新華社北京8月11日電（記者 涂銘）北京市11日正式發(fā)布《北京市實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》，在京居住6個(gè)月以上且符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的外地戶籍來京人員，可以申領(lǐng)居住證。該辦法將于2016年10月1日正式實(shí)施，這意味著“暫住證”將被“居住證”所取代。

《實(shí)施辦法》對(duì)居住證申領(lǐng)條件進(jìn)行了細(xì)化：“穩(wěn)定就業(yè)”是指未來可能在北京市就業(yè)6個(gè)月以上；“穩(wěn)定住所”是指擁有未來可以在北京市居住6個(gè)月以上的住所；連續(xù)就讀，是指在北京市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。

北京市人民政府法制辦公室副主任李富瑩介紹，《實(shí)施辦法》對(duì)來京人員享受的基本公共服務(wù)和便利與《居住證暫行條例》作出了銜接性規(guī)定。即北京市居住證持有人在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。此外，北京市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為居住證持有人提供《居住證暫行條例》第12條和第13條規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)公布北京市居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

為簡(jiǎn)化工作流程、提高服務(wù)效率、方便申請(qǐng)人，李富瑩介紹，《實(shí)施辦法》規(guī)定了由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理申請(qǐng)材料，再由公安機(jī)關(guān)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、教育等部門根據(jù)各自職責(zé)，分別對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，最后由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一對(duì)申領(lǐng)人告知辦理結(jié)果。

李富瑩表示，由于之前公安部廢止了實(shí)施多年的暫住證制度，給實(shí)踐中如何證明“來京居住半年以上”造成了一定程度的不便。對(duì)此，《實(shí)施辦法》規(guī)定，來京人員應(yīng)按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定先行申報(bào)暫住登記。

對(duì)于公眾普遍關(guān)注的“積分落戶”制度，李富瑩表示，積分落戶是居住證“賦權(quán)保障”基本功能的一個(gè)衍生，鑒于北京市作為超大型城市的特性，《實(shí)施辦法》只對(duì)“積分落戶”做出原則性規(guī)定，以配套文件形式另行規(guī)定為宜。