億元建設313所優(yōu)質學校。  （記者 惠夢）