一個重點建設(shè)項目從簽約到進場開工，原來需要一年時間，現(xiàn)在45天即可完成；其審批事項由原來的18項精簡到兩項，審批時限由原來的152個工作日縮短至26個工作日。這是海南省?？诟咝聟^(qū)美安科技新城推行“極簡審批”改革的顯著成果。

2015年8月，?？谑袉有乱惠喰姓芾眢w制改革：下放城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、城市管理、民政計生管理等6個方面37項行政管理事項，所有的城市管理執(zhí)法權(quán)下放到區(qū)；市級向各區(qū)下沉行政編制182名、事業(yè)編制805名，其中不少于2/3的事業(yè)編制向鎮(zhèn)（街）下沉。

今年以來，?？诘母母镞M一步向“最”基層延伸，試點將政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟管理、規(guī)劃管理、用地管理、綜合執(zhí)法等區(qū)級行政權(quán)限下放鎮(zhèn)實施，財政所、規(guī)劃建設(shè)管理所等區(qū)管機構(gòu)下放鎮(zhèn)管理。目前，美蘭區(qū)分兩批下放68項審批權(quán)限，賦予演豐鎮(zhèn)更多的自主管理權(quán)，新農(nóng)合醫(yī)療證辦理等89項與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的行政審批事項，在鎮(zhèn)政府服務(wù)中心都能辦妥。

日前，美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)蘇民村委會將困難村民吳多利的醫(yī)療救助申請遞到鎮(zhèn)政府。僅過了兩天，吳多利就領(lǐng)到了3000元救助款。“以前，救助申請在鎮(zhèn)里審議通過后，還要上報到區(qū)里走流程，沒有一個月，救助款下不來?！辨?zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長陳海云說，行政管理體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了自主財政權(quán)，行政審批明顯提速。

“改革就是要著力清除阻礙城市管理和社會治理的‘堵點’、企業(yè)和群眾辦事的‘痛點’、公共服務(wù)的‘盲點’?！焙？谑形饕I(lǐng)導(dǎo)說。

前不久，海口市龍華區(qū)物價監(jiān)督檢查局用一周時間辦結(jié)一宗停車場違規(guī)收費投訴案件?！斑@樣的效率放在以前不可能。”局長冼必得說，機構(gòu)改革前，區(qū)物價監(jiān)督檢查局作為市物價局的派出機構(gòu)，每次受理案件、調(diào)查取證后要向市局申報，市局開會審核，30個工作日才能完成立案處罰。改革后，區(qū)物價監(jiān)督檢查局直接受理、案審、處罰，結(jié)案時間比原先至少縮短一半。

“強化基層，形成人往基層走、錢往基層投、勁往基層使的工作局面?！焙？谑姓饕?fù)責(zé)人說，這次改革著力解決責(zé)任下放而權(quán)力、資源不放或放不到位等問題。海口市級已向各區(qū)下放行政管理權(quán)限161項。市級與區(qū)級的稅收分成比例從“5.5∶4.5”調(diào)整為“4.5∶5.5”，2016年起每年向4個區(qū)分別定額補助1億元。

?？诿捞m區(qū)金門廣場西側(cè)一水吧，把桌子椅子擺到鋪外，違規(guī)出店經(jīng)營。接到舉報不到5分鐘，正在附近巡邏的城管隊員就趕到現(xiàn)場，進行了處罰整改?！澳苋绱丝焖凫`活地處置，是因為街道啟動了城管下沉社區(qū)網(wǎng)格化管理執(zhí)法?！焙８值莱鞘袌?zhí)法中隊指導(dǎo)員嚴(yán)錫開說，城管下沉到社區(qū)，進行網(wǎng)格化管理，定人、定片、定崗、定責(zé)，有效提升執(zhí)法效率。

作為本輪改革下沉人員最多的部門，?？谑姓腥菸瘑T會機關(guān)40個編制減掉8個、市城管執(zhí)法支隊100個參照公務(wù)員管理事業(yè)編制減掉65個。改革后，鎮(zhèn)（街）的城管執(zhí)法人員占全市城管執(zhí)法人員比例高達95%。?？谑芯庌k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次改革著力打破權(quán)責(zé)與待遇的不匹配。調(diào)整薪酬體系，確保鎮(zhèn)（街）人員福利待遇高于區(qū)級人員，區(qū)級人員福利待遇高于市級人員。同時，?？诖蠓嵘澹ㄉ鐓^(qū)）“兩委”班子成員的補貼標(biāo)準(zhǔn)。

行政管理體制改革，促進?？卺尫虐l(fā)展活力。在今年1—7月份全國35個大中城市固定資產(chǎn)投資增速排名中，?？谘永m(xù)了去年以來持續(xù)領(lǐng)跑的成績。