抓好源頭管理 構(gòu)建“雙重機(jī)制” 突出重點(diǎn)防控 強(qiáng)化應(yīng)急措施
吉林省全力遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，近期我省印發(fā)《遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故工作實(shí)施方案》的通知，要求認(rèn)真研究危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。

抓好源頭管理。新建化工建設(shè)項(xiàng)目必須在化工園區(qū)（或集中區(qū)）建設(shè)。不得采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師從事安全管理工作，特種作業(yè)人員必須具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)專職安全管理人員具備化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期、建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)必須按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定外部安全防護(hù)距離。

構(gòu)建“雙重機(jī)制”。深入落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)要求，抓住泄漏、火災(zāi)、爆炸等致災(zāi)因素，科學(xué)、準(zhǔn)確評(píng)估事故可能影響范圍，排查可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患。突出勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，排查可能造成群死群傷的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。關(guān)注新興化工產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真排查可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)格重點(diǎn)設(shè)施、場(chǎng)所和關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)及人群監(jiān)管。

突出重點(diǎn)防控。突出危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)防控，涉及光氣、液氯、液氨等物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存場(chǎng)所與周邊安全距離不滿足的，一律停止使用；7月1日起，所有倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)全部進(jìn)行升級(jí)管理；涉及“兩重點(diǎn)一重大”的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行試生產(chǎn)方案論證。突出煙花爆竹重點(diǎn)防控，凡“下店上宅”、“前店后宅”等不符合安全要求的，不得頒發(fā)許可證，已發(fā)證的堅(jiān)決取締；與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn)，一律關(guān)閉；批發(fā)企業(yè)存在“六嚴(yán)禁”問(wèn)題的，一律停業(yè)整改。突出強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管控。

強(qiáng)化應(yīng)急措施。企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援物資、人員、資金。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練；重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年至少組織一次演練，現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至少組織一次演練。注重現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)評(píng)估和精準(zhǔn)管控，在最短時(shí)間內(nèi)將事故消滅在萌芽狀態(tài)，控制在最小范圍內(nèi)。建立集“現(xiàn)場(chǎng)信息傳輸、救援資源調(diào)度、遠(yuǎn)程會(huì)商指揮”為一體的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。