北京積分落戶管理明年起試行
職住遷出城六區(qū)可加分 落戶分值將動態(tài)調整

無論是已經持有“北京綠卡”的人，還是已經奮斗了多年的“北漂”，從2017年1月1日開始，都有望通過參與積分，爭取在北京落戶。昨日，本市發(fā)布《北京市積分落戶管理辦法(試行)》，規(guī)定合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄等九大指標構成本市積分落戶體系。備受關注的是，具體多少分值可落戶不是一個固定值，而是將根據(jù)實際情況動態(tài)調整。

想申請積分落戶

連繳7年以上社保是硬指標

想要積分落戶，得先邁過四道門檻：持有北京市居住證、法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會保險滿7年、無刑事犯罪記錄。

按照新發(fā)布的文件，要想領取北京市居住證并不難，只需要提交身份證、近期免冠照片，居住、工作或學習證明等幾項內容，等15天就能領取。

滿足這4項以后，申請人還需要滿足兩項基礎指標，即有合法穩(wěn)定就業(yè)、有合法穩(wěn)定住所。

如果這幾項條件、指標都能達到，就可以通過教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄這7項導向指標計算得分。

昨日發(fā)布的文件中，對每一項的分數(shù)有了明確規(guī)定。市發(fā)改委相關負責人以一個40歲的申請人為例進行了計算。假設他大學本科畢業(yè)22歲就來到北京工作，工作10年以后在京買了房，合法穩(wěn)定就業(yè)積分可以達到54分，合法穩(wěn)定住所積分是13分，教育背景積分是15分，還有20分的年齡加分，總積分就能到102分。

申請年齡放寬

職住遷出城六區(qū)最高加12分

去年12月，本市發(fā)布了積分落戶政策的征求意見稿，很多詳細指標引發(fā)了市民討論。當時，多條內容存在異議，例如對積分落戶人員有45歲年齡限制；居住地和就業(yè)地從其他區(qū)域轉移到城六區(qū)內，需要最高減12分等。

而在即將發(fā)布的文本中，記者發(fā)現(xiàn)，45歲的“硬指標”消失了；絕大多數(shù)減分的內容已經被去掉，只留有“每條行政拘留記錄減分”和涉稅違法減分兩項內容；疏解行業(yè)就業(yè)、遷入城六區(qū)居住和就業(yè)、企業(yè)信用記錄等重大減分項也被去除，從“逆勢減分”變成了“順勢加分”。

政策實施后，申請人如果將居住地從城六區(qū)遷往郊區(qū)，那么每滿1年加2分，最高加6分；如果將就業(yè)地和居住地都從城六區(qū)遷往郊區(qū)，每滿1年可加4分，相當于多獲得了一年的合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的積分，最高可加12分。

在新發(fā)布的政策中，最大的加分項是年齡和榮譽表彰。其中顯示，申請人年齡不超過45周歲的，加20分。申請人獲得省部級以上勞模、全國道德模范或首都道德模范、全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民的，都可以加20分。

市發(fā)改委相關負責人說，在征求意見的過程中，他們通過電子郵件和傳真方式收到了有效意見7658條。參考這些意見，正式推出的政策進行了三項重大調整。除了年齡以外，全日制學歷才能獲得積分的情況根據(jù)公眾意見調整，修改為非全日制學歷也可積分。同時，刪除了對獲得多個學位的加分。

實施細則年底前出臺

落戶分值落戶規(guī)模動態(tài)調整

2016年10月1日起，非京籍常住人口就可以申請辦理居住證。從2017年1月1日起到2019年底，積分落戶管理辦法將試行三年。試行三年后，本市將根據(jù)實施情況和問題對政策進行完善，使政策設計更加科學可行。

2016年年底以前，相關部門還將出臺實施細則，明確各項指標的認定標準和政策執(zhí)行具體操作流程。

在發(fā)布會現(xiàn)場，市發(fā)改委相關負責人表示，本市積分落戶政策實行“總量控制+自愿申請”原則，將根據(jù)每年實際申請人員規(guī)模情況，結合年度人口調控目標要求，通過綜合測算統(tǒng)籌研究劃定落戶分值，并向社會公布。因申請人的情況每年都發(fā)生變化，每年的落戶分值和落戶規(guī)?？赡軙兴煌?/p>

相關負責人還承諾，將建立公示制度，在保護申請人隱私的前提下，對達到落戶分值要求人員的具體積分情況將進行公示，廣泛接受社會各界監(jiān)督。

據(jù)了解，申請人提交的信息將通過市、區(qū)兩級人力社保部門和多個市級部門信息化聯(lián)動審核、交互校驗。單位統(tǒng)一申報完成后，市有關部門將建立聯(lián)動審核工作機制，分部門逐項審核申請人提交的信息，匯總至人力社保部門，通過積分落戶信息系統(tǒng)計算出申請人綜合得分。（記者 耿諾）