小知識(shí)

困境兒童分為五類

困境兒童是指由于兒童自身和家庭原因而陷入基本生存、發(fā)展和受保護(hù)危機(jī)，需要幫助的兒童。主要包括無法定撫養(yǎng)人兒童、自身困境兒童、家庭困境兒童、安全困境兒童和臨時(shí)困境兒童五類。

8月10日，《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》公開發(fā)布。征求意見稿對(duì)社會(huì)救助、社會(huì)福利等方面的政策進(jìn)行了整合，并明確困境兒童的范圍主要包括：無法定撫養(yǎng)人兒童、自身困境兒童、家庭困境兒童、安全困境兒童和臨時(shí)困境兒童五類。

征求意見稿提出，加快建立家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、立足基層的困境兒童保障工作體系，建立健全與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障制度。到2020年，困境兒童基本生活、醫(yī)療、教育和就業(yè)保障體系更加健全，困境兒童監(jiān)護(hù)制度更加完善，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，困境兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障。

對(duì)符合條件兒童提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例

征求意見稿提出，對(duì)困境兒童實(shí)行分類保障。在基本生活保障方面，將無法定撫養(yǎng)人兒童納入孤兒保障范圍，健全棄嬰、孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確?；旧钯M(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到位；建立事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，落實(shí)發(fā)放事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金，建立保障金自然增長(zhǎng)機(jī)制；對(duì)于無勞動(dòng)能力、無生活來源、法定撫養(yǎng)人無撫養(yǎng)能力的未滿16周歲兒童，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

對(duì)于法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當(dāng)提高救助水平；為符合條件的困境兒童落實(shí)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，建立兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)臨時(shí)困境兒童按規(guī)定實(shí)施臨時(shí)救助時(shí)要適當(dāng)提高救助水平。

在醫(yī)療保障方面，采取全額補(bǔ)貼辦法，資助孤兒參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，有條件的地方要積極為孤兒投保意外傷害和重大疾病保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)。將低保和低收入家庭兒童、特困供養(yǎng)兒童等納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，對(duì)其參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助。對(duì)于符合條件的困難重病、重殘兒童，下調(diào)大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)，提高報(bào)銷比例，不設(shè)年度最高支付限額。

經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的門診和住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，低保家庭兒童按照不低于70%的比例給予救助，特困供養(yǎng)兒童按照100%的比例給予救助，低收入家庭兒童以及因病致貧家庭重病兒童醫(yī)療救助參照不低于70%的比例執(zhí)行，逐步提高對(duì)重病、重殘兒童的救助比例。

精準(zhǔn)資助建檔立卡貧困戶子女

征求意見稿對(duì)教育保障、就業(yè)保障等方面提出要求。征求意見稿提出，精準(zhǔn)資助建檔立卡貧困戶子女，對(duì)義務(wù)教育階段、普通高中或中等職業(yè)學(xué)校就讀的貧困戶學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。完善義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。逐步擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍。落實(shí)殘疾學(xué)生12年免費(fèi)教育，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施從學(xué)前教育到高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育。

鼓勵(lì)和幫扶有勞動(dòng)能力的困境兒童成年后實(shí)現(xiàn)就業(yè)，按規(guī)定落實(shí)好職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)（含鑒定）補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)資助等扶持政策。完善落實(shí)就業(yè)援助政策，采取開發(fā)公益性崗位安置、優(yōu)先推薦就業(yè)、開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)等措施，促進(jìn)成年后有就業(yè)困難的困境兒童實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。（記者/李強(qiáng)）