國家能源局綜合司關(guān)于切實(shí)做好防災(zāi)避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置電力保障工作的緊急通知
國能綜安全[2016]487號

各派出機(jī)構(gòu)，大壩中心，全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì)企業(yè)成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的重要批示指示和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好防災(zāi)避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2016〕13號）精神，進(jìn)一步做好電力防災(zāi)避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置電力保障工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，全國已進(jìn)入“七下八上”防汛最關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等極端災(zāi)害性天氣仍有可能發(fā)生，防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，習(xí)近平總書記作了重要講話，李克強(qiáng)總理作了重要批示指示。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作決策部署，高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全擺在首要位置。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗洪工作的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、艱巨性，時(shí)刻保持清醒頭腦，防止麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)持預(yù)防為主，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作。

二、加強(qiáng)管理，扎實(shí)做好電力企業(yè)防災(zāi)避險(xiǎn)工作

各單位要認(rèn)真落實(shí)《國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好電力行業(yè)山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御工作的通知》（國能綜安全〔2016〕390號）等系列文件要求，結(jié)合當(dāng)前防汛形勢，扎實(shí)抓好各方面工作。一是對災(zāi)害易發(fā)地區(qū)重要線路走廊、變電站、水電站和電力建設(shè)工程現(xiàn)場，深入開展隱患排查治理，強(qiáng)化災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和應(yīng)急處置措施論證，嚴(yán)防洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害引發(fā)安全事故。二是密切跟蹤和監(jiān)測災(zāi)情發(fā)展趨勢，加強(qiáng)分析研判，做好災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，突出抓好電力工程建設(shè)項(xiàng)目、水電站大壩安全監(jiān)測，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。三是當(dāng)預(yù)判可能發(fā)生威脅企業(yè)員工生命安全的重大險(xiǎn)情隱患時(shí)，要堅(jiān)決、迅速采取一切必要手段，組織處于危險(xiǎn)區(qū)域人員提前轉(zhuǎn)移。四是積極組織開展針對洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害識(shí)災(zāi)防災(zāi)、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的宣傳普及，特別是在山洪和地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)、電力建設(shè)單位，要著力強(qiáng)化一線人員防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，提高自救互救能力。

三、落實(shí)措施，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)電力保障工作

各單位要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)電力行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極作為，主動(dòng)配合地方人民政府、有關(guān)部門和單位全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置電力保障工作。一是根據(jù)災(zāi)害情況，健全工作機(jī)制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，統(tǒng)一安排搶修力量，統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急裝備和物資，確保做到搶險(xiǎn)救災(zāi)電力保障工作有力、及時(shí)、可靠。二是全力做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置供電服務(wù)，要在受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)設(shè)立供電服務(wù)機(jī)構(gòu)，簡化災(zāi)后重建、新建臨時(shí)性用電業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，采取有效措施，加快供電速度，做到受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置供電設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)施工，同時(shí)使用，確保安全可靠。三是加強(qiáng)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)用電安全宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博等新媒體，大力宣傳電力安全知識(shí)，嚴(yán)防觸電、火災(zāi)等事故發(fā)生，確保安置點(diǎn)用電安全。四是做好電力系統(tǒng)搶修恢復(fù)工作，提高電力搶修恢復(fù)過程中綜合研判、方案制定、隊(duì)伍調(diào)用、物資調(diào)配各環(huán)節(jié)反應(yīng)速度，確保第一時(shí)間恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)供電。

四、強(qiáng)化應(yīng)急管理，大力推進(jìn)電力應(yīng)急能力建設(shè)

電力企業(yè)要將防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作應(yīng)急管理納入本單位應(yīng)急體系，建立快速反應(yīng)、處置有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織制修訂相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，針對防汛抗洪重點(diǎn)工作，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。要加強(qiáng)電力應(yīng)急隊(duì)伍管理，抓好應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練，改善技術(shù)裝備，提高隊(duì)伍快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)和遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)能力。要強(qiáng)化電力應(yīng)急保障能力建設(shè)，結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)，充分考慮防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需求，不斷完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。要建立跨地區(qū)、跨單位的電力物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保應(yīng)急情況下快速投入使用。派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)電力應(yīng)急工作的監(jiān)管，指導(dǎo)、督促電力企業(yè)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，促進(jìn)電力行業(yè)突發(fā)事件管理水平和應(yīng)對能力穩(wěn)步提高。

國家能源局綜合司
2016年8月4日